Социальное предпринимательство в России. Как получить статус, на какие меры господдержки можно рассчитывать

Социальное предпринимательство – это возможность зарабатывать и одновременно решать социально значимые проблемы. Как стать социальным предпринимателем в России и на какую государственную поддержку можно рассчитывать? Можно ли одновременно быть социальным предпринимателем и обычным?

👩‍💼 Кто такой социальный предприниматель

Понятие социального предпринимательства закреплено на законодательном уровне. ФЗ-245 от 26 июля 2019 г. внес поправки в статью 24.1 «Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере социального предпринимательства» Федерального закона ФЗ-209 «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ».

Согласно поправкам, социальное предпринимательство определяется, как предпринимательская активность, направленная на достижение общественно значимых целей и способствующая решению актуальных проблем.

В каждом регионе создается собственный перечень социальных предпринимателей, которые должны соответствовать ряду критериев.

Первым критерием, которому должен отвечать социальный предприниматель, является его отнесение к субъектам малого и среднего предпринимательства (МСП). Чаще всего начинающий социальный предприниматель подходит под указанные критерии: работает в форме ООО, ИП, имеет доходы до 800 млн р. в год и не более 100 сотрудников. К субъектам МСП не относятся некоммерческие организации (НКО) и самозанятые.

Второй критерий – это достижение общественно полезных целей. К социальным могут отнести предпринимателей, чья деятельность направлена:

1. На содействие занятости социально уязвимых групп граждан (не менее половины работников относятся к ним).
2. На реализацию товаров и услуг, производимых социально уязвимыми категориями.
3. На деятельность, направленную на достижение общественно значимых целей и способствующую решению социальных проблем.
4. На производство товаров для социально-уязвимых категорий и создание для них условий, позволяющих преодолеть ограничения в жизни.

В соответствии с указанными выше целями ведения бизнеса разделяют четыре категории социальных предпринимателей.

А кто такие социально уязвимые граждане? К социально уязвимым гражданам можно отнести семьи с низкими доходами, пожилых людей, дезадаптированных детей и подростков, инвалидов, бездомных, беженцев, безработных, а также лиц, зависимых от алкоголя и наркотиков.

Для получения государственной поддержки предпринимателям, которые способствуют трудоустройству социально уязвимых граждан, доля работников из указанных категорий должна быть не менее 50%, а их зарплата должна составлять не менее 25% от фонда оплаты труда.

Для других категорий доля доходов от социальной деятельности должна составлять как минимум 50%.

Примерами социального предпринимательства, направленного на решение значимых общественных задач, может стать работа в следующих отраслях:

• поддержка материнства и детства;
• образовательные проекты: частные детские сады, кружки, дополнительное образование и пр.;
• организация отдыха и оздоровления детей: детские лагеря, санатории, медицинские центры и пр.;
• издательская деятельность в области образования, науки и культуры;
• культурно-просветительская деятельность: организация частных музеев, библиотек, театров и пр.;
• социальная адаптация, медицинская и социальная помощь уязвимым категориям населения.

Деятельность, которая направлена на создание условий для улучшения жизни социально уязвимых категорий, может включать социально-бытовые услуги; педагогические, образовательные, психологические услуги; работы по социальной адаптации, повышению коммуникативных навыков инвалидов, организации отдыха пенсионеров и пр.

По каким причинам люди решают вести социальный бизнес

В России данный вид бизнеса пока находится на стадии становления, но успешные примеры его реализации есть. Это, например:

1. Проект «Работа-I» – центр трудоустройства выпускников детских домов и людей с ограниченными возможностями здоровья.
2. Музей «Прогулка в темноте» – музей, экспозиция которого полностью погружена в  темноту, что позволяет здоровым людям лучше понять людей с инвалидностью.
3. WorkOut – фитнес-движение, которое имеет целью привить здоровый образ жизни тысячам дворовых ребят.
4. «Мастерская ковчег» (Брянская обл.) – помогает реабилитироваться людям с ограниченными возможностями или попавшим в сложную ситуацию, обучая их новым профессиям.
5. Проект «Теплый дом» (Хабаровский край) – это трудовые мастерские и площадка для детей-инвалидов с тяжелыми нарушениями развития.
6. Компания «Листик» – производит одежду для недоношенных детей.

