Какие требования предъявляются к участникам закупок по Федеральному закону 223-ФЗ?
Федеральный закон 223-ФЗ от 18 июля 2011 года "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" регулирует проведение закупок организациями, имеющими повышенный контроль со стороны государства в связи с государственным участием в них либо спецификой их деятельности.
Требования к участникам закупок
Перечень участников закупок определен в части 5 статьи 3 вышеуказанного закона, на основании которой участниками могут стать любые юридические лица любой организационно-правовой формы и собственности вне зависимости от места нахождения организации и места происхождения, а также участниками закупки могут стать физические лица и индивидуальные предприниматели.
Федеральный закон 223 сам не содержит конкретных требований к участникам закупок, но устанавливает, что подобные требования должны быть установлены в Положениях о закупке заказчиков и документации о торгах.
Не разрешается становиться участником закупки самому организатору, заказчику и их работникам.
Существует ряд обязательных требований, которым должен соответствовать любой участник закупок.
| Требование | Подтверждающий документ |
| Наличие полномочий на заключение договора | Приказ о назначении руководителя либо доверенность на право заключения договора |
| Официальная регистрация юридического лица, индивидуального предпринимателя | Свидетельство о государственной регистрации и о постановке на налоговый учет |
| Наличие лицензии или разрешения при производстве некоторых определенных законом работ | Лицензия, разрешение |
| Компания не должна находиться в стадии ликвидации и банкротства | Выписка из единого государственного реестра юридических лиц или единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей |
| Отсутствие задолженности по налогам и сборам и другим обязательным платежам | Справка об отсутствии задолженности по налогам и сборам, бухгалтерская отчетность |
| Отсутствие статуса оффшорной компании | Налоговая декларация |
| Отсутствие в реестре недобросовестных поставщиков | Подтверждение данного факта документально со стороны участника не нужно, проверку будет проводить заказчик при анализе документов участника |
Все документы должны предоставляться в надлежащим образом в заверенных копиях, а выписка и справка - в оригиналах.
Также существует ряд дополнительных требований, предъявление которых к участникам может быть включено в Положение о закупке или документацию о торгах.
| Требование к участнику | Подтверждающие документы |
| Опыт участия в закупочных процедурах | Прежние договоры на осуществление закупок и акты приема-сдачи оказанных работ, услуг |
| Наличие необходимых материально-производственных ресурсов | Паспорта транспортных средств, свидетельства о собственности, договоры аренды материально-производственных ресурсов |
| Наличие необходимых трудовых ресурсов | Трудовые договоры о заключении трудовых правоотношений с работником на срок не менее 1 года, документы о наличии необходимого образования (дипломы, сертификаты, свидетельства), трудовые книжки работников |
| Наличие финансовых ресурсов для осуществления договора | Банковская гарантия, выписка по счету, иные финансовые документы, подтверждающие наличие денежных средств |
| Прохождение предквалификационного отбора | Подтверждение данного факта документально не нужно, списки прошедших предквалификационный отбор будут у самого заказчика |
| Наличие статуса субъекта малого или среднего предпринимательства | Выписка из реестра субъектов малого или среднего предпринимательства |
| Наличие прав на объекты интеллектуальной собственности | Документы, подтверждающие права на объекты интеллектуальной собственности |
Также в каждой конкретной закупке могут быть предъявлены дополнительные требования, отраженные в Положении о закупке и документации по проведению торгов, например, определенный процент взятого в аренду оборудования.
Соответствие участника предъявляемым заказчиком требованиям позволяет минимизировать риски некачественного и несвоевременного выполнения договора, а также срыва закупки товаров, работ или услуг отдельными видами юридических лиц.
