Как оспорить постановление судебного пристава. Порядок действий по закону, сроки, образцы документов
– С меня по суду взыскивают долг в 200 тысяч рублей. Возбуждено производство, пристав вынес постановление об аресте моей квартиры – а она стоит минимум в двадцать раз больше! Как мне обжаловать и отменить это постановление?
– Любое постановление судебного пристава-исполнителя может быть обжаловано, если оно нарушает законные права и интересы лица, участвующего в исполнительном производстве. И сделать это можно разными способами.
📜 Какие постановления и в каких случаях можно оспорить
Оспаривание постановлений ФССП предусмотрено статьёй 121 ФЗ «Об исполнительном производстве». Она предусматривает, что оспорить постановление можно в двух случаях:
- Когда пристав своими действиями нарушает установленные законом права лица, участвующего в исполнительном производстве.
- Когда права не нарушены, но затронуты защищаемые законодательством интересы одного из участников.
Полного перечня постановлений, которые могут быть оспорены, закон не содержит и содержать не может. Статья 121 закона даёт право на обжалование любых постановлений, а также иных решений, действий либо бездействия со стороны должностных лиц системы ФССП. Более того, введённый в действие в 2015 году Кодекс административного судопроизводства (КАС) РФ в статье 4 предусматривает право каждого лица обращаться в суд за защитой от незаконных или необоснованных действий органов исполнительной власти.
🙋♂️ Кто может оспорить постановление судебного пристава-исполнителя
Точного перечня лиц, имеющих право на обжалование, закон не содержит – именно в силу указанной выше статьи 4 КАС РФ. Подавать жалобу или исковое заявление в суд может кто угодно, если считает – и может это доказать, что пристав своим постановлением существенно нарушил закон или охраняемые законом интересы.
Но прежде всего правом обжалования наделены (согласно пункту 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №50 от 2015 г.):
- взыскатель – лицо, в чью пользу совершаются исполнительные действия;
- должник;
- органы и учреждения, являющиеся администраторами бюджетов соответствующего уровня – в тех случаях, когда речь идёт о взыскании или долге, связанном с бюджетными средствами;
- прокурор;
- органы местного самоуправления;
- общественные организации граждан;
- граждане, не участвующие в производстве, но имеющие свои интересы, которые были затронуты постановлением.
Одним словом, подать жалобу может кто угодно – если сумеет потом доказать, что действия пристава его каким-то образом касаются.
👇 Порядок оспаривания в порядке подчинённости
Самый простой и быстрый способ оспорить постановление – это административный, то есть подача жалобы непосредственному начальнику пристава. Поэтому начнём с него.
Сроки
Согласно статье 122 ФЗ «Об исполнительном производстве», жалоба должна быть подана не позднее, чем через 10 дней после того, как постановление было вынесено. Исключением является случай, когда человек не знал и не мог знать о том, что документ был составлен: тогда отсчёт 10-дневного срока начинается с момента, когда заинтересованное лицо узнало (либо обязано было узнать) о том, что постановление вынесено.
Необходимые документы
Прикладывать к жалобе какие-либо документы необязательно. Пункт 3 статьи 124 ФЗ «Об исполнительном производстве» прямо указывает, что если нужны документы, подтверждающие изложенные в жалобе обстоятельства, то их запрашивает то лицо, которое будет рассматривать жалобу. На то время, что требуется для их получения, срок рассмотрения прерывается (однако, не более, чем на 10 дней).
Как раз из-за прерывания срока документы всё-таки лучше подавать вместе с жалобой, перечислив их в разделе «Приложение».
Единственный случай, когда документ должен прилагаться в обязательном порядке – это когда жалоба подаётся через представителя. Чтобы она была вообще принята к рассмотрению, представитель должен приложить к ней копию доверенности, по которой он имеет право действовать в интересах другого лица.
Точно так же и при подаче жалобы организацией: если документ подписан не руководителем, то к ней надо прилагать доверенность, выданную на сотрудника этой организации.
Оформление жалобы
Требования к оформлению жалобы указаны всё в той же статье 124. Она должна содержать следующие обязательные сведения:
- Данные лица, которое подаёт жалобу – полностью фамилия, имя и отчество (название организации, если жалобу подаёт юридическое лицо), адрес.
- Должность, фамилия и инициалы пристава, чьё постановление обжалуется.
