Вид на жительство в России. Как и кто может оформить

Иностранные граждане проживают на территории Российской Федерации на основании разрешительных документов различных видов. Одним из таких документов является вид на жительство.

❗ Что дает вид на жительство в России

Ключевое преимущество оформления вида на жительство (ВНЖ) – возможность проживать на территории Российской Федерации на протяжении достаточно длительного периода времени. Общий срок действия вида на жительство составляет пять лет, но он может быть продлен на такой же срок, что позволяет находиться на территории РФ иностранному гражданину в течение почти 10 лет. За это время, если с его стороны не было нарушений действующего законодательства Российской Федерации, он может также оформить себе и гражданство РФ.

В настоящее время нет разграничения на постоянный и временный вид на жительство, что позволило избежать путаницы, с юридической точки зрения, с разрешением на временное пребывание.

На основании оформленного вида на жительство иностранные граждане получают определенные возможности, а именно:

• перемещаться по территории РФ без направления специальных уведомляющих документов в миграционные органы;
• осуществлять пересечение государственных границ Российской Федерации без оформления въездных или выездных документов, а также виз;
• устраиваться в те организации, которые существуют и официально зарегистрированы на территории Российской Федерации, без оформления трудовых патентов или разрешений на работу;
• получать медицинские услуги, а также пенсии и услуги по образованию детей;
• получать услуги банков, официально зарегистрированных в Российской Федерации.

Если иностранный гражданин оформляет вид на жительство, то гражданства своей страны он не теряет.

🖌 Общий порядок оформления

Общий порядок, который характерен для оформления ВНЖ, выглядит следующим образом:

• оформить разрешение на временное пребывание (РВП) на территории Российской Федерации;
• сдать экзамен на знание русского языка, истории, а также на знание основ российского законодательства;
• заполнить заявление на получение вида на жительство в территориальном подразделении Управления по вопросам миграции МВД РФ того региона, в котором последнее время проживает человек;
• после того как заявление было проверено сотрудником миграционных органов, от иностранца потребуется предоставить РВП;
• пройти специальную медицинскую комиссию, целью которой является установление факта отсутствия определенных инфекций, ВИЧ, а также различных видов зависимостей, которые могут стать причиной отказа в предоставлении ВНЖ;
• подтвердить свой доход на основании справки по форме 2-НДФЛ либо на основании выписки из банка, специальной справки от работодателя и т. д.;
• подтвердить наличие жилья – съемного, собственного или предоставленного кем-то из родственников. Это правило применимо к тем иностранцам, которые проживают в РФ уже более трех лет на основании РВП;
• завершает общий порядок оплата госпошлины.

Общим данный порядок следует называть только по той причине, что он характерен для всех иностранных граждан. Однако есть некоторые категории иностранцев, которые данный порядок минуют и могут получить ВНЖ в упрощенном порядке, о котором будет сказано ниже.

Правила заполнения заявления в 2020 году

У заявления на получение вида на жительство есть некоторые нюансы в оформлении, которые следует обязательно соблюдать, чтобы заявление было принято к производству:

• бланк заявления для лиц старше восемнадцати лет в 2020 году состоит из четырех листов, бланк заявления для лиц без гражданства и несовершеннолетних иностранных граждан – на двух листах. Оба варианта бланков должны быть распечатаны в двустороннем формате. Если распечатать каждую страницу бланка на отдельном листе, заявление не примут к производству;
• в бланке нельзя оставлять пустые графы, а также делать прочерки;
• для обозначения наименования государства необходимо указывать либо полное наименование «Российская Федерация», либо сокращенное «Россия». Сокращение «РФ» использовать запрещено;
• заполнение бланка должно быть осуществлено либо вручную, либо на компьютере;
• недочеты, ошибки, а также исправления в заявлении недопустимы. Если было допущено хоть какое-то исправление или ошибка, то заявление надо переписывать полностью;
• все данные должны быть заполнены в полном виде без использования сокращенных вариантов, то есть таким образом, как они указаны в тексте официальных документов и переводов;
• дату и подпись на бланке заявления следует ставить только в том случае, если заявление проверил инспектор и только в его присутствии.

Образцы документов: бланк заявления для лиц старше 18 лет и бланк заявления для несовершеннолетних иностранных граждан. Заявление предоставляется в двух экземплярах.

Заполнение всех полей должно происходить в строгом соответствии с документами, которые имеются у иностранного гражданина.

