Top.Mail.Ru
ZakonGuru Новости и изменения

Новости и изменения

Законодательный процесс, который определяет порядок введения новых или изменение уже действующих законов, определен в Конституции Российской Федерации. Он начинается с внесения проекта закона или его изменений в Государственную Думу. Затем следует рассмотрением и внесение поправок. Подпись Президента РФ и последующая публикация дают закону жизнь.

Конституция Российской Федерации, ст. 104

Первый пункт определяет список субъектов, которым дано право начать процесс внесения федеральных законов:

  • Президент РФ;
  • Совет Федерации;
  • члены Совета Федерации;
  • депутаты Государственной думы;
  • Правительство РФ;
  • субъекты РФ в лице их законодательных органов.

Кроме того, в списке присутствуют Конституционный суд и Верховный суд Российской Федерации в части вопросов, относящихся к их ведению.

Второй пункт указывает, что законопроекты вносятся только в ГД РФ. Государственная Дума конкретизирует процесс в своем Постановлении "О Регламенте Государственной Думы Федерального Собрания РФ", глава 12.

Внесение законопроектов

Важность и значение вновь принимаемых или изменяемых законов предопределяет точную детализацию шагов, которые должны быть предприняты для того, чтобы Государственная Дума могла приступить к их рассмотрению. Любая небрежность в этом процессе может привести к неправильному толкованию или к юридической ничтожности принятых постановлений. Поэтому все расписано в деталях.

Что должно быть представлено, ст. 105

Перечень документов краток:

  • пояснительная записка;
  • текст законопроекта;
  • финансово-экономическое обоснование.

В записке кратко излагается суть предлагаемого закона. Текст содержит его подробное содержание. Если проект требует денежных или других материальных затрат, они должны быть подробно обоснованы.

Если речь идет о внесении поправок в действующий закон, проверяется их соответствие письму Аппарата ГД ФС РФ от 18.11.2003 N вн2-18/490). В нем определяется, что изменением закона считаются:

  • замена или исключение слов, цифр, предложений;
  • дополнение, изменение или новая редакция структурных единиц законодательного акта;
  • приостановление или продление действия положений закона или их структурных единиц.

Дополнительные материалы необходимы, если для исполнения закона требуются расходы бюджета. Тогда необходимо дополнительно предоставить заключение Правительства РФ.

Порядок представления, ст. 107

Документооборот строго регламентирован и требует, чтобы каждый законопроект:

  • направлялся на имя председателя ГД;
  • регистрировался в системе документооборота с присвоением регистрационного номера;
  • был направлен в соответствующий профильный комитет для рассмотрения его соответствия Конституции РФ.

Если будет принято отрицательное решение о соответствии, проект возвращается инициатору с предложениями его доработки, после чего он может быть вновь внесен в порядке ст. 105 Регламента. Иначе документу дается ход.

Процедуры подготовки закона к первому чтению, ст. 108

Назначается комитет Государственной думы, который будет отвечать за прохождение законопроекта по всем инстанциям законодательного процесса. Для подготовки и предоставления отзывов, предложений и замечаний текст и пояснительные материалы к нему направляются:

  • Президенту РФ;
  • Совету Федерации;
  • Правительству;
  • Счетной Палате;
  • Общественной Палате;
  • в Конституционный и Верховный суды по вопросам их ведения.

Профильный комитет Думы определяет срок рассмотрения законопроекта в первом чтении с учетом замечаний и заключений заинтересованных и компетентных органов, которые должны их представить к этой дате.

Следующий этап определен главой 13 Регламента ГД.

Какие изменения ожидают индивидуальных предпринимателей в новом 2020 году

Новый 2020 год несет достаточное количество изменений в законодательстве, которые повлияют на работу индивидуальных предпринимателей в РФ. Основная часть этих изменения вступает в силу...

Детей из одной семьи по новому закону будут обязаны зачислять в...

Право преимущественного получения места в детском саду или школе детей, чьи старшие братья или сестры уже обучаются в определенном учебном заведении, депутаты обсуждали несколько...

Запрета на посуточную сдачу квартир не будет

Федеральный закон № 59, называемый также "Закон о хостелах", начал действовать на территории РФ с 1 октября 2019 года. Владельцы мини-отелей и те, кто...

Почему в 2020 году нас ожидает рост оплаты услуг сотовой связи

Согласно мнению большинства экспертов, в 2020 году цены на мобильную связь и мобильный интернет ощутимо вырастут. Повышение началось уже в 2019 году, но большинство...

За вывоз мусора теперь будем платить по-новому: измененные правила расчета тарифов...

Мусорный кризис в 2018-2019 годах привел к введению нового порядка обращения с твердыми коммунальными отходами. Ответственность за утилизацию и переработку мусора несут региональные операторы,...

Как государство планирует оздоравливать граждан. Налоговый вычет за траты на фитнес...

