ZakonGuru Госзакупки

Госзакупки

Госзакупки – это размещение заказов на поставку продукции или оказание услуг для нужд государственных или муниципальных органов по ФЗ №44 и иных организаций по ФЗ №223 по заранее указанным в договоре условиям и в строго оговоренные сроки.

Поставщик (компания-победитель) определяется исходя из принципов состязательности и прозрачности, что минимизирует возникновение коррупционного фактора при проведении госзакупок. Победителем становится поставщик, который удовлетворяет все требования заказчика и предлагает наиболее выгодные условия.

Процедура регламентируется ФЗ №44-ФЗ от 2013 года и ФЗ №223-ФЗ от 2011 года. Разница между данными нормативными актами состоит в том, что ФЗ №44 применяется в случаях, когда заказчиками являются муниципальные или государственные учреждения, а также унитарные предприятия (исключения составляют те, которые признаны особо значимыми на высшем уровне).

ФЗ №223 используется, если в роли заказчиков выступают компании, доля государства в уставном капитале которых не менее 50%, компании-субъекты естественных монополий (например, РЖД), компании, деятельность которых является регулируемой (например, электроснабжение), а также унитарные предприятия, признанные особо значимыми на высшем уровне.

Виды госзакупок

Все закупки можно разделить на две группы:

  • конкурентные – с проведением торгов и обязательным наличием минимум двух поставщиков продукции;
  • неконкурентные – без объявления торгов, с приобретением продукции у единственного поставщика.

Конкурентные закупки

Конкурентные госзакупки могут быть открытыми или закрытыми. К открытым относятся:

44 ФЗ

  1. Электронный аукцион: сведения о проведении мероприятия размещаются в общем доступе в ЕИС. Все участники такого аукциона обязаны отвечать одинаковым требованиям. Аукцион в электронной форме целесообразен в ситуациях, когда главным критерием отбора поставщика является цена, а его квалификация и прочие факторы не важны.
  2. Открытый конкурс: сведения о мероприятии размещаются в общем доступе в ЕИС. В конкурсе имеют право участвовать все заинтересованные поставщики, если их товары отвечают требованиям заказчика. К поставщикам и их документации выдвигаются одинаковые условия.
  3. Конкурс с ограниченным участием: сведения о мероприятии распространяются через ЕИС, но к участникам выдвигаются специальные требования.
  4. Двухэтапный конкурс: мероприятие осуществляется в два этапа с проведением на первом этапе предквалификационных обсуждений или отбора. Победитель должен пройти оба этапа и предложить самые выгодные условия.
  5. Запрос котировок: процедура похожа на аукцион, но без торгов. Заказчик описывает продукцию, которая ему требуется, и запрашивает у поставщиков цену, которую они могут предложить. Каждый поставщик может объявить свою цену только один раз, после чего заказчик выбирает изо всех предложений наиболее выгодное. При наличии нескольких предложений от поставщиков с минимальной ценой победителем считается тот, кто раньше подал свое предложение.
  6. Запрос предложений: процедура похожа на запрос котировок. Однако заказчик сравнивает не только цены, но и иные указанные им параметры – сроки, качество.

К закрытым закупкам относятся:

  • Закрытый аукцион: сведения о мероприятии не размещаются в ЕИС и СМИ. Запрещено использование электронных документов, видео- и аудиозаписей. Чаще всего закрытые аукционы используются для закупок товаров или услуг, имеющих отношение к гостайне или охране культурных ценностей.
  • Закрытый конкурс: сведения о мероприятии направляются заказчиком ограниченному кругу поставщиков. Чаще всего закрытые конкурсы используются для закупок товаров или услуг, имеющих отношение к гостайне или охране культурных ценностей.
  • Закрытый двухэтапный конкурс: аналог открытого двухэтапного конкурса с той разницей, что мероприятие проходит только при наличии тех поставщиков, которые были приглашены заказчиком.
  • Закрытый конкурс с ограниченным участием: в мероприятии могут участвовать только поставщики, прошедшие предквалификационный отбор. Помимо единых требований, к участникам конкурса предъявляются дополнительные требования.

Неконкурентные закупки

Неконкурентный вид закупок – это закупка у одного поставщика.

Преимуществом является то, что заказчик имеет возможность приобрести необходимую продукцию у конкретной компании с минимумом временных затрат и без сложностей, характерных для проведения торгов.

В ФЗ №44  и №223 ФЗ содержится перечень оснований для неконкурентных закупок. Среди них – закупки в малом объеме, заключение договора с естественными монополиями и т. д. В некоторых случаях заказчику придется обосновать свой выбор, указав на причину невозможности или нецелесообразности проведения торгов.

госзакупки

Для чего нужна банковская гарантия Сбербанка на обеспечение госконтракта и как...

