ZakonGuru Новости и изменения

Новости и изменения

Законодательный процесс, который определяет порядок введения новых или изменение уже действующих законов, определен в Конституции Российской Федерации. Он начинается с внесения проекта закона или его изменений в Государственную Думу. Затем следует рассмотрением и внесение поправок. Подпись Президента РФ и последующая публикация дают закону жизнь.

Конституция Российской Федерации, ст. 104

Первый пункт определяет список субъектов, которым дано право начать процесс внесения федеральных законов:

  • Президент РФ;
  • Совет Федерации;
  • члены Совета Федерации;
  • депутаты Государственной думы;
  • Правительство РФ;
  • субъекты РФ в лице их законодательных органов.

Кроме того, в списке присутствуют Конституционный суд и Верховный суд Российской Федерации в части вопросов, относящихся к их ведению.

Второй пункт указывает, что законопроекты вносятся только в ГД РФ. Государственная Дума конкретизирует процесс в своем Постановлении "О Регламенте Государственной Думы Федерального Собрания РФ", глава 12.

Внесение законопроектов

Важность и значение вновь принимаемых или изменяемых законов предопределяет точную детализацию шагов, которые должны быть предприняты для того, чтобы Государственная Дума могла приступить к их рассмотрению. Любая небрежность в этом процессе может привести к неправильному толкованию или к юридической ничтожности принятых постановлений. Поэтому все расписано в деталях.

Что должно быть представлено, ст. 105

Перечень документов краток:

  • пояснительная записка;
  • текст законопроекта;
  • финансово-экономическое обоснование.

В записке кратко излагается суть предлагаемого закона. Текст содержит его подробное содержание. Если проект требует денежных или других материальных затрат, они должны быть подробно обоснованы.

Если речь идет о внесении поправок в действующий закон, проверяется их соответствие письму Аппарата ГД ФС РФ от 18.11.2003 N вн2-18/490). В нем определяется, что изменением закона считаются:

  • замена или исключение слов, цифр, предложений;
  • дополнение, изменение или новая редакция структурных единиц законодательного акта;
  • приостановление или продление действия положений закона или их структурных единиц.

Дополнительные материалы необходимы, если для исполнения закона требуются расходы бюджета. Тогда необходимо дополнительно предоставить заключение Правительства РФ.

Порядок представления, ст. 107

Документооборот строго регламентирован и требует, чтобы каждый законопроект:

  • направлялся на имя председателя ГД;
  • регистрировался в системе документооборота с присвоением регистрационного номера;
  • был направлен в соответствующий профильный комитет для рассмотрения его соответствия Конституции РФ.

Если будет принято отрицательное решение о соответствии, проект возвращается инициатору с предложениями его доработки, после чего он может быть вновь внесен в порядке ст. 105 Регламента. Иначе документу дается ход.

Процедуры подготовки закона к первому чтению, ст. 108

Назначается комитет Государственной думы, который будет отвечать за прохождение законопроекта по всем инстанциям законодательного процесса. Для подготовки и предоставления отзывов, предложений и замечаний текст и пояснительные материалы к нему направляются:

  • Президенту РФ;
  • Совету Федерации;
  • Правительству;
  • Счетной Палате;
  • Общественной Палате;
  • в Конституционный и Верховный суды по вопросам их ведения.

Профильный комитет Думы определяет срок рассмотрения законопроекта в первом чтении с учетом замечаний и заключений заинтересованных и компетентных органов, которые должны их представить к этой дате.

Следующий этап определен главой 13 Регламента ГД.

изменения законодательства

Закон о хостелах в жилых домах – вступит ли в силу...

Государственной Думой "Закон о хостелах", то есть законопроект № 876688-6 "О внесении изменений в статью 17 Жилищного кодекса Российской Федерации", в апреле 2019 года...
изменения законодательства

ФЗ №48 от 01.04.2019 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об...

ФЗ №48 от 01.04.2019 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и отдельные законодательные акты Российской...
нормативные акты

Последняя редакция закона “О статусе военнослужащих”: изменения 76-ФЗ в 2019 году

В 2019 году в федеральный Закон о "Статусе военнослужащих" №76 внесены ряд корректировок и правок. Основные изменения пришлись на положения, касающиеся свободы слова служащих...
изменения законодательства

Нововведения и изменения в обязательном страховании автогражданской ответственности в 2019 году

Ежегодно законодательства Российской Федерации претерпевают множественные правки и дополнения. В 2019 году значимые изменения коснулись правил дорожного движения, в частности, сферы обязательного страхования автогражданской...
госзакупки

ФЗ №79 от 27.07.2004 «О государственной гражданской службе Российской Федерации»: изменения...

ФЗ №79 от 27.07.2004 «О государственной гражданской службе Российской Федерации» в 2019 году претерпел изменения, благодаря таким нормативно-правовым актам, как: ФЗ №99 от 01.05.2019. ...
изменения законодательства

Составление Европротокола при возникновении дорожно-транспортного происшествия в 2019 году

В 2019 году значимые правки произошли в законодательстве, касающегося правил дорожного движения. В частности, дополнения и нововведения коснулись области составления Европротокола при возникновении дорожно-транспортного...
изменения законодательства

ФЗ №115 «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и...