Обязательные документы для общей процедуры

Для получения вида на жительство в порядке общей процедуры потребуется предоставить следующие документы, которые прилагаются к заявлению на выдачу ВНЖ:

• свидетельство о прохождении экзамена на знание русского языка, истории и российского законодательства;
• справка о наличии дохода на постоянной основе, который не меньше уровня минимального значения прожиточного минимума;
• медицинская справка об отсутствии опасных заболеваний, в том числе инфекционного характера, а также об отсутствии ВИЧ, наркотической и иной зависимости;
• документы, которые подтверждают наличие жилья (арендованного, собственного либо предоставленного родственниками для постоянного проживания, где возможно будет оформить постоянную или временную регистрацию после получения вида на жительство);
• действительное разрешение на временное пребывание;
• квитанция об оплате госпошлины.

Такой пакет документов готовится на всех членов семьи, если оформление ВНЖ происходит в коллективном формате, то есть на всю семью сразу.

Подтверждение наличия постоянного дохода

Согласно требованиям действующего законодательства, сведения о доходе должны быть подтверждены с помощью специальных документов, например, справки по форме 2-НДФЛ.

Главным условием, которое должно быть в данном случае соблюдено, является то, что заявленный доход должен обеспечивать возможность людям, получающим ВНЖ, не бедствовать в Российской Федерации. Если речь идет об одиноком иностранце, то ему проще – уровень его дохода должен покрывать существующий размер прожиточного минимума на одного человека. Однако, если оформление документов происходит в отношении семьи, необходимо, чтобы уровень дохода был достаточным и для содержания других членов семьи (в первую очередь, речь идет о детях).

Прохождение медицинской комиссии

Для получения вида на жительство иностранному гражданину в специально аккредитованных медицинских учреждениях необходимо пройти медицинскую комиссию. Ее целью является установление состояния здоровья иностранца. В первую очередь проверяется наличие какой-либо наркотической зависимости и ВИЧ.

Кроме того, в соответствии с Приложением №1 к Приказу Минздрава России № 384н от 29 июня 2015 года, в рамках проводимой медицинской комиссии устанавливается наличие или отсутствие у иностранного гражданина туберкулеза, болезни Гансена (известна, как лепра), а также сифилиса.

В том случае, если иностранец не проходил медицинскую комиссию, но предоставил справку о том, что у него заболеваний таких нет (то есть подложный документ), то в получении вида на жительство ему будет отказано.

Подтверждение наличия жилья

В том случае, если за предоставлением вида на жительство обращается иностранный гражданин, который проживает на территории Российской Федерации уже более трех лет, он должен доказать, что ему есть, где проживать.

Это может быть пригодная для проживания недвижимость:

• находящаяся в собственности заявителя;
• арендуемая им на праве найма;
• предоставленная кем-то из родственников.

В качестве доказательства того, что человек имеет место проживания, могут выступать:

• выписка из Единого государственного реестра недвижимости с указанием собственника помещения;
• договор найма квартиры или дома или части такого жилого помещения (например, комнаты);
• договор или иной документ, который указывает, что жилье предоставлено иностранному гражданину его родственником.

Указанные документы прилагаются к заявлению на предоставление вида на жительство в нотариально заверенных копиях и оригиналах, чтобы сотрудник миграционного ведомства смог проверить документы и убедиться в их подлинности.

Правила подготовки фото

К фотографиям, предоставляемым при оформлении вида на жительство, предъявляется только одно требование – относительно размера. Это специальный вид размером 35 на 45 мм.

Если вид на жительство получает иностранный гражданин, то ему необходимо предоставить 4 экземпляра фото, если документы предоставляет лицо без гражданства, то потребуется 2 фото.

Кто должен сдавать экзамен на знание русского языка, законов и истории при заявлении

Экзамен на знание русского языка, истории России и основ российского законодательства является обязательным для сдачи, если иностранный гражданин или лицо без гражданства планируют получить вид на жительство. То есть сдать его должны все претенденты на данный статус. Однако на основании статьи 15.1 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» есть ряд исключений из этого правила, когда сдача экзамена не является обязательной. К таким случаям следует отнести:

• иностранцы, которые признаны недееспособными или ограниченно дееспособными;
• иностранцы, которые еще не достигли возраста совершеннолетия (по российскому законодательству – 18 лет);
• иностранцы мужского пола, возраст которых превысил 65 лет, и женского пола, перешагнувшие отметку в 60 лет;
• участники программы по переселению соотечественников, которые проживают за рубежом, если они участвуют в государственной программе по такому переселению;
• высококвалифицированные специалисты с иностранным гражданством, а также семьи таковых, если они обратились за предоставлением вида на жительство в соответствии с требованиями статьи 13.2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан»;
• иностранцы, которые были признаны носителями русского языка и обратились за получением вида на жительство на этом основании;
• иностранцы, которые являются гражданами союзного государства Россия и Беларусь.

