Новые меры поддержки безработных граждан в 2021 году. Субсидия работодателям, бесплатное обучение граждан

В марте 2021 года вступают в силу новые программы содействия трудоустройству безработных граждан взамен действовавших в 2020 году. Теперь российским работодателям доступны субсидии для трудоустройства безработных, а граждане вправе получить бесплатное обучение по наиболее востребованным профессиям.

💡 Правовая основа

Новые направления поддержки безработных граждан опираются на положения:

1. Постановления Правительства РФ от 13.03.2021 №362.
2. Постановления Правительства от 13 марта 2021 года №369.

Новые программы призваны нормализовать ситуацию на рынке труда и восстановить занятость до уровня 2019 года. Хотя новые меры по переобучению и содействию занятости действовали еще в 2020 году, в 2021 году решено было внедрить дополнительные программы по переобучению и субсидированию найма.

💰 Субсидии работодателям за трудоустройство безработных

В федеральном бюджете на субсидирование компаний в целях трудоустройства безработных заложили 12 млрд руб. Ожидается, что новые субсидии позволят трудоустроить не менее 200 тысяч безработных.

Средства, полученные в форме субсидии, можно направить на организацию рабочего места, компенсацию затрат на наставничество и иные нужды предприятия. Субсидия рассчитана на три месяца: за этот срок работник может адаптироваться к условиям работодателя и сформировать необходимый набор навыков.

Условия

Чтобы получить субсидию от государства, работодателю необходимо трудоустроить безработного, который официально  зарегистрирован на бирже труда. За это государство выделит компании определенную сумму на компенсацию зарплаты.

Для оформления мер господдержки не нужно принадлежать к какой-либо отрасли, признанной пострадавшей от коронавируса. Программа доступна всем работодателям при соблюдении определенных требований. Для получения субсидий должно соблюдаться несколько условий:

1. Работодатель был официально зарегистрирован до января 2021 года. Он не находится в стадии банкротства, реорганизации и ликвидации.
2. У работодателя к моменту обращения за субсидиями отсутствуют долги перед бюджетом, по налогам и сборам (включая страховые взносы на травматизм), непогашенные субсидии и невозвращенные инвестиции.
3. У работодателя отсутствуют задолженности перед работниками по зарплате.
4. Работодатель не получал льготного кредита под 3% на восстановление своего бизнеса.
5. Работодатель платит работникам зарплату не менее МРОТ.
6. Работодатель не получал других форм поддержки, аналогичных целям субсидии.
7. ФСС не исчерпал свой бюджет на выплаты.
8. Руководитель, бухгалтер и члены коллегиального органа не входят в перечень дисквалифицированных лиц.

За каких работников можно будет получить субсидию

Работодатель может рассчитывать на государственную поддержку при трудоустройстве граждан, зарегистрированных в центрах занятости до 1 января 2021 года. Для того чтобы работодателю выплатили субсидию, нужно учитывать и требования, которые предъявляют к трудоустроенным работникам:

1. Они не должны работать на дату направления для трудоустройства.
2. Они не должны иметь работу по трудовому договору, регистрацию в качестве самозанятых и ИП на дату направления для трудоустройства.
3. Работника трудоустроили на полный день с зарплатой не ниже МРОТ.

Стоит учитывать, что субсидию назначают только за работников, которые пришли по направлению из центра занятости. Если соискатель пришел по объявлению, субсидию за него не начислят.

Размер субсидии

Субсидия работодателям будет начисляться исходя из размера МРОТ. При этом сумма субсидии увеличивается на районный коэффициент, размер страховых взносов и количество трудоустроенных граждан. В среднем размер компенсации составит примерно 50 тыс. р. за каждого оформленного на работу безработного. Как отмечается на сайте Министерства труда, выплаты делятся на три части.

Первый платеж компания сможет оформить через месяц после трудоустройства безработного, второй – через три месяца, третий – через полгода.

Порядок получения

Для получения субсидии работодателю необходимо заполнить заявление, которое предусмотрено пунктом 16 Правил, утвержденных вышеуказанным Постановлением Правительства №362. В нем нужно указать следующую информацию о работодателе:

• наименование организации;
• ФИО предпринимателя;
• ИНН;
• код постановки на учет;
• ОГРН;
• реквизиты банковского счета для перевода субсидии.

Также заявление содержит набор сведений, которые необходимо передать по каждому трудоустроенному безработному гражданину:

• ФИО;
• дата рождения;
• СНИЛС;
• размер взносов во внебюджетные фонды;
• размер районного коэффициента, который увеличивает сумму субсидии;
• дату подписания трудового договора и дату, когда гражданин приступил к своим обязанностям;
• дату и номер приказа о приеме на работу.

При необходимости ФСС вправе запросить у работодателя дополнительные документы, подтверждающие указанные в заявлении сведения.

Как и куда обращаться

За распределение субсидий отвечает Фонд социального страхования. Именно туда будет поступать информация о трудоустройстве безработных через центры занятости и в дальнейшем будут выплачиваться деньги напрямую работодателю.

Для получения субсидии работодателю необходимо придерживаться следующих этапов:

• Подать в центр занятости перечень вакансий, по которым к нему будут направлять работников через сайт «Работа в России».

