Регистрация в ЕИС по 44-ФЗ: как зарегистрироваться поставщику

Что вводить и подписывать, зависит от того, кто регистрируется: компания, предприниматель или обычный гражданин.

Что такое регистрация в ЕИС и кому она нужна

ЕИС — единая информационная система в сфере закупок, сайт zakupki.gov.ru. Регистрация участника проходит только в электронной форме, сведения о нём попадают в единый реестр участников закупок (ч. 1 ст. 24.2 44-ФЗ). Участвовать в электронных процедурах и подписывать контракт можно только после регистрации в ЕИС и аккредитации на электронной площадке (ч. 5 ст. 24.2 44-ФЗ).

Регистрация нужна всем, кто собирается участвовать в электронных процедурах по закону № 44-ФЗ: компаниям, индивидуальным предпринимателям, гражданам, в том числе самозанятым. Из видов участников доступ закрыт лишь офшорным компаниям (ч. 3 ст. 24.2 44-ФЗ); остальные основания отказа — ниже.

Личные кабинеты у заказчиков и участников закупок разные, поставщику нужен кабинет участника закупок. Названия разделов и кнопок сверяйте с руководством пользователя на zakupki.gov.ru: интерфейс сайта меняется.

Что понадобится до начала: КЭП и учётная запись на Госуслугах

Действия в ЕИС от имени участника совершаются с усиленной квалифицированной электронной подписью, КЭП (п. 6 Правил). Другие виды электронной подписи не подойдут. Где получить КЭП, зависит от статуса участника.

Подробнее — как получить электронную подпись для закупок и как её установить и пользоваться ею.

Второе условие — учётная запись на Госуслугах: уполномоченное лицо участника проходит регистрацию, идентификацию и аутентификацию в единой системе идентификации и аутентификации, ЕСИА (п. 11 Правил). Компании нужен профиль организации, к которому привязан руководитель: сведения о его полномочиях ЕИС получает оттуда (п. 5 Правил).

Пошаговая инструкция: как зарегистрироваться поставщику

1. Получите КЭП, установите сертификат и программу для работы с подписью.
2. Проверьте учётную запись на Госуслугах: вход в неё должен работать, а у компании должен быть создан профиль организации.
3. На zakupki.gov.ru откройте вход в личный кабинет участника закупок и авторизуйтесь через Госуслуги с помощью подписи. Первым входит руководитель или сам предприниматель.
4. Укажите, кто регистрируется: компания, предприниматель или гражданин.
5. Укажите ИНН и КПП компании либо ИНН предпринимателя. Основные данные система заполнит по сведениям ЕГРЮЛ или ЕГРИП (п. 14 Правил). Проверьте их и введите остальное: контакты, паспортные данные, сайт.
6. Подпишите сформированные сведения КЭП и отправьте на размещение.

Сведения размещают в реестре участников не позднее одного рабочего дня, следующего за днём их формирования (п. 17 Правил). Зарегистрированным участник считается с 00.00 часов по московскому времени дня, следующего за днём размещения (п. 9 Правил). После этого можно готовить заявку на участие в электронном аукционе.

Если сайт предлагает регистрацию вместо входа, хотя вы её уже проходили, проверьте, в тот ли кабинет вы входите и под той ли ролью на Госуслугах: как частное лицо или как сотрудник организации.

Какие сведения и документы нужны: юрлицо, ИП, физлицо, самозанятый

Бумажный пакет не собирают. Требовать документы сверх перечня из Правил нельзя (ч. 2 ст. 24.2 44-ФЗ). Устав не нужен: копии учредительных документов требовались только до 1 апреля 2022 г. (подп. «а» п. 2 постановления № 60).

