Какой забор на участке будет правильным. Нормы и правила к внешнему виду конструкции
Число судебных споров о сносе неправильно установленных заборов в настоящее время растет, в том числе из-за введения новых регламентирующих документов. Убедиться в увеличении судебной практики по этому вопросу легко – любой поисковик открывает самые свежие или самые громкие дела. А вот для того, чтобы не стать участником одного из таких дел, лучше соблюдать определенные правила установки забора.
📋 Регламентирующие документы
Здесь сразу стоит оговориться: жесткой регламентации заборы между соседними участками не подверглись, несмотря на изменения стандартизирующих документов.
Главный нормативный акт, которым нужно руководствоваться при установке забора – СП 53.13330.2019, который вступил в силу в 2020 году. Заборам в нем посвящен пункт 6.2 – как и в действовавших ранее редакциях.
А теперь самое главное: все нормы относительно высоты забора, установленного по границе смежных участков, материала, из которого конструкция будет установлена, носят строго рекомендательный характер.
По своей сути, установление жестких требований к возводимым заборам отнесено теперь в ведение муниципалитета или садового некоммерческого товарищества (СНТ). И соблюдению подлежат именно требования, сформулированные в Правилах СНТ или муниципалитета, к которому относятся смежные участки.
В том случае, если имеются только рекомендации указанного выше СП, то высота, материал, цвет забора определяются соседями по договоренности.
🏡 Какой забор можно поставить на дачном участке и между соседями
На дачном участке, если речь идет о внешней стороне – от дороги или края СНТ (или муниципалитета), забор может быть выполнен в «глухом» исполнении. К материалам также требований нет. Исключение может быть только одно: в отношении забора со стороны дороги или проезжей части правилами СНТ или муниципалитета может быть установлено требование о единообразии.
Например, в Ленинградской области есть коттеджный поселок. Он носит статус муниципального образования. Во внутрипоселковых документах содержится требование об установке заборов, обращенных на дорогу, в едином стиле: коричневый профлист цвета «Горький шоколад» с кирпичными столбами желтого цвета. Для каждого нового участка забор на «лицевую сторону» заказывается централизованно через администрацию коттеджного поселка у одного поставщика, чтобы избежать расхождений во внешнем виде.
Что касается заборов между участками, то к ним применяются описанные ниже санитарные нормы, а также специальные договоренности между собственниками смежных участков.
Санитарные нормы по освещенности, высоте и материалам
Для того чтобы внешний вид и высота забора не вызывали вопросов, желательно соблюдать определенные нормы. Они регулируют уровень освещенности участка после установки забора, высоту конструкции, а также материалы, из которых все изготавливается.
Санитарные нормы выглядят следующим образом:
- рекомендованная высота – от 1,2 до 1,8 м (по п. 6.2 СП 53.13330.2019). Ранее же было четкое указание на высоту – 1,5 м (в предыдущей редакции СП);
- рекомендованный материал – сетка. Это санитарное требование связано с обеспечением уровня вентиляции смежных участков и уровня инсоляции¹ для них;
- с противопожарной точки зрения, рекомендованный материал изготовления – любой негорючий. Других требований нет.
¹Инсоляция – прохождение достаточного количества солнечного света через препятствие (в данном случае – через забор).
Пример 1. Есть два участка. Один принадлежит Иванову. Второй – Скворцовой.
Скворцова на своем участке по границе (вдоль забора) выращивает розы. Ее участок расположен таким образом, что солнце на него попадает только со стороны участка Иванова. Последний решил поставить на своем участке по границе со Скворцовой без согласования с ней глухой забор высотой 1,6 м. Из-за этого освещение посадок роз у женщины снизилось, что стало причиной гибели нескольких ценных кустов. После переговоров Иванов заменил светонепроницаемый забор на сетку с дополнительным слоем поликарбоната (прозрачный материал, пропускающий практически свободно весь световой поток). Высота забора изменилась до 2 м. Спор между сторонами прекратился, так как розы Скворцовой получают достаточный уровень света, а со стороны Иванова забор остался глухим, как ему и было нужно.