ФЗ №115 от 07.08.2001 «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» в 2019 году претерпел изменения, согласно принятию таких нормативно-правовых...
изменения законодательства

Федеральный закон “Об автодорогах” – основные положения, действующие в 2019 году....

Федеральный закон 257 "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности" с 2007 года, а, точнее, с 01.01.2008г. (когда вступили в силу положения НПА) определил...
изменения законодательства

Инструкция ЦБ РФ №153-И «Об открытии и закрытии банковских счетов, счетов...

Инструкция ЦБ РФ №153-И «Об открытии и закрытии банковских счетов, счетов по вкладам (депозитам), депозитных счетов» от 30.05.2014 претерпела изменения в 2019 году в...
изменения законодательства

Изменения в ФЗ №2395-1 от 21.02.1992 «О недрах» в 2019 году:...

В ФЗ №2395-1 от 21.02.1992 «О недрах» в 2019 году произошли изменения, которые привнес ФЗ №217 от 29.07.2017. Добыча подземных вод для нужд СНТ и...
изменения законодательства

ФЗ №86 от 10.07.2002 «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)»:...

В ФЗ №86 от 10.07.2002 «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» в 2019 году произошли (и произойдут) изменения, привнесенными такими нормативно-правовыми документами: ФЗ...
изменения законодательства

Изменения в Федеральном законе № 89 в рамках “мусорной” реформы: новые...

Закон «Об отходах производства и потребления» - основной документ, регулирующий работу с мусором (№89-ФЗ от 24.06.1998). Он определяет, как происходит вывоз отходов на специальные...
изменения законодательства

Правила участия в государственной программе льготного автокредитования “Первый автомобиль” в ...

С 1 марта 2019 года возобновляется действие льготной социальной программы "Первый автомобиль". Осуществляется она на основании Постановления Правительства РФ от 16.04.2015 №364, в которое...
изменения законодательства

Изменения в законе о банкротстве: увеличение размера компенсационного фонда и новые...

В конце 2018 года было принято несколько документов, корректирующих закон о банкротстве (№127-ФЗ от 26.10.2002). Поправки от 25.12. 2018 года являются частью реформы долевого...
изменения законодательства

Обновлённый Приказ Минпромторга о поверке средств измерения: новые правила контроля и...

Приказ Минпромторга №1815 был принят в 2015 году. Основная цель - обеспечить единство измерений, которые осуществляют предприниматели в процессе своей деятельности. Для этого они...
изменения законодательства

Бесплатная диспансеризация населения в 2019 году: что в нее входит и...

С полным порядком проведения диспансеризации взрослого населения можно ознакомиться в Приказе Минздрава РФ от 13.03.2019 №124н, вступающем в силу 6 мая 2019 г., в...
изменения законодательства

“Аптечная наркомания” будет остановлена высокими штрафами: законодательные изменения в 2019 году

«Аптечная наркомания» – это заболевание, характеризующееся злоупотреблением лекарственных препаратов, которые содержат психоактивные вещества. Данные вещества не являются наркотическими, но по силе воздействия эффект от...
изменения законодательства

Федеральный Закон №403 от 28 декабря 2010 г. «О Следственном комитете...

Федеральный Закон №403 от 28.12.2010 «О Следственном комитете Российской Федерации» в 2019 году претерпел ряд изменений. Нововведения появились благодаря таким законодательным актам, как: ФЗ...
изменения законодательства

Сотрудничество операторов связи с правоохранительными органами и другие существенные нововведения, внесённые...

Федеральный закон «О связи» принимался в июне 2003 года под № 126-ФЗ. До настоящего времени подвергался нескольким редакциям, которые были направлены на улучшение работы...
изменения законодательства

Новые правила работы аварийно-диспетчерской службы: какие изменения в законодательстве вводятся с...

Аварийно-диспетчерская служба (АДС) одновременно выполняет функции и аварийно-ремонтной службы, и диспетчерской, так как должна принимать обращения от жителей МКД о различного рода неисправностях и...
изменения законодательства

ФЗ №196 от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения»: изменения для 2019...

В конце 2018 года вступили в силу изменения в ФЗ №196 от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения», привнесенные ФЗ №443 от 29.12.2017. Другие же...
изменения законодательства

Изменения в законе об акционерных обществах: новые правила создания организации, изменения...

В 2019 закон об акционерных обществах изменялся дважды. Первая часть корректировок принята законом № 514 от 27 декабря 2018 года. 15 апреля 2019 года...
изменения законодательства

Изменения в законе о гражданстве 2019: жителям Донецка и Луганска упростили...

В конце декабря 2018 года были откорректированы некоторые положения закона о гражданстве (№ 544-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О гражданстве Российской Федерации"...
изменения законодательства

Тахографы на грузовые автомобили: изменения законодательства в 2019 году и требования...