• Юридическое лицо. Наименование, ОГРН, адрес, коды ОКВЭД, сведения о руководителе и выписка из ЕГРЮЛ формируются автоматически после ввода ИНН и КПП, категория малого или среднего предприятия — по реестру МСП. Вручную вводят паспортные данные руководителя, электронную почту, телефон и сайт (п. 12, 14 Правил).
• Индивидуальный предприниматель. По ИНН система формирует ФИО, адрес места жительства, ОГРНИП, дату регистрации и выписку из ЕГРИП. Вручную — почтовый адрес, почта, телефон, паспортные данные (п. 13, 14 Правил).
• Гражданин без статуса ИП. Сведения вводит сам и прикладывает копию документа, удостоверяющего личность (п. 13 Правил).
• Самозанятый. Регистрируется как физическое лицо. Сведения о режиме «Налог на профессиональный доход» ЕИС получает из ФНС после ввода ИНН (п. 13, 14 Правил).

Правила требуют указать адрес электронной почты, но не ограничивают его домен, так что почта в зоне .com формально допустима.

Как добавить сотрудников в личный кабинет участника

Пользователей добавляют через Госуслуги: руководитель в ЕСИА определяет сотрудников и наделяет их полномочиями на действия в ЕИС и на электронной площадке (п. 11 Правил).

Одного доступа мало. Сотрудник получает подпись физического лица в аккредитованном удостоверяющем центре (ст. 17.1 закона № 63-ФЗ) и подписывает документы ею, а вместе с документом представляет доверенность от имени компании. Электронную доверенность подписывает КЭП компании её руководитель (п. 2 ч. 1 ст. 17.2 закона № 63-ФЗ). Наделение полномочиями на Госуслугах доверенность не заменяет. По общему правилу доверенность включают в пакет электронных документов, если для системы не установлен иной порядок (тот же пункт); как это устроено в ЕИС, смотрите в руководстве пользователя на zakupki.gov.ru.

Сколько стоит и сколько действует регистрация

Плату за регистрацию в ЕИС брать запрещено (ч. 2 ст. 24.2 44-ФЗ). Площадка вправе взять деньги только с того, с кем заключается контракт по итогам электронной процедуры (п. 1 постановления Правительства от 10.05.2018 № 564). Предел — один процент начальной (максимальной) цены контракта, но не больше сумм из таблицы (п. 2 постановления № 564).

Срока действия у регистрации нет: нормы о трёх годах и о продлении утратили силу с 1 января 2022 года (ч. 6–9 ст. 24.2 44-ФЗ). Данные из госреестров ЕИС обновляет сама не позднее одного рабочего дня после их получения (п. 21 Правил). То, что вводили вручную, например паспорт директора или телефон, меняете сами в том же порядке, что при регистрации (п. 22 Правил).

Когда в регистрации откажут и когда исключат из реестра

Оснований для отказа четыре, перечень закрытый (п. 18 Правил): сведения сформированы с нарушением Правил; действия совершены без квалифицированной подписи; сведения и документы противоречат друг другу; компания зарегистрирована в офшорной юрисдикции. Например, в ЕГРЮЛ уже новый директор, а подпись выпущена на прежнего. Исправьте причину и сформируйте сведения заново.

Исключают из реестра не позднее 3 рабочих дней со дня, следующего за наступлением основания (п. 23 Правил): в ЕГРЮЛ или ЕГРИП внесена запись о прекращении деятельности, страна регистрации включена в перечень офшоров, поступил вступивший в силу судебный акт или акт судебного пристава-исполнителя.

Аккредитация на электронных площадках

Отдельно регистрироваться на каждой площадке не нужно. Оператор аккредитует участника сам не позднее рабочего дня, следующего за днём регистрации в ЕИС, и не вправе требовать для этого документы (ч. 4 ст. 24.2 44-ФЗ). Перечень операторов утверждает Правительство (ч. 3 ст. 24.1 44-ФЗ).

Что изменилось с 2019 года

Раньше регистрацию участников регулировало постановление Правительства от 30.12.2018 № 1752. Оно утратило силу, действуют Правила из постановления от 27.01.2022 № 60. Вместо «независимого регистратора» действия участников фиксирует государственная информационная система (ч. 13 ст. 4 44-ФЗ).