Пример 2. От жилого дома на участке до забора – 2,5 м. В этом случае забор нужно изготавливать из негорючих материалов. Одним из таких вариантов станет металлический штакетник.
Требования к эстетическому виду
Эстетический вид забора так же не регламентирован, с точки зрения стандартизирующих документов. Однако есть определенные правила, которые стоит соблюдать при установке, чтобы избежать конфликтов:
- все столбы должны быть расположены строго по границе, установленной в результате межевания;
- лицевой стороной забор обращается на участок соседей (столбы и поперечные перекладины располагаются со стороны того соседа, который ставит забор);
- цвет забора не ограничен никакими требованиями, но лучше его согласовать с соседом.
Пример. Соседи хотят установить забор из металлического штакетника между двумя участками. Лицевая сторона забора, которая обращена к соседу инициатора установки, не оговорена по цвету. И последний сделал его черного цвета. Оспорить такой цвет вряд ли получится, если остальные параметры (материал, высота, уровень вентиляции и инсоляции) не нарушены. Для того чтобы исключить риск установки забора черного – или другого нестандартного – цвета, лучше заранее согласовать все параметры между собственниками смежных участков.
💁♀️ Согласование с соседями
Никаких правил относительно обязательного согласования внешнего вида забора с соседями не существует.
Однако правоприменительная практика показывает, что для сохранения относительного спокойствия лучше согласовать:
- и внешний вид;
- и высоту;
- и материал, из которого забор будет строиться.
Если один сосед ставит забор, а второй отказывается участвовать в этом мероприятии, но не высказывает никаких претензий относительно внешнего вида, лучше всего согласовать его позицию. Такое согласование может быть выполнено в простом письменном виде, но подписанное всеми участниками ситуации. После того как соглашение было подписано, его следует зарегистрировать в правлении СНТ или муниципалитета, где расположен участок ИЖС.
В том случае, если хотя бы у одного из смежных участков есть несколько собственников (речь идет о тех, на кого официально оформлено право собственности), документ о согласовании всех параметров забора нужно подписывать с каждым из них. А иначе спустя, например, 3 года после установки забора один из собственников может заявить свое несогласие с внешним видом конструкции – и дойти до судебных органов, добиваясь сноса неугодного заграждения.
То же самое касается ситуации, когда собственник желает установить забор выше нормы. Это допускается СП 53.13330.2019 – но при условии письменного согласования с соседом и правлением.
❗ Ответственность за нарушение правил
Если забор имеет неправильный внешний вид, то единственная мера ответственности для того, кто поставил такую конструкцию – демонтаж. Производится он по решению суда. Под неправильным внешним видом может пониматься нарушение рекомендуемых норм по высоте (если не было согласования высоты), степень его светопропускной способности (глухой забор вместо сетки-рабицы), а также наличие со стороны соседа травмирующих элементов (с той стороны, которая обращена к соседу и должна рассматриваться, как лицевая, торчат саморезы или гвозди).
Если забор поставлен не по меже, и сосед отказывается его переносить, это может быть квалифицировано по статье 7.1 КоАП РФ, как самозахват земельного участка.
Штраф в этом случае составляет от 1 до 1,5% от кадастровой стоимости земельного участка. Но сумма будет не меньше 5 тысяч рублей. Если кадастровая оценка участка не проводилась по каким-то причинам, сумма штрафа будет определена судом в диапазоне от 5 до 10 тысяч рублей.
✨ Итоги
Кратко подытожу:
- Все правила относительно установки заборов следует уточнять в СНТ или муниципальном образовании, к которому относится участок ИЖС.
- В СП 53.13330.2019 все правила относительно установки заборов носят рекомендательный характер.
- Устанавливаемый забор должен соответствовать нормам относительно высоты и санитарным нормам в части светопропускной способности.
- Для устанавливаемого забора действует негласное правило, что лицевая сторона забора должна быть обращена к соседям.
- Чтобы не возникали споры относительно внешнего вида, лучше все подобные нюансы согласовать в письменном виде. Согласование осуществляется между всеми совладельцами смежных участков.