Наше общество не любит, когда государство через социальную рекламу активно пытается навязать ему здоровый образ жизни, отказ от курения или спиртного. Такие нематериальные способы...

Все, что нужно знать о суверенном интернете в России

Законом о «суверенном интернете» называют Федеральный закон от 01.05.2019 N90-ФЗ. Данный нормативный акт вносит ряд поправок в Федеральный закон «О связи» и в Федеральный...

С 1 ноября 2019 года взять микрокредит стало сложнее. Разбираемся почему

С начала ноября 2019 года микрофинансовые учреждения лишились права предоставлять потребительские займы, при оформлении которых в залог предоставлялись жилые помещения. Правовые нормы С 1 ноября 2019...
изменения

Цифровизация откладывается. Обязательный переход на электронные ПТС перенесен на 2020 год

1 ноября 2019 года в России должны были полностью прекратить выдачу бумажных ПТС, а на замену им должны были прийти ПТС электронные. Когда на...

Гарантированный пенсионный продукт. Кто сможет накопить себе на старость, если закон...

Новый проект пенсионной реформы появился в конце октября 2019 г. на сайте Правительства РФ. Изменения готовились с 2014 года, но только сейчас появился первый...
изменения

В 2020 году госслужащих ждёт массовое сокращение. Кого оно коснётся и...

По сообщению, поступившему из Минфина, требуется оптимизация государственной службы. Предпосылки сокращения штата госслужащих и условия оптимизации Предпосылки оптимизации кроются в том, что на содержание аппарата госслужбы...
изменения

Насколько реальны новые условия досрочного выхода на пенсию

Несмотря на то что государство подняло возраст выхода на пенсию, и теперь с 2019 года он составляет 65 лет для мужчин и 60 лет...
изменения

Повышение МРОТ в 2020 году: на сколько повысят минимальный размер оплаты...

С целью регулирования уровня жизни населения относительно инфляции государство ежегодно увеличивает минимальный размер оплаты труда. Согласно первой статье ФЗ №82 от 19.06.2000, размер МРОТ...
изменения

Законодательное регулирование органической продукции: изменения, грядущие в 2020 году

В 2019 году был разработан и принят закон, призванный регулировать обращение органической продукции на российском рынке. Что ожидает производителей данной категории продуктов в 2020 году?...
изменения

Каких изменений ждать сотрудникам МВД в 2020 году. Причины и суть...

Реформа 2011 года, переименовавшая милицию в полицию, подняла престиж профессии с помощью значительного повышения заработной платы сотрудников. Также был на 22% сокращен личный состав...
изменения

Что поменяется в административном надзоре за осужденными лицами с октября 2019...

В октябре 2019 года вступил в силу ФЗ №331 от 01.10.2019, который внес изменения в ФЗ №64 от 06.04.2011, регулирующий процесс административного надзора за...
изменения

Почему техосмотр в 2020 году станет проблемой

Представителями государственной власти было принято решение изменить порядок прохождения техосмотра. Теперь эта процедура несколько усложнится. Вступление в силу внесенных изменений В мае 2019 года был принят...
изменения

Правила ГИБДД: что ждет профессиональных водителей в 2020 году в связи...

Представленная вашему вниманию статья призвана внести ясность и рассказать вам о законах, касающихся автолюбителей и профессиональных водителей и вступающих в силу в 2020 году....
изменения

К чему готовиться кадровикам в 2020 году в связи с изменением...

В 2019 году законодатели утвердили ряд изменений трудового законодательства, которые вступят в силу в 2020 году. Замена бумажных трудовых книжек на электронные В соответствии с положениями...
изменения

Изменения в правилах Инкотермс в 2020 году: удаление и разделение терминов,...

Необходимость упорядочить терминологию для международных торговых отношений привела к тому, что еще в тридцатых годах прошлого века Международная торговая палата выпустила первый вариант свода...
изменения

Получение шенгенских виз в 2020 году: изменения в сроках, стоимости, система...

В апреле 2019 года Совет Европейского Союза проголосовал за внесение поправок в Визовый Кодекс ЕС, которые вступают в силу с января 2020 года и...
изменения

Законодательное регулирование деятельности судебных приставов: предстоит ряд изменений в 2020 году

С 1 января 2020 года вступит в законную силу ФЗ РФ от 01.10.2019 №328-ФЗ. Основное назначение данного законодательного акта заключается в следующем: повышение профессиональных...
изменения

Выплата пособий при рождении ребенка: изменения регулирующего законодательства в 2020 году

Сегодня практически каждый гражданин уже слышал о грядущих в 2020 году положительных изменениях, которые произойдут в порядке выплат детских пособий. Прежде всего это связано...
изменения

Показатель долговой нагрузки как средство снижения рисков в банковской системе. Как...

