Что меняется с 22 сентября 2026 года: передача региональных выплат СФР, соглашения с субъектами РФ и порядок обращения
Правительство утвердило правила, по которым регион сможет передать Фонду пенсионного и социального страхования (СФР) назначение и выплату своих пособий, субсидий и других денежных мер поддержки. Постановление от 22.09.2026 № 1213 опубликовано 22.09.2026, но само новых выплат оно не вводит: документ описывает, как заключается соглашение между Фондом и регионом. Для получателя меняется место подачи заявления и канал, по которому приходит решение, — если такое соглашение заключено.
Коротко
Утверждены единые правила соглашения между СФР и высшим исполнительным органом субъекта РФ о передаче функций по предоставлению региональных денежных выплат. Документ — постановление Правительства РФ от 22.09.2026 № 1213, опубликовано 22.09.2026. Касается получателей региональных пособий, субсидий и иных денежных выплат, которые регион решит передать Фонду.
Актуально на 2026 Перечень, условия и размеры выплат по-прежнему определяет регион, федеральные меры постановление не меняет. Если функции переданы Фонду, заявление принимают клиентская служба ОСФР, МФЦ или портал Госуслуг, решение приходит в личный кабинет на Госуслугах, деньги перечисляют на банковский счёт или через организацию почтовой связи; для карты, как правило, нужна карта «Мир». Дату вступления акта в силу источник не приводит — есть только дата опубликования 22.09.2026.
Что именно утвердили: правила передачи функций, а не новые выплаты
Постановление Правительства РФ от 22.09.2026 № 1213 утверждает Правила заключения соглашения между Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации и высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации. Название акта прямо указывает предмет: регулируется не размер пособия и не круг получателей, а порядок заключения соглашения о передаче функций по предоставлению выплат. Проще говоря, документ отвечает на вопрос «кто назначает и перечисляет региональную выплату», а не «кому она положена».
Акт официально опубликован 22.09.2026: номер опубликования 0001202609220036, источник — publication.pravo.gov.ru, объём документа — 3 страницы. Иных сведений в публикации нет: ни перечня документов, ни сроков заключения соглашения, ни порядка расчётов между бюджетами.
Из опубликованного текста не следует, что вводятся новые меры поддержки. Механизм работает поверх уже существующих региональных выплат: сначала субъект РФ устанавливает пособие своим законом или иным нормативным актом, а затем решает, администрировать его самостоятельно или передать Фонду.
Какие выплаты попадают под соглашение: только региональные пособия, субсидии и иные меры
Соглашение касается отдельных мер социальной защиты (поддержки) в виде денежных выплат. Речь именно о региональных мерах: их устанавливают нормативные правовые акты субъекта РФ, и сам регион определяет перечень, условия и размеры.
- социальные пособия — денежные выплаты, назначение которых регион передаёт Фонду;
- субсидии — компенсационные и иные выплаты из регионального перечня;
- иные денежные выплаты, предусмотренные нормативными правовыми актами субъекта РФ.
СФР — государственный внебюджетный фонд, созданный объединением ПФР и ФСС; он начал работу 1 января 2023 года, и в каждом субъекте РФ действует его региональное отделение (ОСФР). Именно эта готовая инфраструктура и делает передачу функций для региона практичным решением.
Федеральные выплаты постановление № 1213 не меняет: они назначаются по федеральному законодательству и от соглашения региона с Фондом не зависят. Если мера установлена региональным актом, но в соглашение не включена, порядок обращения за ней остаётся прежним.
Соглашение не создаёт право на выплату: оно определяет, кто её назначает
Право на региональную выплату возникает из закона или иного нормативного акта субъекта РФ. Соглашение — административный документ между Фондом и регионом: оно лишь определяет, кто назначает и перечисляет деньги.
Смысл механизма в том, что регион передаёт администрирование своей выплаты Фонду и использует единую инфраструктуру СФР — приём заявлений, проверку сведений, реестр получателей и перечисление средств — вместо создания собственной. Для гражданина это оборачивается сменой точки обращения и канала уведомлений.
«Об утверждении Правил заключения соглашения между Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации и высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации о передаче функций по предоставлению отдельных мер социальной защиты (поддержки) в виде денежных выплат (социальных пособий, субсидий и иных выплат), предусмотренных нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации».
