Жалоба на действия или бездействие сотрудников полиции: инстанции и правила составления обращения
ФЗ «О полиции» в ст. 53 допускает следующие варианты обжалования действий или бездействия сотрудников полиции:
- вышестоящему начальнику;
- в прокуратуру, которая, согласно ФЗ «О прокуратуре», осуществляет надзор за деятельностью полиции;
- в суд в порядке, предусмотренном процессуальным законодательством РФ.
Основные причины подачи жалобы
Жаловаться на действия сотрудников МВД РФ граждане могут в следующих случаях:
- действия полицейских нарушают закон;
- полицейские не выполняют свои обязанности, предусмотренные действующим законодательством.
Жалоба на бездействие сотрудников полиции
Бездействие полицейских может стать причиной для жалобы в следующих случаях:
- сотрудники полиции отказались принимать заявление о преступлении или о иных противоправных деяниях;
- на обращение не было реакции, и проверка не проводится;
- уголовное дело не было возбуждено, при этом проверка проводилась халатно;
- деяние неверно квалифицировано;
- следственные действия, необходимые для разрешения вопроса, не проводятся;
- игнорирование участковым обращений и жалоб граждан.
Жалоба на неправомерные действия сотрудников полиции
Кроме бездействия, сотрудники полиции могут допускать и незаконные действия. Чаще всего случаются следующие нарушения:
- превышение времени, установленного для задержания;
- неправомерное применение физической силы или спецсредств;
- опрос несовершеннолетнего без педагога или законного представителя и т. п.
Инстанции обращения
Гражданину, чьи права были нарушены, проще всего подать жалобу по телефону 112 (общероссийский номер для обращений в полицию) или же по телефону «горячей линии», установленному в каждом субъекте РФ.
Руководство структуры ОВД
Следующей инстанцией является руководство полиции. Здесь жалобу можно подавать:
- непосредственному начальнику сотрудника, допустившего нарушение. Например, на действия участкового нужно жаловаться начальнику соответствующего отдела или же начальнику УВД (РОВД), в котором находится соответствующий отдел;
- вышестоящему начальнику;
- непосредственно руководителю системы МВД. В этом случае, как правило, жалоба будет спущена для разбирательства вниз и передана руководству полиции конкретного субъекта РФ, однако, она будет принята и зарегистрирована, а заявителю будет сообщено о принятых по ней мерах.
Общественный совет МВД России
В некоторых случаях имеет смысл жаловаться в общественный совет. Эта организация, существующая при МВД РФ, занимается контролем за действиями сотрудников полиции и имеет право вмешиваться в тех случаях, когда речь идёт о нарушениях закона.
В прокуратуру и суд
Если есть признаки нарушения закона со стороны полицейских, есть смысл обратиться в прокуратуру.
Кроме того, действия полицейских, как и любых других должностных лиц, могут быть обжалованы в административном порядке через суд. При этом заявителю нужно руководствоваться правилами, установленными КАС РФ.
Правила составления жалобы на действия полицейских
В том случае, если заявитель считает, что действиями сотрудников полиции были нарушены его права, он должен подавать жалобу.
Форма и содержание обращения
Подаваемое заявление должно соответствовать следующим требованиям:
- оно должно быть сделано в письменном виде. Устные заявления фиксируются в журналах учёта, но вероятность реакции на них намного ниже;
- в жалобе должна быть отражена суть допущенных нарушений.
Документ должен при этом содержать следующую информацию:
- имя, место проживания и контактная информация заявителя (телефон, адрес электронной почты и т. д.);
- название адресата (орган, куда подаётся жалоба, должность адресата, при подаче вышестоящему начальнику – крайне желательно имя и звание);
- суть нарушения, которое было допущено сотрудниками полиции;
- доводы и доказательства, которые подтверждают неправоту полицейских;
- просьба принять соответствующие меры с указанием того, что именно должно быть исправлено. Например, если речь идёт о незаконном отказе в возбуждении уголовного дела – просьба провести проверку и дело возбудить.
Как подаётся и рассматривается жалоба?
Подавая жалобу, заявителю надо руководствоваться правилами, установленными постановлением Правительства РФ №840 от 2012 года, ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» №59-ФЗ от 2006 года, а при подаче жалобы вышестоящему начальнику – приказом МВД РФ №707 от 2013 года. Согласно им, жалоба может быть подана:
- на личном приёме соответствующего должностного лица;
- по почте;
- через МФЦ;
- через ящик для обращений, установленный в здании соответствующего подразделения МВД;
- с помощью электронного обращения через официальный сайт или портал «Госуслуги».
По результатам рассмотрения заявителю отправляется мотивированный ответ, содержащий указание на суть принятых мер или обоснование того, почему меры приняты не были.
Если к заявлению были приложены оригиналы каких-либо документов, принадлежащих гражданину, то по окончании рассмотрения жалобы они должны быть ему возвращены.
Равным образом изначально не рассматриваются анонимные жалобы, если только в них не содержатся сведения о совершённом преступлении.