Штраф за мелкое хулиганство могут поднять до 2 000 ₽: что это значит для граждан
Правительство внесло в Госдуму законопроект, который повышает административные штрафы сразу в нескольких сферах — от нарушения общественного порядка до пожарной безопасности и защиты от чрезвычайных ситуаций. Документ размещён в электронной базе палаты 1 октября. Для граждан это значит, что суммы, о которых пишут в новостях, пока не применяются — но присмотреться к ним заранее смысл есть.
Коротко
Новые размеры штрафов пока не действуют: внесён только законопроект. Пока он не принят и не опубликован, применяются прежние санкции КоАП РФ.
Что говорит закон Изменения в КоАП РФ вступают в силу в срок, прямо указанный в законе; в первоисточнике дата не названа. Предлагаемые суммы: мелкое хулиганство — 1–2 тыс. рублей вместо 500–1000, пожарная безопасность для граждан — 10–30 тыс. вместо 5–15, проживание без паспорта — 4–6 тыс. вместо 2–3.
Пакет поправок уже в Госдуме: статус документа
Документ внесён Правительством в Госдуму и размещён в электронной базе палаты 1 октября. В публикации он обозначен как законопроект № 665-9. По этому номеру удобно отслеживать движение инициативы: в базе появляются редакции по чтениям и итоговый текст.
Один документ затрагивает сразу несколько сфер — общественный порядок, пожарную безопасность, гражданскую оборону и защиту от чрезвычайных ситуаций. Пакетный подход означает, что поправки адресованы не одной статье, а нескольким главам КоАП РФ.
Это пока только предложение. Чтобы новые штрафы заработали, документ должен пройти чтения в Госдуме, получить одобрение Совета Федерации, быть подписан Президентом и официально опубликован. Официальный текст публикуется на портале pravo.gov.ru, и до этого момента норма не применяется.
Какие нарушения попали в пакет
Законопроект меняет размеры административных штрафов в нескольких блоках — от нарушения общественного порядка до пожарной безопасности и оборота спирта. В перечень попали:
- нарушение общественного порядка, включая мелкое хулиганство;
- нарушение правил пожарной безопасности, в том числе в лесах;
- проживание без паспорта;
- управление незарегистрированным или неисправным судном;
- организация митингов, шествий и пикетирований;
- невыполнение требований по предупреждению и ликвидации ЧС;
- розничная продажа этилового спирта и спиртосодержащей продукции.
В первоисточнике не указано, в какие именно статьи КоАП РФ вносятся изменения. Привязку статей — мелкое хулиганство, пожарная безопасность, митинги, паспорт — нужно проверять по тексту законопроекта, а не по новости.
Было → стало: предлагаемые размеры штрафов
В таблице собраны только те суммы, которые названы в законопроекте: слева — действующие размеры, справа — предлагаемые.
| Нарушение и субъект | Сейчас | Предлагают |
|---|---|---|
| Мелкое хулиганство, граждане | 500–1000 ₽ | 1–2 тыс. ₽ |
| Пожарная безопасность, граждане | 5–15 тыс. ₽ | 10–30 тыс. ₽ |
| Пожарная безопасность, должностные лица | 20–30 тыс. ₽ | 40–60 тыс. ₽ |
| Пожарная безопасность, ИП | 40–60 тыс. ₽ | 80–100 тыс. ₽ |
| Пожарная безопасность, юрлица | 300–400 тыс. ₽ | 600–800 тыс. ₽ |
| Пожарная безопасность в лесах, граждане | 15–30 тыс. ₽ | 40–50 тыс. ₽ |
| Пожарная безопасность в лесах, должностные лица | 30–50 тыс. ₽ | 60–100 тыс. ₽ |
| Пожарная безопасность в лесах, юрлица | 100–400 тыс. ₽ | 200–600 тыс. ₽ |
| Митинги, шествия, пикетирования, граждане | 10–20 тыс. ₽ | 15–25 тыс. ₽ |
| Митинги, шествия, пикетирования, должностные лица | 15–30 тыс. ₽ | 30–60 тыс. ₽ |
| Митинги, шествия, пикетирования, юрлица | 50–100 тыс. ₽ | 100–200 тыс. ₽ |
| Проживание без паспорта | 2–3 тыс. ₽ | 4–6 тыс. ₽ |
| Проживание без паспорта в Москве и Санкт-Петербурге | 3–5 тыс. ₽ | 6–10 тыс. ₽ |
| Незарегистрированное или неисправное судно | 15–20 тыс. ₽ | 60–80 тыс. ₽ |
| Управление судном без права управления | — | 20–30 тыс. ₽ |
| Передача управления судном лицу без права | — | 60–80 тыс. ₽ |
| Требования по предупреждению и ликвидации ЧС, должностные лица | 10–20 тыс. ₽ | 40–100 тыс. ₽ |
| Требования по предупреждению и ликвидации ЧС, организации | 100–200 тыс. ₽ | 200–500 тыс. ₽ |
| Розничная продажа спирта, должностные лица | 10–15 тыс. ₽ | 20–30 тыс. ₽ |
| Розничная продажа спирта, компании | 200–300 тыс. ₽ | 400–600 тыс. ₽ |
Повышение касается разных категорий: граждан, должностных лиц, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. По пожарной безопасности для компаний предлагают поднять планку с 300–400 тыс. до 600–800 тыс. рублей. Все цифры в таблице — предлагаемые, окончательный текст законопроекта может измениться по ходу чтений.
