Восстановление вытрезвителей в России. Как с 1 января 2021 будут оказывать помощь лицам в состоянии опьянения

В конце 2020 года Госдума приняла решение о восстановлении системы вытрезвителей. Первые вытрезвители были организованы в советское время в тридцатые-сороковые годы прошлого века. Без этих учреждений россияне продержались 10 лет: последнее закрылось в России в 2011 году. Расскажем, в каком формате возобновится работа вытрезвителей, и для чего это потребовалось?

💡 Суть нового закона. Срок вступления в силу

Новый закон предусматривает создание вытрезвителей на принципах государственно-частного партнерства: российским регионам предоставят право организовывать платные или частные вытрезвители. Государство сможет привлекать частных лиц для создания вытрезвителей при отсутствии в регионе финансовых возможностей для их обустройства. Соответствующий закон прошел третье чтение и вступает в силу с 1 января 2021 года.

Таким образом, система вытрезвителей будет восстановлена спустя 10 лет, когда закрылось последнее подобное учреждение. Еще в 2011 году планировалось не упразднять вытрезвители, а передавать их из МВД в ведомство Минздрава. Но этого так и не произошло.

В ряде российских регионов продолжают работать организации, которые специализируются на оказании помощи граждан в состоянии опьянения. Туда доставляют тех, кто не может двигаться или не способен ориентироваться в пространстве. Но работа таких организаций никак не регулируется сегодня. Подобные вытрезвители на декабрь 2020 года действуют в 20 российских регионах. В частности, в Ижевске, республиках Коми и Татарстан, Саранске. Они работают как на базе медицинских, так и на базе социальных учреждений. В тех субъектах, где учреждения работают не на базе медорганизаций, полицейские не могут «изымать» из общественных заведений лиц в состоянии опьянения, если те не нуждаются в медпомощи. Закон устраняет указанное противоречие и снимает запреты, а также регулирует работу вытрезвителей в пределах страны.

💫 Зачем понадобилось восстанавливать систему вытрезвителей

Актуальность возрождения системы вытрезвителей обусловлена рядом причин. По статистике, приведенной авторами законопроекта:

• ежегодно из-за алкогольного опьянения погибает более 50 тысяч человек, в том числе до 10 тысяч – из-за переохлаждения на улице;
• оказавшиеся на улице люди в беспомощном состоянии нередко становятся жертвами правонарушений;
• в 2018 году МВД выявлено свыше одного миллиона граждан, которые находились в состоянии опьянения в общественном месте, и каждый пятый из них утратил способность самостоятельно передвигаться;
• количество совершенных в состоянии опьянения преступлений выросло на 34,9% с 2011 по 2018 г.

Таким образом, упразднение системы вытрезвителей в России было признано ошибочной практикой. Это решение привело как к росту преступлений, совершаемых нетрезвыми лицами, так и к росту деяний против тех, кто находится в бессознательном или беспомощном состоянии на улице.

🚔 Кто и как будет доставлять граждан в учреждение. Полномочия полицейских

Соответствующие поправки были внесены и в закон «О полиции». Именно полицейских наделили правом доставлять выпивших граждан в вытрезвители. Сегодня они вправе отвозить нетрезвых лиц только в медицинские учреждения.

Полицейские также смогут по письменным жалобам граждан доставлять в вытрезвители пьяных, если есть веские основания полагать, что те могут причинить ущерб имуществу или другим гражданам. Также правки в закон «О полиции» дают возможность направить и доставить граждан в соответствующие организации для прохождения медицинского освидетельствования.

👩‍⚕️ Оказание медицинской помощи

Предполагается, что при поступлении в вытрезвитель человека осмотрит медицинский работник и решит, стоит ли отправлять его в медучреждение. В вытрезвителе также будет проведен осмотр на предмет поверхностных повреждений (синяков и ссадин).

Но многим людям, которые находятся в состоянии опьянения, не требуется квалифицированная помощь: достаточно простого наблюдения, чтобы их состояние не ухудшалось. По этой причине помещение нетрезвого человека в медицинскую организацию может быть не совсем нецелесообразно, так как влечет за собой нецелевое расходование бюджетных денег.

✅ Согласие граждан на помещение в вытрезвитель

После осмотра врачом находящийся в нетрезвом состоянии гражданин должен предоставить согласие на содержание в вытрезвителе. Но если он не способен подписать согласия из-за дезориентации, то можно поместить его в вытрезвитель без согласия.

💰 Плата за услуги

Планируется, что вытрезвители будут платными. Средняя стоимость ночи, проведенной в вытрезвителе, составит 1500 р. Но точную стоимость должны установить российские регионы. Также местные власти могут организовывать в субъекте бесплатные вытрезвители.

Счет за пользование услугами клиенту выставят после того, как он проснется. Если у человека нет денег, то его могут привлечь к общественным работам на благо города.

👩‍💼 Мнение эксперта: последствия решения. Является ли помещение человека в вытрезвитель нарушением его прав

❓ Часто задаваемые вопросы