Какие государственные программы позволяют получить земельный участок бесплатно?

Многие категории населения не могут самостоятельно приобрести земельные участки из-за низких доходов и высокой стоимости таких участков.

Существуют различные государственные программы, которые регламентируют предоставление наделов земли на бесплатной основе наиболее нуждающимся слоям населения.

Нормы предоставления бесплатных наделов земли

Нормами предоставления земли называют закреплённые законодательно правила, согласно которым нуждающимся лицам выделяются наделы земли, принадлежащие государственным или местным органам власти.

Такие наделы могут выделяться, в зависимости от заявленной необходимости нуждающихся лиц, для следующих целей:

• Садоводство и огородничество;
• Дачное строительство;
• Организация крестьянского хозяйства;
• Животноводство;
• Ведение подсобного хозяйства;
• Жилищное строительство.

Выделение земель для таки целей призвано обеспечить семьи отдельным жильём, а также сельскохозяйственной продукцией собственного производства.

Важно помнить, что строительство жилья невозможно на участках, предназначенных для животноводства и огородничества, расположенных за границами поселений (полевые участки).

Все наделы земли, подлежащие бесплатному предоставлению льготным категориям лиц, можно разделить на две большие категории по основной цели заявителей:

• Наделы, подразумевающие строительство жилого дома;
• Наделы, используемые в иных целях.

Согласно нормам, описанным в ст. 39.5 и 39.10 Земельного кодекса РФ, при выделении надела земли для целей строительства жилого дома, такое выделение происходит поэтапно.

Сначала надел земли предоставляется лицу, имеющему право на льготы, в безвозмездную аренду. Потом, после постройки жилья, такое лицо может оформить арендуемый надел в собственность без выкупа, но не раньше, чем по истечении пяти лет от начала срока аренды.

При выделении участка для огородничества или скотоводства, или для подсобного хозяйства без намерения строительства жилого дома, такие участки обычно выделяются льготным категориям сразу в собственность.

Размеры предоставляемых в аренду или в собственность наделов земли определяются региональным законодательством и зависят от земельных ресурсов данного региона, но существуют усреднённые общефедеральные нормы предоставления земель, согласно которым размеры предоставляемых бесплатно участков земли находятся в следующих пределах:

• Для садоводства – от 6 до 15 соток;
• Для строительства дома – от 6 до 25 соток;
• Для занятия огородничеством без строительства дома – от 4 до 10 соток;
• Для организации крестьянского хозяйства – от 20 до 200 соток;
• Для животноводства – от 10 до 20 соток;
• Для ведения подсобного хозяйства – от 12 до 18 соток (до 25, если предполагается строительство дома).

Конкретные размеры могут отличаться в каждом конкретном субъекте федерации для каждой категории лиц, обратившихся за бесплатным наделом земли.

Программы предоставления земли нуждающимся лицам

Бесплатные наделы земли предоставляются властями в рамках реализации различных государственных программ по обеспечению жильём и/или земельными участками различных категорий граждан, которые являются малообеспеченными в силу различных причин, или относятся к следующим категориям льготников:

• Молодые семьи;
• Многодетные семьи;
• Инвалиды;
• Ветераны войны и кадровые военные;
• Герои России и СССР.

Существуют как федеральные, так и региональные программы, в рамках которых вышеперечисленным лицам возможно выделение участков земли.

Программы помощи молодой семье

До 2020 года действует подпрограмма «Обеспечение жильём молодых семей» как часть федеральной программы «Жилище».

Согласно такой подпрограмме, молодые семьи могут претендовать на предоставление надела земли для строительства как один из способов улучшить жилищные условия молодой семьи, если у такой семьи нет возможности воспользоваться субсидированием на покупку квартиры в черте города по разным причинам.

К понятию «молодая семья» относят семьи, соответствующие двум критериям:

1. Брак зарегистрирован в органах ЗАГСа;
2. Каждый из супругов моложе 35 лет.

Молодой семье может быть предоставлен надел земли как для строительства дома, или, если семья не может быть признана нуждающейся в улучшении жилищных условий, для выращивания овощей и других сельскохозяйственных культур.