Мелкое хулиганство: какое определение предлагают закрепить
Законопроект даёт определение мелкого хулиганства — то есть описывает состав административного правонарушения прямо в тексте. К признакам относят нецензурную брань в общественных местах, оскорбительное приставание к гражданам, уничтожение или повреждение чужого имущества.
Мелкое хулиганство — нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, уничтожением или повреждением чужого имущества.
Все перечисленные действия должны выражать явное неуважение к обществу — без этого признака состава нет. За такое нарушение общественного порядка штраф предлагают поднять с нынешних 500–1000 рублей до 1–2 тысяч рублей. Действующая санкция за мелкое хулиганство закреплена в статье 20.1 КоАП РФ, и до принятия закона применяется именно она.
Что делать гражданину, пока это только проект
Порядок действий недлинный, но каждое звено важно.
- Не считать новые суммы действующими: сейчас применяются прежние размеры административного штрафа, установленные КоАП РФ.
- Следить за движением законопроекта № 665-9 в электронной базе Госдумы — там появляются редакции по чтениям и итоговый текст.
- Дождаться текста с привязкой к конкретным статьям КоАП РФ и датой вступления в силу.
- Определить свою категорию: гражданин, должностное лицо, ИП или юридическое лицо — для каждой суммы разные.
- Если протокол составляют сейчас, требовать применения действующей редакции кодекса.
Прогноз доходов бюджета в первоисточнике обрывается, полную сумму приводить нельзя. Оценивать эффект поправок по этой публикации не получится.
Частые вопросы
Когда новые штрафы начнут действовать?
Только после чтений в Госдуме, одобрения Совета Федерации, подписания Президентом и официального опубликования. Дата вступления в силу в первоисточнике не названа — её указывают в самом законе. До этого момента действуют прежние размеры штрафов.
Сколько составит штраф за мелкое хулиганство?
Предлагают от 1 до 2 тысяч рублей вместо нынешних 500–1000 рублей. Одновременно законопроект закрепляет определение мелкого хулиганства через явное неуважение к обществу, нецензурную брань, оскорбительное приставание и повреждение чужого имущества.
На сколько поднимут штраф за проживание без паспорта?
Предлагают 4–6 тысяч рублей вместо 2–3 тысяч. Для Москвы и Санкт-Петербурга — 6–10 тысяч рублей против нынешних 3–5 тысяч.
Кого ещё коснётся повышение?
Должностных лиц, индивидуальных предпринимателей и компании. Например, по пожарной безопасности для должностных лиц предлагают 40–60 тыс. рублей вместо 20–30 тыс., для ИП — 80–100 тыс., для юрлиц — 600–800 тыс. рублей.
Можно ли уже ссылаться на новые суммы в спорах?
Нет. Это проект, а не норма права: ссылаться можно только на действующую редакцию КоАП РФ. Новые размеры заработают после принятия закона и официального опубликования.
В какой срок можно обжаловать постановление о штрафе?
Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подаётся в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Срок установлен статьёй 30.3 КоАП РФ, и его несоблюдение — самостоятельное основание для отказа.
