Многодетным семьям

Перечень льготных категорий населения, которые имеют право на получение разного вида помощи от государства, определяется правительством РФ. Он включает в себя, в частности, многодетные семьи, для которых в законодательстве предусмотрен ряд различных льгот и мер социальной поддержки.

Одной из них является бесплатное предоставление земельных участков многодетным семьям при условии их соответствия определенным требованиям. Более подробно все эти вопросы будут рассмотрены далее.

Понятие многодетной семьи

Сразу стоит отметить, что на федеральном уровне понятие многодетной семьи нигде не закреплено.

Однако в соответствии с общими законодательными положениями, принятыми в большинстве регионов РФ, многодетной считается семья, в которой имеется трое или более детей, которые могут быть как родными, так и усыновленными.

Необходимо учесть, что в некоторых регионах минимальное количество детей может быть и большим — например, их должно быть 4 или 5. Это зависит уже от территориальных особенностей конкретного субъекта РФ, поскольку для некоторых народов, проживающих на территории страны, наличие нескольких детей является довольно распространенным явлением.

Стоит уточнить, что для получения различных льгот в семье должно быть минимум трое несовершеннолетних детей. Если возраст кого-то из них превышает 18 лет, то право на льготы такая семья уже теряет, поскольку она официально перестает считаться многодетной.

Возможные цели

Такая помощь, как предоставление бесплатной земли, чаще всего имеет целью улучшение жилищных условий для семьи. Поэтому в списке вышеперечисленных условий ее получения и есть требование, которое касается отсутствия у кого-либо из родителей других участков или жилой недвижимости.

В связи с этим основной и практически единственной целью, для которой многодетные родители могут получить землю, является использование ее для индивидуального жилищного строительства. В этом случае на участке можно построить дом, пригодный для проживания семьи, при этом ее жилищные условия значительно улучшатся.

Стоит учесть, что в некоторых регионах даже устанавливается предельный срок для возведения дома — чаще всего строительные работы необходимо начать в течение года после получения земли. В противном случае администрация может пересмотреть свое решение о выделении участка и забрать его обратно.

Однако есть и регионы, где земля для многодетной семьи может быть выделена и для целей, отличных от строительства. Например, это может быть ведение личного подсобного хозяйства, огородничество, садоводство, фермерское хозяйство, разведение скота и т.п. Такие же цели, как предпринимательство или производство, в данном случае не допускаются.

Что касается прав, на которых одному из родителей предоставляется земля, то изначально это только личное пользование. В этом случае собственники могут вести на ней деятельность в рамках вида разрешенного использования: выращивать сельскохозяйственные растения, разводить животных или начать постройку каких-либо сооружений (как жилых, так и нежилых).

Через определенный срок владелец сможет оформить предоставляемый участок в собственность, обратившись за этим в соответствующий орган. Большим преимуществом при этом станет, если на участке будет и должным образом оформлен жилой дом. После этого земельный надел можно будет получить в собственность, причем каждый из членов семьи будет иметь право на равную долю.

Требования к земельным участкам

Площадь участка, который может быть предоставлен для многодетной семьи, всегда ограничена определенными пределами, которые устанавливаются законодательством.

В большинстве случаев площадь составляет от 6 до 15 соток, при этом надел максимальной величины полагается семьям с большим количеством детей или с низким уровнем материального благосостояния.

Также участок должен соответствовать основным требованиям, которые предъявляются ко всем земельным участкам при передаче прав собственности на них. Данные требования включают в себя:

• наличие у него кадастрового номера, который присваивается после постановки на кадастровый учет;
• отсутствие прав собственности на него со стороны третьих лиц;
• отсутствие ограничений на распоряжение участком (которые могут устанавливаться, например, в отношении охраняемых законом объектов).

К последней категории могут относиться ситуации, при которых земля:

принадлежит другим гражданам на праве постоянного пользования или пожизненного владения;

• содержит на своей территории здания или сооружения (в том числе и незавершенные), которые находятся в собственности других лиц;
• зарезервирована для муниципальных или государственных нужд;
• изъята из оборота или ограничена в обороте;
• выступает предметом аукциона;
• расположена в границах территории, в отношении которой заключен договор о ее комплексном развитии или освоении;
• имеет площадь, превышающую максимально допустимый законом размер;
• предоставлена для размещения зданий или сооружений в рамках реализации каких-либо государственных или региональных программ РФ.

Все участки из данного списка не годятся для того, чтобы быть предоставленными заинтересованным лицам. Проверку всех характеристик участка должен осуществлять тот орган, куда происходит обращение заявителя.

Условия и основания получения

Такая мера поддержки, как выделение земельного участка, предоставляется далеко не всем желающим родителям, даже при наличии у них троих детей. Для этого семья должна соответствовать определенным требованиям, которые устанавливаются законодательно:

• Возраст детей. По общим правилам, он не должен превышать 18 лет как минимум для троих детей. Однако в некоторых случаях допускается изменение данного возраста:
  • В сторону снижения — если ребенок вступил в официальный брак или был официально трудоустроен (например, в 16 или 17 лет). В этом случае он обретает полную гражданскую дееспособность до наступления совершеннолетия и поэтому перестает считаться ребенком.
  • В сторону повышения — если ребенок учится в высшем учебном заведении и не получает никаких доходов (помимо стипендии). В данном случае право на получение помощи для семьи сохраняется до того момента, как ему исполнится 23 года (при условии, что он все это время продолжает учебу).
• Имущественное положение родителей. Поскольку основной целью предоставления земельного участка чаще всего является улучшение жилищных условий семьи, желательно, чтобы в собственности отца или матери не имелось никакой жилой недвижимости — квартиры, дома или их части. Что касается земельного участка, то наличие подобного имущества для родителей не допускается — в этом случае в выделении еще одного такого объекта точно будет отказано.
• Официальные отношения между родителями. Данное требование подразумевает, что между отцом и матерью должен быть зарегистрирован официальный брак. Исключение составляют только ситуации, когда заявителем является родитель, который воспитывает детей в одиночку (это может быть как мать, так и отец).
• Регистрация и гражданство. Все члены семьи обязательно должны быть гражданами России. Что касается регистрации, то и родители, и дети должны быть прописаны в одном месте. Важно, чтобы жилье при этом располагалось именно в том субъекте РФ, где и происходит обращение за землей. Минимальный срок регистрации в одном месте составляет 5 лет.

Также стоит учесть, что получить землю одна многодетная семья может лишь единожды — даже при условии появления в семье новых детей больше эта льгота предоставляться не будет. Право на ее получение также теряется, если одного или обоих родителей лишают прав на ребенка или ограничивают в них.

Федеральные и региональные программы

Условия и особенности получения земельного надела многодетной семьей во многом зависят от региона ее проживания, поскольку в различных субъектах РФ действуют разные программы по поддержке этой категории населения. Стоит рассмотреть данные программы на примере нескольких отдельных субъектов РФ:

В среднем условия региональных программ не содержат явных различий, поскольку практически все местные законы принимались на основе регионального. Однако возможные особенности лучше уточнить в органе местного самоуправления.

Важные моменты