Важно помнить, что не каждая молодая семья может претендовать на получение бесплатного земельного надела.

В разных субъектах федерации могут различаться критерии, согласно которых молодым семьям выдают участки земли, но существуют следующие общефедеральные требования к таким семьям:

• Семья является малообеспеченной;
• Неработающие трудоспособные члены семьи состоят на учёте в центре занятости;
• В семье есть хотя бы один несовершеннолетний ребёнок;
• Работающие члены семьи трудоустроены официально;
• Родители не лишены родительских прав.

Формально наличие детей не обязательно для осуществления молодой семье своего права на льготы, но на практике региональные власти осуществляют какую-либо помощь с жильём в первую очередь молодым семьям, имеющим детей, из-за слишком большого количества семей, претендующих на бесплатные земли от органов власти.

Программы помощи многодетной семье

Многодетным семьям выделяются земельные наделы для постройки своего дома в рамках закона «О содействии развитию жилищного строительства» № 161 и согласно ряду региональных программ помощи молодым семьям, так как с 2015 года вопрос обеспечения жильём многодетных семей был передан в региональную юрисдикцию с выделением таким регионам субвенций (компенсаций) на такие программы.

Перевод вопроса жилья для многодетных на региональный уровень позволило учесть демографические особенности регионов и их землеобеспеченность.

Многодетная семья может претендовать на выделение земельного надела для строительства жилья при наличии следующих условий:

• В семье имеются не менее трёх несовершеннолетних детей;
• Брак родителей или опекунов зарегистрирован официально (для полных семей);
• Семья проживает в регионе запрашивания участка не менее пяти последних лет;
• Семья является нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Для большинства регионов трёх несовершеннолетних детей достаточно для признания семьи многодетной, но в некоторых субъектах федерации минимальное число детей может быть больше, например, в Республике Ингушетия в семье должно быть минимум пятеро детей до 18 лет, чтобы такая семья считалась многодетной.

Региональные различия касаются также и возраста детей.

Так, в Краснодарском крае многодетной считается семья с детьми до 23 лет, при условии обучения таки детей на дневном отделении в государственных бюджетных учебных заведениях, а в Москве дети старше 16 лет, окончившие среднюю школу и не продолжившие обучение, не учитываются при определении статуса многодетности.

Программы помощи инвалидам

Обеспечение наделами земли инвалидов осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О социальной защите инвалидов…», а также подпрограммы «Обеспечение жильём отдельных категорий граждан» программы «Жилище», если инвалидность была получена в результате военных действий.

Согласно ст. 17 Федерального закона № 181 от 24.11.1995, если инвалид (или ребёнок с инвалидностью) встал на учёт с 1 января 2005 года, то обеспечение такого инвалида жилищем реализуется с помощью соответствующих программ субъектов федерации.

Право на предоставление надела земли инвалид или семья с детьми инвалидами имеет при наличии следующих условий:

• Инвалид имеет соответствующую справку, выданную медико-социальной экспертизой;
• Инвалид признан нуждающимся в улучшении жилищных условий;
• Переселение инвалида улучшит проводимую реабилитацию;
• Семья инвалида признана малоимущей;
• Инвалид проживает на территории данного субъекта федерации в течении последних пяти лет;
• Инвалид не имеет в собственности наделов земли, соответствующих запрашиваемому наделу по параметрам.

Следует помнить, что группа инвалидности не важна, инвалиды всех групп имеют равные права на бесплатный надел земли.

Наделы земли инвалиду могут быть предоставлены как для строительства жилья, так и для ведения подсобного хозяйства без строительства дома, но важно помнить, что предоставление земли для строительства лицу с инвалидностью возможно только в том случае, если такой инвалид или его семья имеют необходимые средства для постройки дома.

Для малообеспеченных инвалидов, не имеющих трудоустроенных близких родственников, вопрос предоставления жилья обычно решается не предоставлением земли, а переселением такого инвалида в специализированные государственные учреждения.