Нередко социальными предпринимателями становятся люди с личной историей, которые сумели справиться с социальной проблемой и знающие, как ее эффективно решать.

Так, бывший летчик Роман Аранин разбился на параплане и остался парализованным. Однажды его электроколяска перевернулась на прогулке, после чего он разработал принципиально новую модель с гироскопом и заказал ее сборку в Тайване. Особенность нового изделия состоит в том, что оно остается в горизонтальном положении даже при подъеме в гору. Затем Роман понял, что он может решить не только свою проблему, но и помочь людям, которые оказались в схожей ситуации. В результате он продал 550 своих колясок и разработал ряд принципиально новых моделей: аппарат повышенной проходимости, ступенькоход. В ближайшее время Роман планирует построить собственный завод по производству колясок на площади в 4,4 га.

Ключевыми качествами социальных предпринимателей являются активная жизненная позиция, неравнодушие, ответственность, креативность, предпринимательское мышление – умение видеть спрос и находить предложение.

💁‍♀️ Как стать социальным предпринимателем

Для получения государственной поддержки бизнес должны официально признать социальным, а, значит, субъект малого предпринимательства должен получить статус социального предприятия. За выдачу статуса социального предпринимательства отвечает инстанция, которая определяется по решению муниципальных властей. Это может быть комитет по имуществу, департамент финансов и пр.

Посмотреть перечень уполномоченных органов

Необходимые документы

Для получения статуса социального предприятия необходимо передать в уполномоченную инстанцию до 1 апреля следующие документы:

1. Заявление на предоставление статуса социального предпринимателя.
2. Доверенность на представление интересов.
3. Выписка из ЕГРЮЛ (ЕГРИП).
4. Отчет о социальном воздействии.
5. Отчет о численности и заработной плате работников, включая также: копии штатного расписания, трудовых договоров; документов, подтверждающих, что работники относятся к социально уязвимым; согласия работников на обработку персональных данных.

Скачать заявление на предоставление статуса социального предпринимателя можно здесь и бланк отчета о социальном воздействии здесь.

Указанные документы предоставляют социальные предприниматели, которые занимаются трудоустройством социально уязвимых категорий населения. Тогда как те, кто реализует товары и услуги, занимается деятельностью для достижения общественно полезных целей, а также производит товары и услуги для социально уязвимых категорий, должны представить вместе с заявлением справку о доле доходов, полученных от такой деятельности.

Скачать справку о доле доходов

Предприниматели, задействованные в сфере создания условий для преодоления или компенсации ограничений социально уязвимых категорий, предоставляют сведения об осуществлении деятельности по производству соответствующих товаров и услуг.

Скачать бланк предоставления сведений

Предприниматели, указанные в пункте 4 части 1 статьи 24.1 ФЗ-209, предъявляют сведения о ведении деятельности, направленной на решение социальных проблем.

Документы можно передать:

• лично в уполномоченный орган;
• через организации, которые образуют инфраструктуру поддержки малого бизнеса (центры «Мой бизнес»);
• заказным письмом;
• в формате электронного документа;
• через МФЦ.

Пошаговый алгоритм получения статуса

Порядок формирования перечня субъектов малого и среднего предпринимательства со статусом социального предприятия утвержден Приказом Министерства экономического развития РФ от 29 ноября 2019 г. №773 «Об утверждении Порядка признания субъекта малого или среднего предпринимательства социальным предприятием...».

Алгоритм получения статуса социального предпринимателя включает следующие этапы:

1. Передача комплекта документов в уполномоченный орган.
2. Проверка документов на соответствие установленным требованиям.
3. Заседание экспертной комиссии по вопросу включения предприятия в реестр социальных.
4. Признание предприятия социальным и внесение его в реестр МСП с соответствующей отметкой.

Реестр социальных предприятий формируется ежегодно по состоянию на 1 июля текущего года.

Перейти в реестр МСП

👇 Возможные сложности при получении статуса

Предприниматели, которые не получили статус социального, не смогут воспользоваться мерами поддержки. Тем не менее многие предприниматели, которые занимаются социальной деятельностью, не спешат подтверждать свой статус. Причин такого положения несколько. Так, многие социальные предприниматели ведут деятельность в формате НКО – и на них новый закон не распространяется. Других смущает объем документов, который предстоит собрать для подтверждения своего статуса. Третьи опасаются дополнительного контроля за их деятельностью и проверок со стороны уполномоченных инстанций.