Тахограф представляет собой специальный технический прибор, который позволяет осуществлять непрерывный контроль, измерение и фиксацию информации. При установке тахографа в ТС можно получить такие сведения: ...
изменения законодательства

Изменения в правилах уплаты НДФЛ: с 2019 года нерезиденты смогут освободиться...

Стандартный размер НДФЛ составляет 13% для граждан страны (ст. 224 НК РФ). Законодательством также предусмотрены случаи, когда человек либо полностью освобождается от уплаты налогов,...
изменения законодательства

Чипирование обуви: что говорит закон, и что ждет участников рынка в...

Обязательное чипирование товаров в России введено Распоряжением Правительства РФ от 28.04.2018 №792-р «Об утверждении перечня отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации» (далее –...
изменения законодательства

Обязательная маркировка сигарет с марта 2019 года: оборот табачной продукции теперь...

Ещё в конце 2017 года были внесены изменения в закон «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» (№487-ФЗ от 31.12.2017). Они наделили...
изменения законодательства

Резкое снижение лимитов беспошлинного ввоза товаров на территорию РФ в 2019...

Таможенным кодексом предусмотрен беспошлинный лимит: личные покупки, с которых не платятся сборы. Он зависит от трёх факторов: веса покупки; стоимости; вида перевозки (наземным транспортом,...
изменения законодательства

Какие изменения внесены в Уголовно-исполнительный кодекс РФ в 2019 году, и...

Во вторую часть Уголовно-исполнительного кодекса (УИК) РФ внесены изменения, которые могут повлиять на срок отбытия наказания в режимном учреждении некоторых заключённых. Они вступили в...
изменения законодательства

Изменения в оформлении 6-НДФЛ: произошли ли нововведения в 2019 году, на...

6-НДФЛ – это отчетность, отражающая величину уплаченного НДФЛ (13%), который удерживается работодателем с работников организации в пользу государства. Отчет подается в налоговую инспекцию ежеквартально...

Рассмотрение законопроектов

Предусмотрены три чтения. Каждый имеет свое назначение, а все вместе они превращают проект в закон, если не будет принято решение об отклонении. Оно может быть принято на любом последующем шаге.

Первое чтение, ст. 118

На этом этапе главным является установить соответствие законопроекта Конституции РФ. Затем обсуждается актуальность и практическая ценность проекта. Докладчиком является тот, кто инициировал документ, затем выступает представитель комитета, назначенный Госдумой при внесении нового закона. В заседании могут принимать участие представители лиц, внесших поправки в первоначальный текст.

Результатом обсуждения могут быть:

  • принятие текста;
  • отклонение проекта;
  • передача на всенародное обсуждение (референдум);
  • назначение второго чтения.

Если закон принят в целом или отклонен, то последующих чтений уже не требуется.

Второе чтение, ст. 123

На этой ступени рассматриваются и принимаются либо отклоняются поправки, внесенные заинтересованными сторонами.

Заседание начинается с выступления председателя комитета, ответственного за прохождение документа. Затем предлагается проголосовать за одобрение поправок и, если нет возражений, они принимаются.

В противном случае подробно разбираются поправки, по которым согласия нет. В результате появляется текст закона с одобренными изменениями, который отправляется в ответственный комитет, где производится окончательная правка. Доработанный документ направляется в Совет Госдумы.

Третье чтение, ст. 125

Назначение этой стадии законодательного процесса состоит в принятии или отведении законопроекта.

Рассмотрение поправок или внесение новых не предусмотрено. Однако возможно возвращение документа на второе чтение, если будет признано, что какие-то доработки все же необходимы. Эта мера является исключительной и может применяться лишь в случае, если ее требуют депутатские объединения большинства.

Закон считается принятым, если за такое решение проголосуют две трети депутатов. Через 5 дней закон должен быть отправлен на подпись Президента РФ, если он не подлежит рассмотрению Советом Федерации. Если иначе, то СФ должен вынести свое решение в двухнедельный срок.

Порядок вступления законов в силу

Порядок пределяется ФЗ N5-ФЗ (ред. от 01.07.2017) от 14.06.1994 "О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания".

Закон должен быть отправлен на подпись Президенту РФ в пятидневный срок со дня его одобрения Советом Федерации. Через 14 дней он должен быть подписан, а через 7 дней после этого опубликован в "Российской газете" или "Парламентской газете". Еще через 10 дней закон вступает в силу, если самими законами не установлен иной порядок.

Президент может отклонить закон и вернуть его на дополнительное рассмотрение. Это положение касается всех законов за исключением конституционных. Парламент имеет право внести в закон изменения, которые Президент считает необходимыми или преодолеть его вето квалифицированным большинством.

Таким образом, путь, который проходит закон от его внесения в Государственную думу до вступления в силу изобилует множеством подробностей и занимает немалое время. Иногда его принятие может затянуться на годы, но это необходимо для того, чтобы избежать ошибок. Закон должен действовать долго и быть принятым обществом. Только тогда он может принести пользу, на которую рассчитан.

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here

Популярные статьи

Сервисы