Если человек, претендующий на получение вида на жительство, может подтвердить получение образования на русском языке (например, документы о получении образования в российских школах и ВУЗах, а также в образовательных учреждениях СССР), то они так же не должны будут сдавать указанные экзамены.

Где можно пройти экзамен

Сдать экзамен для получения вида на жительство можно на базе специальных центров тестирования. Всего на сегодняшний день таких центров тринадцать, они сформированы на базе крупнейших университетов Российской Федерации. Сюда относятся:

• Белгородский государственный университет;
• Дальневосточный федеральный университет;
• Казанский (второе наименование – Приволжский) федеральный университет;
• Томский государственный университет;
• РУДН;
• Северо-Кавказский федеральный университет;
• Башкирский государственный университет;
• Государственный институт русского языка им. Пушкина;
• МГУ им. Ломоносова;
• Псковский государственный университет;
• РГПУ им. Герцена;
• Санкт-Петербургский государственный университет;
• Тихоокеанский государственный университет.

На базе каждого из перечисленных центров тестирования открыты специализированные аккредитованные организации, имеющие право на прием экзаменов на РВП и ВНЖ.

В том случае, если данный список будет изменен, на сайтах миграционных органов будет размещена соответствующая информация.

При этом те предложения, которые можно встретить в интернете о сдаче экзамена в режиме онлайн, в настоящее время расценивать, как действительные, не нужно, так как речь может идти о мошеннических предложениях.

Какой документ выдается по итогам экзамена

По итогам сдачи экзамена (в случае, если она была успешной) потенциальному получателю вида на жительство будет выдан сертификат федерального образца.

Получить сертификат можно только в том случае, если при прохождении всех трех групп заданий иностранный гражданин или апатрид набрал не менее 240 баллов. Данный сертификат (каждый экземпляр) имеет уникальный номер. В тексте документа указываются данные о дате его выдачи и о дате окончания срока действия, а также о месте выдачи данного документа.

Каждый сертификат именной – информация о сдающем экзамен иностранном гражданине или апатриде указывается на основании предоставленного паспорта и его нотариально заверенного перевода. Срок его действия – пять лет.

Стоимость экзамена

В зависимости от региона сдачи стоимость экзамена может различаться, однако, данные колебания не являются существенным.

В среднем за сдачу всего экзамена придется заплатить от 4 500 до 5 300 рублей. Если экзамен сдают льготные категории, например, граждане Луганской и Донецкой народных республик, им может быть предоставлена скидка. Информацию об этом необходимо уточнять при подаче документов в миграционных органах, откуда может быть получено льготное направление на экзамен.

Временные затраты на сдачу экзамена

Сам экзамен состоит из трех частей, различающихся по времени:

• на русский язык отводится 75 минут;
• на историю – 30 минут;
• на основы законодательства – 30 минут.

На сдачу экзамена можно записаться заранее.

Сертификат будет оформлен в течение пяти дней с даты сдачи всех блоков тестирования. В сертификате будет указано владение русским языком, рассматриваемым для экзаменуемого, как иностранным.

Срок изготовления вида на жительство

Заявление на предоставление вида на жительство должно быть зарегистрировано в течение одного дня с момента подачи полного пакета документов.

Общий порядок изготовления вида на жительство достигает 6 месяцев. Особенно часто такой срок может быть зафиксирован в том случае, если речь идет о необходимости дополнительных проверок различных документов, например, о наличии в собственности жилой недвижимости.

Срок рассмотрения заявления на предоставление вида на жительство будет сокращен для следующих категорий:

• участники программ по содействию в переселении в Российскую Федерацию – 2 месяца;
• иностранцы, которые относятся к высококвалифицированным специалистам – 3 месяца;
• физические лица с подданством Беларуси – 3 месяца;
• лица, обладающие статусом беженцев – 15 суток.