- Причины и основания, по которым обжалующее лицо считает постановление необоснованным.
- Требования. Применительно к постановлению таким требованием будет отмена документа.
Скачать образец жалобы на постановление ФССП
Как и куда направить документы
Жалоба подаётся руководителю подразделения судебных приставов, в котором работает тот сотрудник, что вынес постановление. Однако в качестве адреса можно указать просто подразделение, куда направляется жалоба.
Подавать её можно несколькими способами:
- На личном приёме у руководителя подразделения.
- Через канцелярию подразделения.
- По почте. В этом случае её лучше направлять заказным письмом с уведомлением и описью вложения.
- Через личный кабинет на портале «Госуслуги», если у вас там есть подтверждённый аккаунт.
Сроки рассмотрения
Рассматриваться жалоба должна в срок, не превышающий 10 дней с момента получения. При подаче по почте сроком считается момент, когда документ зарегистрирован, и ему присвоен входящий номер.
Срок рассмотрения может быть приостановлен:
- если требуется запросить документы, подтверждающие доводы заявителя – на срок не более 10 дней;
- если одновременно с жалобой в порядке подчинённости лицо направило и административный иск в суд в порядке, установленном КАС РФ – на время рассмотрения жалобы судом.
По результатам рассмотрения руководитель принимает одно из двух решений:
- Отказ в удовлетворении жалобы – если считает её необоснованной.
- Удовлетворение и отмена оспариваемого постановления.
Отказ, в свою очередь, тоже может быть обжалован в порядке подчинённости либо в суде.
👩⚖️ Оспаривание постановления в судебном порядке
Другим вариантом отмены необоснованного постановления ФССП является подача искового заявления в суд.
В каких случаях и в какой суд необходимо обращаться
Обращаться в суд имеет смысл, если:
- вы убеждены, что руководитель подразделения займёт сторону своего подчинённого;
- если жалоба в порядке подчинённости результатов не дала.
В этом случае нужно подавать уже не жалобу, а административный иск в порядке, предусмотренном КАС РФ. Подавать его нужно, как и жалобу, в 10-дневный срок с момента, как было вынесено постановление, либо как вы узнали о нём (пункт 3 ст. 219 КАС РФ). Срок не является пресекательным, и суд вправе рассмотреть вопрос по существу и при более поздней подаче – однако лучше всё-таки не тянуть. Если же срок был пропущен по уважительной причине (к примеру, если истец был тяжело болен и находился на госпитализации), к иску надо приложить ходатайство о продлении срока.
Сам же иск подаётся по правилам подсудности – то есть в тот районный суд, на чьей территории находится подразделение ФССП.
Необходимые документы
В отличие от жалобы иск должен подаваться вместе с подтверждающими документами. Их перечень зависит от ситуации, но как минимум должны прилагаться:
- копия обжалуемого постановления;
- копия документа, на основании которого ведётся производство (исполнительный лист, судебный приказ и т. д.);
- копия отказа в удовлетворении жалобы (если ранее она подавалась в порядке подчинённости);
- копии документов, подтверждающих позицию истца.
Как правильно составить исковое заявление
Исковое заявление должно соответствовать требованиям, указанным в статье125 и статье 220 КАС РФ. В нём должны быть указаны:
- Название суда, куда направляется иск.
- Сведения об истце (фамилия, имя, отчество; для организации – название, адрес).
- Номер производства в ФССП, по которому вынесено постановление.
- Должность, фамилия и инициалы пристава.
- Перечень допущенных нарушений.
- Основания, по которым истец считает постановление незаконным (с указанием нормативных актов, на которые истец ссылается).
- Перечень документов, которые подаются вместе с иском.
- Подпись и дата.
Скачать образец искового заявления
Порядок подачи
Иск можно подать:
- лично через канцелярию суда;
- заказным письмом.
Сроки рассмотрения
Иск должен быть рассмотрен судом в срок не более 10 дней с момента, как исковое заявление поступило в суд.
✨ Итоги
Подведём итоги:
- Обжаловать постановление, вынесенное ФССП, можно как в порядке подчинённости, так и сразу через суд .
- Во всех случаях срок рассмотрения – не более 10 дней.
- Срок на подачу жалобы или иска – тоже 10 дней, так что не стоит откладывать обращение.
