ZakonGuru
Назад

Приватизация

Приватизацией государственных земель называется переход права владения участком от федерального, регионального или муниципального собственника к физическим или юридическим лицам

С появлением понятия частной собственности после распада СССР государство инициировало массовую передачу прав собственности на земельные наделы их фактическим пользователям – гражданам РФ.

Такая передача прав называется приватизацией и предназначена для стимулирования экономической активности граждан и юридических лиц и пополнения бюджета земельными налогами.

Что такое приватизация земельного участка

Приватизацией государственных земель называется переход права владения участком от федерального, регионального или муниципального собственника к физическим или юридическим лицам, согласно ст. 1 закона № 178 «О приватизации…».

Приватизация регулируется следующими законодательными актами:план земли

  • Законом № 178 «О приватизации…»;
  • Земельным кодексом РФ;
  • Законом № 137 «О введении в действие ЗК РФ».

Если гражданину предоставлен в пользование земельный участок от федеральных или местных властей, он может приватизировать данный участок, оформив на него право собственности.

Существует два основных вида приватизации:

  • Платная;
  • Бесплатная.

Приватизация участков на платной основе происходит путём их выкупа за процент от кадастровой стоимости, причём пользователи участков имеют преимущественное право выкупа, отказ в котором со стороны органов власти не допускается (п. 3 ст. 28 ФЗ «О приватизации…»).

Бесплатно приватизировать землю можно при соблюдении следующих условий:

  • Пользователь ранее не приватизировал земельные участки;
  • Пользование землёй наступило раньше октября 2001 года;
  • Земля, подлежащая приватизации, не изъята из оборота и не ограничена в таковом.

Получить в собственность землю без соблюдения данных условий возможно, если лицо, претендующее на бесплатную приватизацию, находится в категории льготников (малоимущие, многодетные семьи или ветераны ВОВ).

Нужно ли приватизировать купленный участок

документация на недвижимостьЛюбые операции с земельным наделом, в том числе его покупка и продажа, возможны после оформления прав собственности, то есть приватизации, но нередко встречаются случаи покупки участка (особенно в дачном или садовом товариществе) при отсутствии правоподтверждающих документов у продавца.

В таком случае покупатель приобретает не земельный участок, а членство в садовом или дачном кооперативе, и для полноценного распоряжения имуществом ему необходимо приватизировать купленный участок, чтобы иметь возможность его продавать, дарить, обменивать и т.д.

Кроме того, получить разрешение на строительство дома на неприватизированном участке значительно сложнее.

Приватизация «купленного» участка возможна только в том случае, если он был предоставлен потребительскому кооперативу ранее введения в действие земельного кодекса (октябрь 2001 года), в противном случае может оказаться, что бесплатная приватизация невозможна и оформить право собственности можно только путём выкупа земли за 15% от кадастровой стоимости.

Чтобы не пришлось выкупать у государства уже купленный участок, стоит попросить продавца перед продажей оформить приватизацию на своё имя самостоятельно и приобрести уже оформленный участок.

Что даёт приватизация земли в собственность

Пользование неприватизированными земельными наделами может осуществляться на следующих правах:заказ документации через интернет

  • Право бессрочного землепользования;
  • Право пожизненного наследуемого владения;
  • Право аренды;
  • Право безвозмездного пользования на основе решения органов власти.

Право безвозмездного пользования может быть предоставлено отдельным льготным категориям граждан при соблюдении ряда условий, например, строительство дома или работа по востребованной в сельской местности профессии заданное количество лет.

Преимущества

Ни одно из вышеперечисленных прав не даёт землепользователю возможности полноправно распоряжаться земельным наделом, а именно:

  • Продавать;
  • Сдавать в аренду;
  • Менять или дарить;
  • Разбивать на отдельные участки;
  • Инициировать смену категории земли для получения разрешения на строительство;
  • Передавать по наследству.

нормативные актыИсключение составляет передача земли по наследству – право наследуемого владения переходит подлежит передачи по наследству, но наследники также не будут являться полноценными собственниками.

