18 июля 2011 года появился Федеральный закон №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», который призван регулировать область поставок и оказания услуг, а также выполнения работ для нужд некоторых категорий юридических лиц, определенных в данном нормативном акте.
Принципы закона №223-ФЗ
Нормативное регулирование осуществляется на основании следующих принципов:
- открытость информации о закупках;
- равноправие участников;
- справедливость в реализации закупок;
- отсутствие дискриминации и любых ограничений конкурентной борьбы между участниками закупки;
- целевое назначение и экономическая эффективность расходования денежных ресурсов на получение товаров, услуг, работ;
- направленность на минимизацию издержек заказчика;
- запрет на установление неизмеряемых требований к участникам закупки.
Данные принципы должны реализоваться при проведении закупок юридическими лицами, определенными в статье 1 пункте 2 вышеуказанного нормативного акта.
Заказчики закупок
К ним относятся следующие субъекты экономической деятельности:
- государственные и публичные предприятия и организации;
- предприятия естественных монополий;
- организации, которые осуществляют деятельность, регулируемую государством, в области поставки электроэнергии, газа, тепла; предприятия, оказывающие услуги по водоснабжению, водоотведению, очистки сточных вод, а также по обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению ТКО (твердых коммунальных отходов);
- автономные учреждения или хозяйственные общества, доля участия в уставном капитале которых Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования составляет в совокупности не менее 50 процентов;
- дочерние общества вышеуказанных юридических лиц и их дочерние предприятия.
Также на основании данного закона закупки осуществляются бюджетными учреждениями, если ими принят нормативный акт о проведении закупок в соответствии с федеральным законом, и соблюдается одно из следующих условий:
- закупки производятся за счет грантов, субсидий из бюджета;
- закупки осуществляются за счет средств из иных источников доходов бюджетных организаций;
- исполнителями закупок выступают бюджетные учреждения на контрактной основе;
- бюджетная организация является аптечной организацией;
- предприятие имеет важное значение для обеспечения прав и интересов граждан Российской Федерации, обороноспособности и безопасности нашей страны и включено в специальный перечень, отраженный в Распоряжении Правительства РФ от 31.12.2016 № 2931-р.
Данные организации, хоть и подконтрольны государству, но имеют большую вариативность действий при реализации своих функций.