1 октября 2019 года начали действовать требования приложения 1 к Указанию Банка России от 31.08.2018 №4892-У. Данное указание ЦБ обязывает банки вычислять показатель долговой...
изменения

Изменения в аттестации педагогов на основании применения единых федеральных оценочных материалов...

В 2015 году Президент РФ в Поручении №Пр-15ГС (п. 1 г) отметил необходимость создания национальной системы учительского роста, то есть установления для педагогов уровней,...
изменения

Государственная поддержка малого бизнеса в 2019 году: кредит по пониженным ставкам,...

Представители малого и среднего бизнеса могут получить льготный кредит для развития своей деятельности (по ставке 8,5% и ниже). Льготное кредитование малого бизнеса в 2019 году 25...
изменения

Индексации пенсий в 2020 году: кого коснутся изменения, сколько прибавят, будет...

Министерство труда и социальной защиты РФ 29.09.2019 сообщило об увеличении с 1 января 2020 г. страховых начислений неработающим российским пенсионерам на 6,6%. Индексация пенсионных выплат...
СВАО

Запрет курения на балконе с 1 октября 2019 года: в чем...

С 1 октября 2019 года вступает в силу Постановление Правительства №1216 от 20.09.2019, которое вносит изменения в правила противопожарного режима в РФ. Законодательные изменения Постановление Правительства...
недостача в магазине что делать продавцу

Дата тотальной обязательной маркировки для молочной продукции определена – 01 июня...

Согласно ст. 3 Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» и ст. 4.4 и...
договор материальной ответственности водителя за автомобиль

Европротокол при дорожно-транспортном происшествии без участия полиции с 1 октября 2019...

Европротокол - это процедура упрощенного оформления документов о ДТП без вызова сотрудников полиции. Водители-участники аварии самостоятельно заполняют бланки документов для получения страховых выплат. Подобная...

Рассмотрение законопроектов

Предусмотрены три чтения. Каждый имеет свое назначение, а все вместе они превращают проект в закон, если не будет принято решение об отклонении. Оно может быть принято на любом последующем шаге.

Первое чтение, ст. 118

На этом этапе главным является установить соответствие законопроекта Конституции РФ. Затем обсуждается актуальность и практическая ценность проекта. Докладчиком является тот, кто инициировал документ, затем выступает представитель комитета, назначенный Госдумой при внесении нового закона. В заседании могут принимать участие представители лиц, внесших поправки в первоначальный текст.

Результатом обсуждения могут быть:

  • принятие текста;
  • отклонение проекта;
  • передача на всенародное обсуждение (референдум);
  • назначение второго чтения.

Если закон принят в целом или отклонен, то последующих чтений уже не требуется.

Второе чтение, ст. 123

На этой ступени рассматриваются и принимаются либо отклоняются поправки, внесенные заинтересованными сторонами.

Заседание начинается с выступления председателя комитета, ответственного за прохождение документа. Затем предлагается проголосовать за одобрение поправок и, если нет возражений, они принимаются.

В противном случае подробно разбираются поправки, по которым согласия нет. В результате появляется текст закона с одобренными изменениями, который отправляется в ответственный комитет, где производится окончательная правка. Доработанный документ направляется в Совет Госдумы.

Третье чтение, ст. 125

Назначение этой стадии законодательного процесса состоит в принятии или отведении законопроекта.

Рассмотрение поправок или внесение новых не предусмотрено. Однако возможно возвращение документа на второе чтение, если будет признано, что какие-то доработки все же необходимы. Эта мера является исключительной и может применяться лишь в случае, если ее требуют депутатские объединения большинства.

Закон считается принятым, если за такое решение проголосуют две трети депутатов. Через 5 дней закон должен быть отправлен на подпись Президента РФ, если он не подлежит рассмотрению Советом Федерации. Если иначе, то СФ должен вынести свое решение в двухнедельный срок.

Порядок вступления законов в силу

Порядок пределяется ФЗ N5-ФЗ (ред. от 01.07.2017) от 14.06.1994 "О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания".

Закон должен быть отправлен на подпись Президенту РФ в пятидневный срок со дня его одобрения Советом Федерации. Через 14 дней он должен быть подписан, а через 7 дней после этого опубликован в "Российской газете" или "Парламентской газете". Еще через 10 дней закон вступает в силу, если самими законами не установлен иной порядок.

Президент может отклонить закон и вернуть его на дополнительное рассмотрение. Это положение касается всех законов за исключением конституционных. Парламент имеет право внести в закон изменения, которые Президент считает необходимыми или преодолеть его вето квалифицированным большинством.

Таким образом, путь, который проходит закон от его внесения в Государственную думу до вступления в силу изобилует множеством подробностей и занимает немалое время. Иногда его принятие может затянуться на годы, но это необходимо для того, чтобы избежать ошибок. Закон должен действовать долго и быть принятым обществом. Только тогда он может принести пользу, на которую рассчитан.

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here

Популярные статьи

Сервисы