Черта бедности. Сколько людей в России с доходами ниже прожиточного минимума
В разных странах существуют разные понятия бедности и, соответственно, термина «черта бедности». В Российской Федерации под бедностью понимается такая экономическая ситуация в семье, когда у семьи не хватает средств для того, чтобы обеспечить свои минимальные потребности.
👇 Критерии бедности
Уровень бедности в России ежегодно определяется Росстатом на основе данных о том, какие доходы имеются у населения, а также о том, что именно граждане могут себе позволить. Бедными могут быть признаны те люди, общая сумма среднемесячного дохода которых находится ниже прожиточного минимума, установленного для региона их проживания, а в случае отсутствия такового – уровня прожиточного минимума, установленного для всех жителей государства. По данным второго квартала 2020 года, величина прожиточного минимума для трудоспособного населения составила 12 тысяч 392 рубля, для пенсионеров – 9 тысяч 422 рубля, а для детей – 11 423 рубля. Таким образом, за чертой бедности сегодня находятся люди, чей доход в месяц на одного человека менее 12 тысяч рублей.
Если говорить об обывательском определении бедности, то каждая семья определяет такую черту по-разному. В основной массе бедными люди считают те семьи, средний уровень дохода которых составляет менее 15 тысяч рублей в месяц на одного человека. То есть для семьи из трех человек уровень бедности – это когда общий уровень дохода составляет менее 45 тысяч рублей в месяц.
Кто-то из жителей России (по последним данным, это примерно одна треть из числа опрашиваемых) при проведении опросов ВЦИОМ говорит о том, для них черта бедности – это невозможность ездить за пределы Российской Федерации с целью отдыха или экскурсий, а также не иметь собственного автомобиля. Кто-то характеризует уровень жизни за чертой бедности в виде жизни «от зарплаты до следующей зарплаты».
В настоящее время нередко можно столкнуться и с понятием нищеты. Нищета – это крайняя форма бедности, когда доход человека существенно ниже прожиточного минимума, в результате чего он не может позволить себе оплатить в полном объеме тот перечень товаров и услуг, которые входят в минимальную потребительскую корзину.
🌎 Ситуация в других странах
В европейских странах и Соединенных Штатах Америки уровень бедности определяется с привязкой к следующим трем параметрам:
- Уровень дохода на низком уровне, не позволяющем оплачивать потребности, кроме первоочередных нужд.
- Наличие материальных сложностей.
- Проживание в домохозяйствах, характеризуемых низким уровнем занятости в экономическом секторе.
Если в отношении рассматриваемого человека можно применить хотя бы один из указанных факторов, то человек автоматически попадает в зону риска оказаться за чертой бедности. Если есть два фактора, то, по заключению статистической службы ЕС (Евростат), такой человек включается в число бедных.
Среднее количество людей, находящихся за чертой бедности в европейских странах, составляет 17%. Если соотносить это число с общим количеством населения, то можно сказать, что за чертой бедности проживает примерно 85 миллионов человек, а возглавляет «хит-парад» стран Латвия, где за чертой бедности живут 27% от общего числа населения.
А, например, в 2017 году на первом месте находилась Болгария, где число бедного населения было равно почти 33% от общего числа населения государства.
В Соединенных Штатах Америки за чертой бедности живут порядка 47 миллионов человек, основную массу из которых составляют низкоквалифицированные рабочие, в том числе приезжие из других стран. А из общего числа бедных порядка 6% – это люди пенсионного возраста, которые не набрали нужного уровня рабочего стажа для получения достойного уровня пенсии.
✅ Факторы, провоцирующие рост бедности
К числу факторов, оказывающих негативное влияние на состояние уровня бедности в Российской Федерации, относятся:
- ликвидация организаций, которые не могут справиться с экономическими сложностями, в том числе крупных предприятий, ранее обеспечивавших большое число рабочих мест;
- массовые сокращения работников, в том числе и по экономическим причинам, из-за которых предприятия не могут сохранять прежнюю численность сотрудников;
- возникновение и дальнейшее развитие ситуации с социальным неравенством, когда растет число самых богатых и самых бедных людей – в этом случае говорят, что они находятся на разных краях социальной лестницы.