Банковская гарантия – это сделка между банком, госзаказчиком и победителем закупочной процедуры. По условиям такой сделки на счету победителя в Сбербанке замораживаются средства, равные...
госзакупки

Как устанавливается срок хранения документов по государственным закупкам, согласно положениям 44-ФЗ?

В ходе проведения закупок по 44-ФЗ и 223-ФЗ у заказчика остается на руках существенный массив документации в форме протоколов, извещений и пр. Под сроками...
госзакупки

Правила проведения обязательных общественных обсуждений закупок и ответственность за их нарушение

Одним из нововведений закона о контрактной системе стали обязательные общественные обсуждения закупок. Они выступают формой общественного контроля за соблюдением правовых норм. Правовое регулирование Согласно вступившим изменениям...
госзакупки

Аккредитация в Единой информационной системе в сфере закупок: понятие и правила...

Аккредитация в Единой информационной системе – это результат специально проведенного комплекса мероприятий, итогом которых становится получение юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем возможности участия в...
госзакупки

Меры по противодействию коррупции в системе государственных и муниципальных закупок

Коррупционные нарушения являются одной из наиболее существенных и актуальных проблем российской сферы государственных и муниципальных закупок. На противодействие коррупции направлен целый комплекс мер. Понятие коррупции Понятие...
госзакупки

Каков порядок подачи возражения на жалобу в ФАС и как его...

Возражение на жалобу в ФАС может передать любой участник закупочной процедуры, который не согласен с содержанием поданной на него жалобы. Требования к оформлению данного...
госзакупки

Единая информационная система Гособоронзаказа и правила сдачи отчета об исполнении государственного...

Государственный оборонный заказ – это меры поддержки оборонной промышленности на территории Российской Федерации. Данный вид деятельности осуществляется большим количеством организаций, которые имеют непосредственное отношение...
госзакупки

Действующий внесудебный и судебный порядки обжалования решения или предписания ФАС

ФАС принадлежат контрольные функции в сфере государственных закупок по 44-ФЗ и 223-ФЗ. В сферу ее компетенции входит вынесение предписаний об устранении нарушений закупочного законодательства....
госзакупки

Каковы основные принципы и задачи закупочной логистики и какая стратегия логистики...

В контексте закупок, проводимых государственными и бюджетными учреждениями, под закупочной логистикой понимается система управления закупочным процессом начиная от определения потребностей госпредприятия и завершая приемом...
изменения законодательства

Постановление Правительства №102 от 05.02.2015 и изменения на 2019 год: новые...

Постановление Правительства РФ №102 от 05.02.2015 «Об ограничениях и условиях допуска отдельных видов медицинских изделий, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для...
госзакупки

Какими полномочиями и функциями наделена ФАС РФ в рамках государственных закупок?

При реализации законов о контрактной системе 44-ФЗ и о закупках отдельными категориями юридических лиц 223-ФЗ важное значение принадлежит контролю за законностью действий заказчика. Что такое...
госзакупки

Основные виды закупок в соответствии с нормами действующего законодательства Российской Федерации

Действующее законодательство в сфере закупок вне зависимости от того, идет ли речь о закупках, проводимых по Федеральному закону №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере...
госзакупки

Обращение в ФАС о недобросовестной конкуренции: правила подачи жалобы и случаи...

Для того чтобы все действующие субъекты хозяйственно-экономических правоотношений получили возможность работать в равных условиях с экономической точки зрения, в Российской Федерации были приняты нормы...
госзакупки

Организация и проведение тендеров и закупок: основные нюансы проведения торговых мероприятий

В действующем российском закупочном законодательстве понятия «тендер» на сегодняшний день нет. Оно является общеупотребительным и происходит от английского «предложение». Однако в силу того, что...
госзакупки

Обучение в сфере госзакупок: какие требования выдвигаются к специалистам, как и...

Деятельность в сфере государственных закупок должна осуществляться квалифицированными специалистами, которые для успешного ведения дел должны владеть определенными навыками и знаниями (ч. 1 ст. 9...
госзакупки

Особенности участия субъектов малого предпринимательства в госзакупках по 44-ФЗ и 223-ФЗ

В целях повышения уровня конкуренции законодательство - 44-ФЗ и 223-ФЗ - регламентирует участие в закупках субъектов малого бизнеса и предоставляет им определенные преференции при...
изменения законодательства

Кто и в каких случаях может пожаловаться в ФАС на действия...

В процессе проведения закупочных мероприятий по 44-ФЗ и 223-ФЗ нередко нарушаются права и интересы участников закупки. Это может выражаться в неправомерном отклонении заявок на...
госзакупки

Что такое декларация о соответствии участника закупки требованиям для 223-ФЗ и...

Участники закупок по 44-ФЗ и 223-ФЗ должны подтверждать свое соответствие требованиям тендера. Для этого в составе заявок на участие в закупках они передают декларации...
госзакупки

Порядок общественного контроля в сфере закупок, цели, базовые принципы и формы...