Важно помнить, что помимо невозможности отчуждения неприватизированного участка или сдачи его в аренду, пользователю государственной или муниципальной земли могут угрожать более серьезные юридические проблемы:

  • Изъятие земель на нужды обороны или иные;
  • Лишение возможности бесплатной приватизации из-за изменений в законодательстве.

Последний пункт не грозит обладателям права бессрочного использования садовых или дачных участков, так как их приватизация не ограничена сроком, согласно пункту 2.1. ст. 3 ФЗ № 137. А вот изъятие неприватизированных земель на государственные нужды может проходить без выплаты компенсации бывшим пользователям.

Недостатки

К немногочисленным недостаткам использования неприватизированных земель можно отнести:

Если земельный участок достаточно большой по площади и к нему нельзя применить налоговый вычет, то приватизация может обернуться возникновением ежегодных расходов по уплате земельного налога, что может быть невыгодно лицу, не планирующему продажу своего участка и не имеющему наследников.

При отсутствии надобности в земельном участке и желании его продать возникает необходимость в оформлении межевых документов на участок.

В ряде регионов стоимость маленьких участков в труднодоступных отдалённых районах с неплодородно почвой ниже, чем стоимость затрат по оформлению необходимых кадастровых и межевых документов, особенно ввиду того факта, что геодезические компании могут потребовать отдельных доплат за выезд в отдалённые районы пригорода.

Важные моменты


Особенности

Законодательство предполагает наличие разных возможностей для приватизациинеобходимые документы земель гражданами. В частности, если право на бесплатную приватизацию ещё не использовано, а какие-либо права на пользование землёй отсутствуют по причине утраты правоустанавливающих документов, землепользователь может приватизировать участок на основании приобретательной давности.

Срок приобретательной давности – 15 лет. Если гражданин фактически владеет участком в течение данного времени, он может подать заявление о приватизации в органы муниципальной власти.

Фактическое владение предполагает:

  • Регулярную уплату коммунальных расходов;
  • Оплату членских взносов в СНТ;
  • Пользование участком.

В качестве доказательств можно представить показания свидетелей или квитанции об оплате членских взносов в кооператив за последние годы, и приватизировать землю на основании фактического пользования вне зависимости от реального предыдущего собственника.

 

Можно ли гражданам приватизировать муниципальные участки

Власти заинтересованы в приватизации гражданами участков для увеличения количества налоговых поступлений, поэтому приватизация садовых и дачных участков, большая часть которых находится в муниципальной собственности, существенно упрощена рядом послаблений, в частности:

  • Госпошлина за регистрацию снижена до 100 рублей (ч. 2 ст. 6 ФЗ №93);
  • При отсутствии кадастровых документов достаточно предоставить собственноручно составленную схему границ надела, заверенную в правлении СНТ;
  • Для бесплатно приватизации один раз в жизни не нужно восстанавливать все документы, остаточно членской книжки садовода.

Последний пункт справедлив, если потребительский кооператив был образован до октября 2001 года.

Приватизировать муниципальную землю можно также посредством выкупа её у местных властей за 15% от кадастровой стоимости для следующих видов земель:

  • Для садоводства и огородничества;
  • Для дачного строительства;
  • Для жилищного строительства;
  • Для подсобного или фермерского хозяйства.

Размер платы выкупа может быть уменьшен местными властями до одного процента, в зависимости от экономической ситуации, или обнулён для отдельных категорий населения:

  • Многодетных семей;
  • Малоимущих;
  • Ветеранов ВОВ;
  • Инвалидов.

Итак, приватизация земельных участков позволяет гражданам и юридическим лицам полноценно распоряжаться своими наделами (продавать, сдавать в аренду и т.д.), но одновременно возникает необходимость по уплате земельного налога. Приватизация участков бесплатно возможна один раз в жизни, в остальных случаях землю можно выкупить у государства за процент от кадастровой стоимости.