Перейти на сайт «Работа в России»

• Служба занятости подбирает кандидатов из числа зарегистрированных безработных и дает им направление для прохождения собеседования у работодателя.
• Кандидат проходит собеседование – и, если его признали подходящим для трудоустройства, подписывается трудовой договор.
• Местное подразделение центра занятости передает в ФСС списки трудоустроенных граждан и информацию о работодателе.
• Не ранее, чем через месяц, и не позднее 1 ноября 2021 года работодатель передает в ФСС заявление на выделение субсидии. Документы направляют через операторов отчетности или сервисы от ФСС.
• ФСС проверяет поступившие сведения, сверяет данные о выплаченной зарплате с информацией с лицевых счетов работников.
• Если проверка пройдет успешно, средства за работника поступят работодателю на счет в течение 10 дней. В тот же срок фонд должен подготовить отказ в перечислении выплат, если таковой будет иметь место.

В каких случаях работодатель должен будет вернуть деньги

Работодатель должен до 15 декабря 2021 года сохранить в штате компании до 80% от трудоустроенных безработных.

Например, если работодатель принял 10 безработных в штат, то сохранить рабочее место до декабря должны как минимум 8 человек. При несоблюдении указанного условия деньги от государства придется вернуть: сделать это нужно до 1 июня 2022 года. Ответственным за возврат будет работодатель, даже если его вина в увольнении работника отсутствовала.

Сумма к возврату, согласно пункту 36 Правил, рассчитывается по формуле:

• размер субсидии х коэффициент возврата.

Коэффициент определяется по формуле:

• 1– (фактическое количество работников / общее количество трудоустроенных).

Вторая ситуация, когда субсидию предстоит вернуть – если работник в течение первых 6 месяцев получал пособие по нетрудоспособности из денег ФСС. Субсидию нужно перечислить в размере оплаченных больничных.

📚 Бесплатное обучение по наиболее востребованным профессиям для граждан

Для безработных граждан будут организованы программы по переобучению и дополнительному профессиональному образованию с возможностями для трудоустройства по освоенной специальности. Ожидается, что в программе смогут принять участие и получить востребованную специальность и дополнительное образование не менее 168 тысяч человек. Из них 126 тысяч смогут устроиться на работу.

Работа по переобучению будет организована в рамках федерального проекта «Содействие занятости» национального проекта «Демография». Ее финансирование запланировано на период до 2024 года. В 2021 году на реализацию программы планируют выделить 10 млрд р., в 2022 году – 7,4 млрд р., в 2023 году – 7,4 млрд р.

Кто может пройти обучение

Принять участие в программе переобучения вправе:

• граждане, потерявшие работу и обратившиеся в центр занятости;
• лица старше 50 лет;
• лица предпенсионного возраста;
• женщины с маленькими детьми дошкольного возраста.

Учебные программы

Для обучения безработных были отобраны три центра образования:

1. АНО «Агентство развития профессионального мастерства (Ворлдскиллс Россия)».
2. Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации.
3. Томский государственный университет.

В рамках образовательных программ можно пройти переподготовку по имеющейся профессии, получить новую специальность или освоить должности служащих или рабочих. Примерами компетенций, которые можно освоить, являются:

С полным перечнем образовательных программ можно ознакомиться здесь:

1. Программы обучения Национального исследовательского Томского государственного университета.
2. Программы обучения Российской академии народного хозяйства и государственного управления при Президенте Российской Федерации.
3. Программы обучения Агентства развития профессионального мастерства (Ворлдскиллс Россия).

Со списком образовательных направлений, доступных в регионе, можно ознакомиться при заполнении заявки на обучение.

Где можно оставить заявку

Заявку на обучение можно оставить на портале «Работа в России».

Оставить заявку на обучение

В течение 15 дней операторы программы проверят сведения о заявителе и направят его на обучение.

Место обучения

Обучение доступно в очном и дистанционном форматах. Очное обучение предполагается на базе выбранной образовательной организации, дистанционное может быть предусмотрено для конкретной программы.

Место и формат обучения можно выбрать при заполнении заявки на обучение. Платить за образовательную программу не нужно: все расходы будут компенсированы из средств федерального бюджета.

Продолжительность образовательной программы будет зависеть от выбранной программы и графика обучения. Сроки могут варьироваться от 3 недель до 3 месяцев. По окончании обучения выдается документ о квалификации, соответствующий выбранной программе.

✨ Итоги

Основное:

1. Компаниям частично компенсируют их затраты на выплаты новым сотрудникам. Мера направлена на поддержку безработных граждан, зарегистрированных в центрах занятости до 1 января 2021 года.
2. Работодатель может рассчитывать на субсидию при условии, что он был официально зарегистрирован по состоянию на 1 января 2021 года, у него нет задолженности по зарплате, налогам и взносам, он не проходит процедуру банкротства и реорганизации.
3. Для получения субсидии работодателю необходимо направить перечень свободных вакансий через портал «Работа в России» в центр занятости, на основании чего ЦЗН подберет список кандидатов. Через месяц после трудоустройства работодатель должен передать в ФСС заявление на выделение субсидии. ФСС проверит информацию и примет решение о назначении выплат.
4. Субсидия перечисляется в размере МРОТ и увеличивается на районные коэффициенты и страховые взносы. Средняя сумма субсидии, выплачиваемая на одного работника, составляет 50 тыс. р.
5. Работодатель обязан вернуть перечисленные ему субсидии при условии, если к 15 декабря 2021 года ему не удастся сохранить 80% от численности трудоустроенных граждан.
6. Вторая программа поддержки рынка труда – это содействие занятости через прохождение профессионального обучения. Цель программы – обеспечить конкурентоспособность и мобильность на рынке труда.
7. Программа профессионального переобучения доступна женщинам с детьми, лицам старше 50 лет, безработным, зарегистрированным на бирже труда.
8. Для получения образования необходимо направить заявление через портал «Работа в России». Обучение можно пройти очно или дистанционно в зависимости от выбранного курса. Сроки прохождения программы составляют от 3 недель до 3 месяцев.