ВЦИОМ в 2018 году проводил опрос о том, что люди считают основными рисками попадания за черту бедности. К числу основных россияне отнесли:
- потеря работы;
- сокращение ранее существовавшего уровня заработной платы;
- любые болезни или несчастные случаи, из-за которых возникает риск стойкой потери здоровья;
- закредитованность.
❗ Сколько бедных в России
В целом процент населения, уровень доходов которого находится ниже прожиточного минимума, составляет 12,3% от общего числа населения страны. Такие данные сформированы 29 апреля 2020 года по итогам 2019 года, когда общая численность населения составляла 146 миллионов 510 тысяч 64 человека.
Для сравнения: самый высокий уровень бедности за последнее десятилетие был зафиксирован по итогам 2015 года и составлял 13,4% от всего уровня населения страны (численность населения по итогам 2015 года составляла 146 миллионов 519 тысяч 759 человек).
Если проводить сравнение по тому, как изменялась ситуация с населением, живущим за чертой бедности, в Российской Федерации, то можно увидеть, что данный показатель постоянно колеблется.
| Год | Число бедных, чел. | Процент от общего населения |
| 1993 | 46,1 млн | 33,5 |
| 1995 | 36,5 млн | 24,8 |
| 1998 | 34,3 млн | 23,4 |
| 2000 | 42,3 млн | 29,0 |
| 2004 | 25,2 млн | 17,6 |
| 2008 | 19,0 млн | 13,4 |
| 2015 | 19,6 млн | 13,4 |
| 2019 | 18,1 млн | 12,3 |
| Первое полугодие 2020 года | 19,4 млн | 13,2 |
🦠 Влияние пандемии
Говорить о том, каким образом повлияла пандемия на уровень бедности населения в России, сегодня еще рано, так как год не закончился, и не были сформированы данные Росстата о том, насколько упали доходы населения.
К сожалению, несмотря на постоянное применение государством различных мер поддержки, часть предприятий малого и среднего бизнеса закрылась. Это стало причиной увеличения числа безработных. Как результат, у людей упали доходы.
Но говорить о том, можно ли сейчас относить этих людей к числу находящихся за чертой бедности, рано, так как нет понимания, оказался их среднемесячный уровень дохода ниже прожиточного минимума или нет.
💫 Самые бедные регионы
Рейтинг уровня бедности населения среди регионов составляется Росстатом на основании наличия свободных денежных средств у семей после того, как они оплатили все необходимые расходы, входящие в обязательную потребительскую корзину.
Сегодня список самых бедных регионов выглядит следующим образом:
- Тыва;
- Дагестан;
- Коми;
- Республика Карелия;
- Республика Алтай;
- Алтайский край;
- Иркутская область.
Это связано с тем, что у коренного населения этих регионов нередко нет стабильных источников дохода, в том числе из-за территориального расположения этих районов, а также из-за исторически сложившейся ситуации с низким и слабым уровнем образования. Все это в совокупности не дает большинству жителей этих территориальных районов возможность получить доступ к высококвалифицированному труду.
💰 Государственные меры для помощи людям
Для того чтобы изменить ситуацию, в Российской Федерации основной упор делается на следующее:
- формирование мер поддержки в виде специальных выплат наиболее нуждающимся категориям населения – например, пенсионерам или малоимущим семьям, в том числе воспитывающим большое количество детей, как своих, так и приемных;
- установление заработной платы и пенсии на уровне не ниже прожиточного минимума на человека;
- стимулирование трудоспособного населения к поиску работы или изменению своего образа жизни, в том числе путем реализации ссудных проектов, с помощью которых можно организовать свое дело;
- стимулирование трудовой миграции – в первую очередь, для тех категорий населения, которые не боятся уехать из регионов или районов, характеризуемых, как «депрессивные», с экономической точки зрения;
- а для самых незащищенных слоев населения – пребывание во взаимодействии с органами социальной защиты, чтобы своевременно получать информацию о том, какие программы существуют для поддержки.
Одной из самых результативных мер по снижению уровня бедности в 2020 году были признаны пособия на детей от 3 до 7 лет. Хотя в целом меры социальной поддержки не имеют определенного фокуса на людей, находящихся за чертой бедности, но, по пояснению Минтруда, дополнительные выплаты станут более адресными за счет расширения возможностей социального контракта и увеличения размера пособия на детей от 3 до 7 лет.
