Порядок обжалования действий или бездействия судебного пристава-исполнителя

В своей работе пристав-исполнитель должен соблюдать права и законные интересы граждан и организаций. Нарушения, допущенные в виде незаконно вынесенного постановления, действия или бездействия, можно обжаловать.

Соответствующее обращение могут направить любые лица, в том числе не являющиеся участниками исполнительного производства.

Основания для жалоб

Наиболее распространены следующие нарушения:

• попытки незаконного закрытия исполнительного производства, когда в счет погашения долга засчитываются вещи, которые не могут быть предметом оборота (ненадлежащего качества или с истекшим сроком годности);
• неиспользование предоставленных полномочий для достижения результата (например, отказ объявить неплательщика алиментов в розыск, арестовать расчетные счета должника или направить исполнительный документ его работодателю);
• нарушение процедуры при проведении мероприятий исполнительного производства, например, при проникновении в жилые и нежилые помещения, принадлежащие должникам на праве собственности или находящиеся в их временном пользовании;
• нарушение сроков, предусмотренных законодательством, при информировании сторон о вынесенных постановлениях или при перечислении взысканных с должника средств.

Подготовка и подача жалобы

На подачу жалобы отводится 10 дней. За начало истечения срока могут приниматься две точки отсчета:

• дата, когда было вынесено постановление, совершено действие или установлен факт бездействия;
• дата, когда заявитель должен был узнать об этом, но его своевременно не известили о времени и месте совершения таких действий.

Такая жалоба называется жалобой в порядке подчиненности, она должна быть подана в письменной форме и содержать:

• должность, фамилию и инициалы судебного пристава, допустившего нарушение;
• сведения о заявителе (граждане указывают фамилию, имя, отчество и место жительства, организации – название и адрес исполнительного органа);
• описание допущенных нарушений;
• выдвигаемые требования.

Жалоба подписывается заявителем или его представителем по доверенности. При подписании представителем прикладывается копия доверенности. Доверенность от физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, должна быть заверена нотариусом.

Жалоба на пристава-исполнителя также может быть рассмотрена в судебном заседании:

• в арбитражном суде – по исполнительным документам, выданным таким судом, или требованиям к юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям;
• в суде общей юрисдикции – по прочим вопросам.

Жалоба может быть доставлена в ФССП или в суд лично, а также направлена почтовой связью или по телекоммуникационным каналам. Чтобы направить жалобу в порядке подчиненности в электронной форме, необходима регистрация на портале государственных услуг. Для направления заявления в электронной форме в суд у заявителя должна быть квалифицированная электронно-цифровая подпись.

Процесс рассмотрения жалобы

В рассмотрении жалобы в порядке подчиненности может быть отказано при наличии следующих условий:

• закон требует рассматривать вопрос в судебном заседании;
• нарушены сроки оспаривания и отсутствует ходатайство о восстановлении пропущенного срока;
• не соблюдены требования о форме и содержании документа;
• вступило в силу судебное решение по данному вопросу.

Остальные жалобы подлежат рассмотрению в течение 10 дней. Однако если аналогичный запрос принят к рассмотрению судом, рассмотрение приостанавливается до вынесения судебного вердикта. Приостановление срока на 10 дней может быть также связано с запросом материалов, имеющих значение для подтверждения обстоятельств дела.

Решение принимается в форме постановления, в нём указываются:

• сведения о принявшем решение должностном лице;
• сведения о заявителе;
• краткое описание поданной жалобы;
• обоснование решения;
• принятое решение;
• порядок обжалования решения.

Постановление пристава-исполнителя может быть отменено полностью или же в части, признанной неправомерной, также по этим вопросам возможно принятие нового решения. При признании неправомерными действий или бездействия в решении должно быть указано, как допущенные нарушения будут устраняться.

Судебный пристав-исполнитель имеет все необходимые полномочия для выполнения возложенных на него обязанностей. Но если он нарушает права и ущемляет законные интересы граждан и организаций, его действиям или бездействию необходимо дать соответствующую правовую оценку.