Ограничения, права и обязанности должника на этапе наблюдения на основании статьи 64 127-ФЗ о банкротстве

Наблюдение является первой процедурой в деле о банкротстве. При введении данного этапа на должника накладывается ряд обязанностей и ограничений. Они прописаны в ст. 64 127-ФЗ.

Структура и содержание ст. 64 127-ФЗ

Введение наблюдения не означает отстранения руководства юридического лица от исполнения своих обязанностей. Оно продолжает работать, но с учетом действующих ограничений и обязанностей по ст. 64 127-ФЗ. На это прямо указано в пункте 1 указанной статьи.

Сохранение за руководством должника функционала вполне логично, так как наблюдение является подготовительной процедурой в деле о признании должника финансово несостоятельным. Но руководство компании может быть отстранено внешним управляющим по ходатайству перед судом, если оно будет всячески препятствовать делу о банкротстве.

Руководящие функции судом возлагаются на лицо, которое было представлено уполномоченным органом должника. При непредставлении данной кандидатуры суд может назначить руководителем бывшего заместителя и при отсутствии такового – одного из работников.

Статья регулирует следующие аспекты прав и обязанностей должника на этапе наблюдения:

1. Особенности заключения сделок на этапе наблюдения.
2. Перечень сделок, которые недопустимо заключать на данном этапе.
3. Список решений, которые не могут приниматься должником в ходе наблюдения.
4. Перечень решений, которые не вправе принимать собственник унитарного предприятия.
5. Список сведений и документов, которые обязан предоставить должник временному управляющему и арбитражному суду.
6. Дополнительные права и обязанности юрлица.

Сделки, которые могут совершать органы управления должника

С учетом пункта 1 должник вправе заключать сделки. Но предварительно ему нужно заручиться поддержкой управляющего. Согласие временного управляющего на заключение сделок должно иметь письменный формат.

Положениями данной статьи предусмотрен перечень недопустимых сделок на рассматриваемом этапе признания юридического лица финансово несостоятельным:

1. Сделки, связанные с приобретением, отчуждением или возможностью отчуждения имущества, балансовая стоимость которого составляет не менее 5% от совокупной стоимости активов юрлица на дату введения наблюдения.
2. Сделки по получению займов и кредитов.
3. Операции, связанные с выдачей поручительств и гарантий.
4. Операции в части уступки права требования, перевода долга.
5. Сделки, связанные с доверительным управлением имуществом должника.

Отсутствие письменного согласия управляющего в тех случаях, когда оно было обязательным, может повлечь за собой признание совершенных сделок недействительными.

Решения, которые не вправе принимать органы управления должника

В перечень решений, которые не может принимать должник на этапе наблюдения, входят следующие (на основании п. 3 ст. 64 127-ФЗ):

1. Реорганизация должника в любой форме: слияние, присоединение, выделение, разделение, преобразование.
2. Ликвидация юрлица.
3. Создание новых юрлиц и участие должника в них.
4. Создание филиалов и представительств.
5. Размещение эмиссионных ценных бумаг, облигаций (за исключением акций).
6. Выплата дивидендов.
7. Выход из состава учредителей должника.
8. Участие в ассоциациях, союзах и ФПГ.
9. Заключение договора простого товарищества.

Указанный здесь перечень решений, не подлежащих принятию должником, является исчерпывающим.

Кроме мер, перечисленных в п. 2 ст. 64 127-ФЗ, суд вправе установить запрет на совершение иных сделок по нормам АПК и ввести дополнительные обеспечительные меры.

В ст. 91 АПК к подобным обеспечительным мерам относят:

1. Наложение ареста на имущества должника.
2. Запрет на определенные действия или принуждение к их совершению для недопущения порчи или ухудшения состояния имущества.
3. Передача спорного имущества на хранение третьим лицам.
4. Приостановка действий по взысканию или реализации оспариваемого имущества и пр.

Дополнительные обеспечительные меры могут быть введены лишь на основании определения арбитражного суда. Оно подлежит немедленному исполнению, но должник вправе его обжаловать.

Что не вправе делать собственник имущества должника – унитарного предприятия

В отношении собственника имущества должника – унитарного предприятия предусмотрены такие ограничения по п. 3.1 ст. 64 127-ФЗ:

1. Он не имеет права заниматься реорганизацией и ликвидацией должника.
2. Он не должен давать согласия на создание юрлиц и участвовать в иных юрлицах.
3. Он не может давать согласие на организацию филиалов и представительств.
4. Он ограничен в правах в части размещения облигаций и иных ценных бумаг.

Предоставление временному управляющему перечня имущества

На этапе наблюдения в судебном порядке утверждается временный управляющий. Должник обязан предоставить ему обязательные сведения в течение 15 дней после назначения по п. 3.2 ст. 64 127-ФЗ:

1. Перечень имущества должника и имущественных прав.
2. Список бухгалтерских документов, которые отражают экономическую деятельность должника за три года до введения наблюдения.
3. Иные документы по финансовому состоянию должника.

Указанные документы также передаются в арбитражный суд. Если в составе имущества должника происходят изменения, то об этом факте юрлицо обязано ежемесячно уведомлять управляющего.

Иное

Согласно п. 4 ст. 64 127-ФЗ, руководитель юрлица в течение 10 дней после вынесения определения о введении наблюдения должен обратиться к учредителям с предложением о проведении собрания. Целью такого собрания может стать определение повестки обращения к первому собранию кредиторов. Например, введение в отношении должника процедуры финансового оздоровления, проведение эмиссии, поиск ресурсов для погашения обязательств перед кредиторами, поручителей и пр.

Не следует забывать, что введение любой новой процедуры в отношении должника неизбежно приводит к росту расходов на процедуру: в частности, на оплату труда управляющего, проведение инвентаризации, публикацию информационных сообщений и пр.

Кроме того, учредителей могут привлечь к субсидиарной ответственности в деле о банкротстве.

Принятие превентивных мер руководством юрлица поможет ему скорректировать процесс банкротства в нужном направлении.

Сама государственная регистрация эмиссии ценных бумаг происходит, согласно положениям ст. 20 ФЗ «О рынке ценных бумаг». По п. 3 ст. 39 ФЗ «Об акционерных обществах» размещение акций происходит только по решению общего собрания акционеров, если это решение поддержали более ¾ участников.

Таким образом, статья 64 устанавливает ограничения в деле о банкротстве, действующие в ходе наблюдения. Она также закрепляет обязанности, возлагаемые на юрлицо-должника на период наблюдательной процедуры.