В целях недопущения нарушений в сфере государственных и муниципальных закупок, а также закупок отдельными юридическими лицами в России создана система общественного контроля. Такая форма...
госзакупки

Работа отдела закупок на государственных и муниципальных предприятиях: чем занимается отдел...

Деятельность организаций в сфере проведения государственных закупок регулируется Законом от 18.07.2011 №223-ФЗ, ГК РФ и Законом от 05.04.2013 №44-ФЗ. Закон №223-ФЗ регламентирует закупки госпредприятий...
госзакупки

Участие субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций в закупках

44-ФЗ регулирует особенности закупок для обеспечения потребностей государственных и муниципальных заказчиков в товарах и услугах. В число аспектов проведения торгов, которые регулируются по данному...
госзакупки

Положение об отделе организации закупок или контрактной службе в соответствии с...

В системе государственных и муниципальных закупок проводится постоянное реформирование имеющихся исполнительных органов в составе заказчиков, главной целью которых является превращение системы государственных и муниципальных...
ЗПП

Понятие и виды прямых и непрямых закупок на основании положений действующего...

В настоящее время на уровне федерального законодательства предпринимается большое количество действий, которые должны быть направлены на превращение закупочной системы для удовлетворения государственных и муниципальных...
госзакупки

Верификация закупленной продукции в системе государственных и коммерческих закупок

Статья 469 Гражданского кодекса Российской Федерации обязывает продавца передать покупателю товар, качество которого соответствует договору или установленным обязательным требованиям. Основным источником утвержденных законодательством требований являются...
госзакупки

ОКВЭД для участия в госзакупках: могут ли отклонить заявку, если код...

Начиная предпринимательскую работу, любая компания (юрлицо или ИП) выбирает, чем конкретно она будет заниматься. Одного факта принятия решения недостаточно. Компания обязана указать конкретный вид...
госзакупки

Ознакомление с результатами конкурсных закупок: как найти итоговый протокол тендера и...

Цель любого тендера - найти оптимального партнёра для выполнения условий сделки. Организовать конкурс может как продавец, так и покупатель. Первый вариант обычно применяется для реализации...
госзакупки

В каких случаях необходим сертификат СТ-1 при участии в госзакупках и...

В России предусмотрен национальный режим при осуществлении государственных закупок. Он направлен на предоставление преференций товарам внутреннего производства, а в некоторых случаях и на запрет...
госзакупки

Что такое категорийный менеджмент в закупках, и в каких случаях он...

Как понятие и направление деятельности, категорийный менеджмент зародился в 80-90 годах. Впервые на практике его начала применять компания Procter&Gamble. Что такое категорийный менеджмент в закупках Чаще...
госзакупки

Правила проведения проверок Федеральной антимонопольной службой Российской Федерации и как подготовиться...

Осуществление государственных и муниципальных закупок требует тщательного соблюдения действующего законодательства. Такое соблюдение нуждается в постоянном контроле со стороны уполномоченных государственных органов. Правовая основа Осуществление контроля ложится...
госзакупки

СМП и СОНО в государственных закупках: какие компании к ним относятся...

С 2007 года в Российской Федерации взят курс на поддержку небольших организаций и индивидуальных предпринимателей. В качестве правового закрепления преимуществ, предоставляемых этим организациям и...

Плюсы госзакупок для участников

Участие в закупках имеет для сторон очевидные преимущества:

  • отсутствие необходимости тратить финансы на рекламу;
  • отсутствие необходимости большого числа людей для организации мероприятия;
  • возможность проводить процедуру в электронном виде, что способствует увеличению рынка сбыта продукции;
  • небольшая конкуренция;
  • возможность прогнозирования спроса на продукцию среди заказчиков.

Участие в госзакупках

Сведения обо всех госзакупках размещаются в ЕИС, согласно законодательным требованиям.

ЕИС имеет официальный сайт – zakupki.gov.ru. Все сведения, содержащиеся на сайте, бесплатны и общедоступны. Непосредственно торги происходят на ЭТП - электронных торговых площадках, где участникам потребуется аккредитация.

Алгоритм действий для тех, кто хочет начать участвовать в закупках, выглядит следующим образом:

  • изучить ФЗ №44 или ФЗ №223;
  • приобрести электронную подпись и пройти аккредитацию на ЭТП;
  • зайти на официальный сайт госзакупок zakupki.gov.ru и найти необходимые торговые мероприятия;
  • ознакомиться с документацией госзаказа и всеми требованиями заказчика;
  • внести обеспечение заявки;
  • подать заявку;
  • отследить результаты участия в закупках на официальном сайте.

В случае победы необходимо оформить с заказчиком контракт и выполнить все взятые на себя обязательства.

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here

Популярные статьи

Сервисы