Основная сложность в получении статуса социального предпринимателя состоит в подтверждении размера доходов от социальной деятельности.

💰 Льготы и меры поддержки

Поддержка предпринимателей, которые задействованы в социально значимом бизнесе, оказывается на региональном и федеральном уровнях. В числе преференций для социальных предпринимателей значатся (на основании пункта 5 статьи 24.1 ФЗ-209):

1. Оказание финансовой поддержки: например, предоставление займов под сниженные проценты, поручительство на льготных условиях или субсидирование их деятельности.
2. Обеспечение предпринимателей необходимой инфраструктурой и оказание им имущественной поддержки. В частности, льготные условия аренды офиса или производственного помещения, государственного и муниципального имущества.
3. Информационная, консультационная и методическая поддержка, включая вопросы привлечения внешнего финансирования и участия в государственных закупках.
4. Содействие в развитии межрегионального взаимодействия, в поиске деловых партнеров, в участии в ярмарках, конгрессах и выставках и пр.
5. Организации профессионального обучения и повышения квалификации работников.

Конкретные механизмы помощи для социальных предпринимателей определяются на уровне муниципалитетов. На федеральном уровне меры поддержки очерчены только в общих чертах, и единая стратегия помощи социальным предпринимателям отсутствует.

В зависимости от региона социальные предприниматели могут рассчитывать на субсидии: например, на аренду помещения до 300 тыс. р., на повышение квалификации персонала, на закупку сырья и материалов, на создание бизнеса и пр. Социальным предпринимателям доступны микрозаймы до 5 млн р., бесплатные услуги бухгалтера и юриста, маркетинговые услуги на условиях софинансирования, помещения в бизнес-инкубаторе со льготной ставкой аренды. Также для них могут вводиться налоговые каникулы или льготные налоговые ставки (1 или 5%) при применении УСН.

Например, в Калининградской области предпринимателям доступны микрозаймы под 2,1% годовых до 5 млн р. В Архангельской области социальные предприниматели могут получить займ под 3% в год, а также поручительство регионального фонда под 1% в год.

Помимо государственной поддержки, социальные предприниматели могут получить содействие со стороны общественных организаций, негосударственных фондов, найти необходимые инвестиции с использованием краудфандинговых площадок и пр.

👩‍💻 Может ли предприниматель одновременно вести социальный и «обычный» бизнес

Социальное предпринимательство — это не благотворительный, а коммерческий проект: он должен приносить финансовую выгоду своим создателям. В отличие от благотворительности социальное предпринимательство нацелено на финансовую стабильность через продажу товаров и услуг, а не на получение пожертвований от благотворительности.

Предприниматель может одновременно вести социальный и обычный бизнес. Главное, чтобы ему удавалось сохранять баланс между социальной и предпринимательской компонентой.

Примеров совмещения социального и обычного бизнеса можно привести много:

• продажа товаров, произведенных лицами с ограниченными возможности;
• включение в производственный ассортимент технического предприятия средств технической реабилитации;
• реализация проектов, направленных на формирование доступной среды;
• введение в программу частного образовательного учреждения специализированной программы для инвалидов и пр.

При этом для получения статуса социального предприятия нужно будет следить за разделением финансовых потоков от традиционного и социального бизнеса. Если доля доходов от социального бизнеса оказалась не менее 50%, то предприятие может быть отнесено к социальному.

✨ Итоги

Социальным предпринимателем могут стать юридические лица и индивидуальные предприниматели, которые являются субъектами малого и среднего предпринимательства и относятся к одной из следующих групп:

1. Занимающиеся трудоустройством социально уязвимых граждан: инвалидов, многодетных, выпускников детских домов и пр. при условии, что их не менее 50% в общей численности работников.
2. Продавцы товаров и услуг, произведенных социально уязвимыми гражданами.
3. Производители товаров и услуг, нужных социально уязвимым категориям.
4. Предприниматели, работающие в социально значимых сферах: оказание образовательных услуг, организация детского отдыха и пр.

Социальным предпринимателям доступна комплексная финансовая, имущественная и консультационная поддержка. Для того чтобы воспользоваться мерами поддержки, предприятие должно документально подтвердить свой статус социального.

❓ Часто задаваемые вопросы