Название акта подтверждает: утверждены правила соглашения, а не сами выплаты. Пока соглашение не заключено, региональную меру поддержки продолжает назначать орган социальной защиты субъекта РФ, а обращение в Фонд приведёт к отказу или перенаправлению.
Как подать заявление после передачи функций: пошаговый порядок
Порядок ниже описывает случай, когда соглашение между регионом и Фондом заключено и конкретная выплата передана СФР. Процедуру подачи само постановление не расписывает: перечисленные шаги соответствуют стандартным способам обращения по выплатам, которые администрирует Фонд.
- Уточнить, заключено ли соглашение между регионом и СФР и передана ли Фонду конкретная выплата. Это делают в клиентской службе ОСФР по региону или в органе социальной защиты субъекта РФ.
- Подать заявление в клиентскую службу ОСФР, через МФЦ или портал Госуслуг. Проверку сведений Фонд может проводить через ЕГИССО — единую государственную информационную систему социального обеспечения, оператором которой является СФР.
- Дождаться решения. Уведомление о назначении или об отказе приходит, как правило, в личный кабинет на портале Госуслуг; отказ должен содержать основание.
- Получить выплату на банковский счёт или через организацию почтовой связи. Для зачисления на карту, как правило, требуется карта «Мир» либо счёт без привязки к карте.
Заявление не по адресу — например, в Фонд по выплате, которая ему не передана, — приведёт к отказу или перенаправлению. Вторая частая причина отказа: неполный комплект документов и неактуальные сведения.
Было → стало: что меняется для получателя
Сравнение ниже показывает разницу для получателя региональной выплаты, переданной Фонду.
| Что именно | Было | Стало |
|---|---|---|
| Куда обращаться | Орган социальной защиты субъекта РФ, если соглашение не заключено | Клиентская служба ОСФР, МФЦ или портал Госуслуг, если функции переданы Фонду |
| Кто администрирует | Регион создаёт собственную инфраструктуру | Единая инфраструктура СФР: приём заявлений, проверка сведений, реестр получателей, перечисление средств |
| Как приходит решение | Уведомление от регионального органа | Уведомление через личный кабинет на портале Госуслуг |
| Как перечисляют деньги | Банковский счёт или организация почтовой связи | Без изменений: банковский счёт или организация почтовой связи; для карты, как правило, нужна «Мир» либо счёт без привязки к карте |
| Откуда право на выплату | Закон или иной нормативный акт субъекта РФ | Без изменений: тот же региональный акт |
Изменения наступают только там, где соглашение реально заключено. Какие субъекты РФ такие соглашения подписали и какие конкретно выплаты передаются Фонду, из публикации не следует — это уточняют отдельно.
Частые вопросы
Вводит ли постановление № 1213 новые выплаты?
Нет. Документ утверждает Правила заключения соглашения между СФР и высшим исполнительным органом субъекта РФ о передаче функций по предоставлению выплат. Сами региональные меры поддержки, их условия и размеры устанавливаются нормативными правовыми актами субъекта РФ, а не этим постановлением.
Нужно ли обращаться в СФР за региональной выплатой?
Только если соглашение между регионом и Фондом заключено и конкретная выплата передана СФР. Если соглашения нет, заявление принимает орган социальной защиты субъекта РФ, а обращение в Фонд приведёт к отказу или перенаправлению. Проверить, кто администрирует выплату, можно в клиентской службе ОСФР.
С какой даты применяется постановление?
В опубликованных выходных данных есть только дата опубликования — 22.09.2026, номер опубликования 0001202609220036. Дата вступления акта в силу в источнике не подтверждена.
Какие документы нужны для назначения выплаты?
Полный текст Правил в публикации не приведён, поэтому перечень документов по постановлению № 1213 назвать нельзя. Неверные реквизиты счёта, отсутствие СНИЛС, справок о доходах или статусе приводят к приостановке рассмотрения либо к отказу.
Куда обжаловать отказ в выплате?
Отказ должен содержать основание, то есть конкретную причину решения. Его можно обжаловать в вышестоящий орган Фонда или в суд.
Какие регионы и выплаты уже переданы Фонду?
Ответить на этот вопрос по постановлению № 1213 нельзя: неизвестно, какие субъекты РФ заключили такие соглашения и какие именно региональные выплаты передаются Фонду. Это уточняют в региональном органе социальной защиты или в клиентской службе ОСФР.