Регламент предоставления наделов земли от администрации

Льготные категории населения обеспечиваются наделами земли в соответствии с законодательным регламентом, определённым на федеральном уровне и в каждом регионе, имеющим в действии различные программы помощи малоимущим.

Для получения земельного надела в целях строительства жилья, претендующий на такой надел льготник должен соответствовать критериям нуждаемости, регламентированным ст. 51 Жилищного кодекса РФ:

• Площадь жилья, приходящаяся на одного члена семьи, не соответствует минимальной площади для нормального проживания;
• Жилье находится в ветхом или аварийном состоянии;
• Семья проживает в общежитии в смежных комнатах с неродственными соседями;
• Состояние здоровья кого-либо из членов семьи и/или соседей требует раздельного проживания;
• Жильё расположено вдалеке от объекта, важного для здоровья и/или обучения ребёнка-инвалида, проживающего в семье.

К последнему пункту может относиться реабилитационный центр или спецшкола для лиц с инвалидностью.

В разных регионах минимальная площадь для комфортного проживания может отличаться в зависимости от густонаселённости данного региона и степени обеспеченности его жителей жильём, но в целом по стране не может быть меньше 8 квадратных метров.

Необходимо помнить, что для лиц с инвалидностью, требующих особого ухода такая минимальная площадь может быть увеличена вдвое, а в многодетных семьях с разнополыми детьми площадь проживания одного человека не должна быть меньше 12 квадратных метров.

Что такое аренда земли у администрации сельского поселения и как ее правильно оформить вы прочтете в нашем материале.

Оплата коммунальных услуг через интернет — самый удобный способ. Пошаговая инструкция представлена здесь.

Субаренда аренды земельного участка позволяет начать собственный бизнес с партнером. Как заключить договор субаренды, можно узнать из нашей статьи.

Регламент получения надела

Для получения надела земли существуют нормативно-правовые регламенты такой процедуры, определяемые конкретным органом муниципальной или региональной исполнительной власти, но существуют общий порядок действий, принятый с незначительными модификациями по стране:

• Лица, имеющие право на льготы, подают заявление с просьбой предоставить им надел земли в местный земельный комитет, указав цель предоставления надела;
• Земельный комитет создаёт специальную комиссию, рассматривающую заявление и проверяющую подлинность прилагаемых документов;
• В случае положительного решения комиссии заявителю выдаётся предписание о постановке в очередь на выделение участка земли;
• При наступлении очерёдности происходит заключение договора об аренде между заявителем и представителем органа власти;
• Заявителю разъясняется правила пользования землёй и необходимость инициировать строительство дома в течение трёх лет;
• После завершения строительства жилья заявитель оформляет его в собственность, после чего представляет в земельный комитет документ о собственности на дом и кадастровый документ;
• При отсутствии нарушений землепользования во время строительства в земельном комитете льготник получает справку о наличии вещного права на арендуемый участок;
• На основании справки о вещном праве в регистрационной палате выдаётся документ о собственности на земельный надел.

Малообеспеченные многодетные семьи, особенно с детьми-инвалидами, имеют первоочередное право на получение надела земли для строительства.

Документы, подтверждающие малообеспеченность семьи, подаются в земельный комитет вместе с заявлением на получение надела земли.

Малообеспеченными считаются семьи, в которых:

• Доход на каждого члена семьи ниже прожиточного минимума, установленного в данном регионе;
• Трудоустроенные члены семьи работают по официальному трудовому договору;
• Безработные трудоспособные члены семьи состоят на учёте в центре занятости.

Для подтверждения дохода к заявлению на получение земли необходимо приложить справку из налоговой службы о доходах каждого члена семьи за последние 6 месяцев.

Итак, для получения надела земли безвозмездно согласно действующим законодательным нормам, необходимо иметь статус льготника в регионе проживания. Помимо федеральных программ обеспечения жильём молодых и многодетных семей и инвалидов, в регионах действуют дополнительные подпрограммы, и для участия в них нужно проживать в данном регионе не менее пяти лет, а также соответствовать критериям таких подпрограмм и нуждаться в улучшении условий жилья.