Зачем вам нужен ГПЗУ и как его получить через Госуслуги. Пошаговая инструкция
🤔 Что такое ГПЗУ
ГПЗУ – это документ, в котором отражается планировка участка в соответствии с градостроительными нормами. Он нужен для того, чтобы лица, планирующие возведение построек, знали, где и что можно строить, а где нельзя (ст. 57.3 ГрК РФ). По сути, это выписка из правил землепользования участком, которые сформулированы рядом других нормативных актов.
В этот документ включается следующая информация:
1. Реквизиты проекта, касающегося планировки или межевания территории.
2. Границы и кадастровый номер участка.
3. Утверждённые границы объектов капитального строительства (то есть всех зданий и сооружений, которые вносятся в ЕГРН (Единый госреестр недвижимости). Границы не обязательно должны быть чёткими – достаточно сведений типа: «Отсюда и досюда можно строить, а вот тут – уже запрещено!»
К числу таких сведений относятся и данные об отступах от границ участка, в пределах которых допустимо возведение зданий (временные сооружения можно размещать и ближе отступов; например, выложить кирпичами временный фундамент на сезон для того, чтобы установить улей на пасеке можно и без учёта норм для строительства).
4. О зонах и типе разрешённого использования для участка.
5. О пределах для строительства (площадь, высота, этажность и т. д.), установленных для конкретной зоны (если такие нормы установлены).
6. О границах установленных для участка общественных сервитутов (например, если через ваш участок должна пролегать дорога общего пользования – иначе соседи не смогут воспользоваться своей землёй).
7. Уровень обеспеченности участка объектами коммунальной, транспортной и иной инфраструктуры.
8. О минимальном уровне доступности объектов – если производится комплексное развитие.
9. О наличии или отсутствии объектов культурного наследия на участке.
10. О технических возможностях по подключению инфраструктуры и т. д.
ГПЗУ нужен для того, чтобы понять, что, где и как можно строить на участке, а также как именно и на какой территории может использоваться эта земля.
Получать его не требуется:
- участок относится к ИЖС (земли для индивидуального строительства), на которые не распространяются градостроительные планы и планы благоустройства. Проще говоря: если вам в чистом поле выделили участок под дачу или коттедж – не беспокойтесь об ГПЗУ. Но если вы приобрели дом в черте населённого пункта – тут план нужен;
- если ведётся строительство;
- возводится линейный объект (трубопровод, ЛЭП, дороги и т. д.) – они регламентируются другими нормами.
В большинстве случаев по плану можно понять, возможно ли строительство. Они или разрешено, или запрещено. Но иногда запрет можно оспорить. Для этого необходимо собрать подтверждающие документы и направить их в суд в порядке, предусмотренном административно-процессуальным законодательством.
Типичные случаи, когда потребуется оспаривать ГПЗУ:
- на участке обозначена водоохранная зона, которой тут вовек раньше не было;
- наложен публичный сервитут (например, право прохода через участок), для которого нет оснований;
- внесены данные без указания на конкретный ограничивающий нормативный акт органов власти;
- данные из ЕГРН не соответствуют тем, которые указаны на публичных ресурсах, и т. д.
Ситуаций, когда ГПЗУ «не бьётся» с реальными данными много. И в большинстве случаев для корректировки придётся подавать жалобу или судиться.
К сожалению, споры в области земельного законодательства возникают каждый год. Связано это с тем, что соотношение кадастрового учёта и градостроительных норм – пока относительно новая тема, и практика тут ещё до конца не устоялась.
🙋♂️ Кто может заказать ГПЗУ. Возможные риски для собственника
Заказать ГПЗУ может собственник земельного участка и потом крупно пожалеть об этом. Дело в том, что в плане указывается, что можно строить на земле, что нельзя – и если нельзя ничего, то сам факт заказа ГПЗУ в дальнейшем помешает использованию участка.
Законодательство допускает в некоторых случаях возможность узаконить через суд самовольные постройки, возведённые без учёта градостроительных и землепользовательских норм.
Однако если ГПЗУ был заказан – то в суде этот факт будет означать, что собственник был в курсе нарушений – и самовольно проигнорировал на действующие нормы. Так что, заказывая план, будьте готовы к тому, что «самострой» вы не введёте в эксплуатацию никак.
📄 Получение ГПЗУ через «Госуслуги»
Для получения ГПЗУ необходимо:
- иметь подтверждённый аккаунт на «Госуслугах»;
- иметь в собственности земельный участок.
Сама процедура выглядит так:
1. Авторизация на госуслугах.
3. Выбор задачи (выдача ГПЗУ).
2. Подтверждение личных данных.
4. Цель обращения (получение нового плана или корректировка старого).
5. Указание, кто обращается за услугой – сам владелец или его представитель.
6. Проверка – предназначен ли участок для размещения муниципальных, региональных или федеральных объектов.
7. Проверка – есть ли регистрация в ЕГРН.
8. Указать кадастровый номер участка.
9. Заказ плана.
10. Получение его в виде электронного документа
11. Госпошлина за ГПЗУ не платится.
12. Услуга будет оказана в срок не свыше 20 календарных дней с момента обращения
☝️ В каком случае в услуге откажут
Отказ в выдаче ГПЗУ возможен:
- если участок не прошёл межевание и не стоит на учёте в ЕГРН (едином госреестре недвижимости)
- если обращается не собственник участка.
Последний фактор нужно иметь в виду: хотя законодательство о регистрации и кадастровом учёте действует уже давно, по состоянию на 2024 год минимум 30% территории России ещё не до конца оформлено.