Подавать документы на изготовление вида на жительство необходимо не позднее, чем за шесть месяцев до окончания действия разрешения на временное пребывание, так как, в противном случае, РВП может закончить свое действие, а вид на жительство еще не быть открыт.

Какие расходы придется понести при оформлении вида на жительство

Общий перечень расходов, которые потребуется понести иностранцу или апатриду при оформлении вида на жительство:

• оплата перевода официальных документов;
• нотариальное заверение каждой страницы переведенного документа (от 100 рублей за одну страницу);
• медицинская справка об отсутствии опасных заболеваний и зависимостей (стоимость данной комиссии в регионах различается, но начинается от 3 000 рублей без учета специального тестирования в наркологических диспансерах);
• государственная пошлина за оформление вида на жительство (5 000 рублей);
• государственная пошлина за экзамен (точный размер следует уточнять в том экзаменационном центре, который выбран для прохождения тестирования);
• в том случае, если ранее не имелось постоянного жилья, то отдельная часть расходов будет связана с заключением договора найма жилого помещения.

💡 Особенности оформления ВНЖ в общем порядке для граждан Украины, СНГ, США, стран Азии и Евросоюза

Общий порядок оформления вида на жительство будет иметь некоторые особенности для граждан СНГ и Украины, а также США, стран Евросоюза и азиатских стран (в первую очередь, Китая) в виде необязательной сдачи экзамена на знание русского языка, истории России и основ законодательства в случае наличия у них документов об образовании, которые подтверждают прохождение обучения в СССР (до 1991 года) или в Российской Федерации. Кроме того, в случае признания такого лица высококлассным специалистом участие в экзамене так же не потребуется. Аналогично сложится ситуация и в том случае, если речь идет об участии в программе переселения.

А для жителей Беларуси, если они примут решение о необходимости оформления вида на жительство, порядок прохождения процедуры оформления вида на жительство будет сокращен: в режиме проживания на основании разрешения на временное пребывание можно будет прожить один год (в обычном порядке – не менее трех лет).

Если представитель перечисленных выше государств имеет статус беженца, он может рассчитывать на применение к нему упрощенного порядка предоставления вида на жительство.

📋 Способы подачи и получения документов

На сегодняшний день на официальном сайте Министерства внутренних дел Российской Федерации в разделе, посвященном вопросам предоставления государственных услуг в сфере миграционных правоотношений, содержится информация о том, что с 1 января 2013 года закрыт механизм подачи документов на оформление вида на жительство онлайн с использованием сервисов сайта Госуслуг.

В 2020 году подать документы на оформление данного документа можно либо путем непосредственного визита в миграционные органы (или в многофункциональные центры, которые оказывают помощь иностранным гражданам и лицам без гражданства), либо с использованием услуг почтовой связи. В этом случае все документы должны быть отправлены с помощью письма с объявленной ценностью с уведомлением о вручении либо отправлением первого класса.

Если такие варианты подачи документов по каким-либо причинам оказываются неприемлемыми, можно воспользоваться передачей документов через представителя. Однако в этом случае к основному пакету придется добавить нотариальную доверенность на представителя и те документы, которые будут удостоверять его личность.

📱 Как проверить готовность ВНЖ?

Проверить готовность поданных документов можно двумя способами:

• при личном визите в то территориальное подразделение миграционных органов, куда подавались документы для оформления;
• посредством использования специального сервиса на официальном сайте Главного управления по вопросам миграции МВД РФ. При обращении к этой форме необходимо заполнить поля о том регионе, где были поданы документы, дате рождения заявителя и указать только числовое обозначение того документа, который был подан в качестве основания для изготовления вида на жительство.

Ответом будет информация о готовности документа либо о том, что ВНЖ еще не изготовлен. Ни при обращении в миграционные органы, ни при составлении запроса на сайте даты, когда документы будут готовы, не указываются – необходимо постоянно мониторить данную информацию.

Перейти на сайт Главного управления по вопросам миграции МВД РФ.

⭐ Упрощенный порядок оформления. Кто им может воспользоваться

Упрощенный порядок оформления вида на жительство получил такое свое название из-за того, что при его использовании нет необходимости использовать разрешение на временное пребывание – данный документ не потребуется при предоставлении его в миграционные органы. То есть оформление вида на жительство может быть оформлено без истечения срока в три года (а для исключительных случаев – в один год). Воспользоваться им могут следующие категории иностранных граждан и лиц без гражданства:

• высококвалифицированные специалисты и члены их семей (но при условии, что за весь период своей деятельности такие лица смогли принести существенную пользу государству своим трудом);
• лица, которые получили статус беженцев (например, люди, прибывшие из зоны боевых действий в ДНР и ЛНР);
• люди, которые признаны носителями русского языка (в том числе на основании полученного образования в республиках СССР или в РФ);
• граждане Туркменистана и Беларуси;
• человек и члены его семьи, которые принимают участие в какой-либо федеральной программе по переселению соотечественников;
• иностранный гражданин или лицо без гражданства, если он заключил брак с гражданином Российской Федерации.

🔔 Возможно ли для иностранных предпринимателей получить вид на жительство после приобретения недвижимости

14 мая 2020 года стало известно о законопроекте, разработанном в Государственной думе, согласно которому, будут внесены поправки в нормативные акты, в том числе в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», и иностранным инвесторам будет предложено приобретать в России недвижимость. Взамен предприниматели, осуществившие такое инвестирование в экономику государства, могут рассчитывать на получение вида на жительство, оформление которого будет происходить в особом порядке.

В данный момент законопроект находится только на этапе рассмотрения, но судя по его главной цели – привлечении инвесторов в государство, в скором времени он может быть принят.

⚡ Основные причины отказа в предоставлении ВНЖ

Основными причинами в отказе в предоставлении вида на жительство являются:

• выступление иностранца или лица без гражданства за внесение изменений в основы конституционного строя с использованием насильственных способов;
• участие в финансировании экстремистских и террористических организаций;
• административное выдворение или депортация иностранца из РФ (выдворение – в течение последних пяти лет; депортация – в течение последних десяти лет);
• предоставление поддельных документов либо заведомо ложных сведений о себе;
• осуждение за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, а также преступления, которое связано с оборотом наркотиков;
• наличие непогашенной судимости за преступления тяжкого и особо тяжкого вида, которые были совершены на территории Российской Федерации или за ее пределами;
• привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к административной ответственности два или больше раз за правонарушения в части соблюдения режима пребывания, проживания, порядка осуществления работы либо совершение какого-либо нарушения действующего законодательства на протяжении последнего года в Российской Федерации;
• отсутствие доказательств о возможности иностранного гражданина содержать себя самостоятельно себя и свою семью без обращения к государству за предоставлением специальных пособий и субсидий;
• отсутствие жилого помещения у иностранного гражданина, где он может проживать на постоянной основе (например, на основании договора найма);
• заключение фиктивного брака с гражданином Российской Федерации, чтобы получить вид на жительство;
• отъезд из Российской Федерации иностранца для постоянного проживания в другом государстве или отсутствие на территории РФ на протяжении шести месяцев;
• наличие опасных инфекций из специально утвержденного перечня, а также наркотической или других видов зависимостей.

Если в получении вида на жительство было отказано, иностранному гражданину необходимо в течение трех дней покинуть территорию Российской Федерации либо обжаловать вынесенное решение.

👉 Что надо делать после получения ВНЖ

После того как вид на жительство был оформлен, необходимо оформить регистрацию по месту жительства или по месту пребывания. Но такая регистрация должна быть постоянной.

Кроме того, необходимо ежегодно уведомлять сотрудников миграционных органов о проживании на территории Российской Федерации. Такое подтверждение может быть осуществлено в виде специального уведомления. Это уведомление отправляется в миграционные органы в течение двух месяцев с той даты, которой закрывается год с момента предыдущего уведомления. В том случае, если иностранец не подтвердит свой вид на жительство, он будет аннулирован.

👇 Права, обязанности и ограничения человека, получившего ВНЖ в России

👍 Резюмируем

Итак, порядок, который необходимо соблюсти при оформлении вида на жительство:

• сначала необходимо получить разрешение на временное пребывание на территории Российской Федерации. Проживание на основании данного документа на территории Российской Федерации должно осуществляться не менее 12 месяцев (если речь идет о сокращенном порядке оформления ВНЖ) или 36 месяцев (для всех остальных случаев);
• после этого подготовить весь пакет документов для оформления ВНЖ;
• обратиться в миграционные органы лично или посредством визита в специализированные многофункциональные центры;
• в указанные сроки обратиться в то подразделение миграционных органов, куда подавались документы, за получением самого документа под названием «вид на жительство».

❓ Часто задаваемые вопросы