Как получить землю для фермерского хозяйства (КФХ)

Участок под ферму просят у администрации или у регионального органа по имуществу. Что именно удастся получить, зависит от того, образован ли участок, какие размеры разрешает регион и кто заявитель — гражданин России или иностранец.

Что изменилось в правилах: коротко

Аукцион для фермера больше не обязателен: он остался запасным вариантом, когда нужна аренда длиннее пяти лет или покупка без трёхлетней аренды. Что действует сейчас:

• Аренда без торгов. Статья 10.1 Закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» введена законом от 14.07.2022 № 316-ФЗ. Участок дают по порядку из ст. 39.14 Земельного кодекса, без извещения по ст. 39.18 ЗК РФ.
• Две формы хозяйства. После поправок закона № 352-ФЗ (применяются с 11.08.2025) фермерское хозяйство работает без образования юридического лица или в форме юридического лица (п. 1 ст. 1.1 Закона № 74-ФЗ).

Кто может получить землю под КФХ

Заявителем по ст. 10.1 Закона № 101-ФЗ может быть и гражданин, и само крестьянское (фермерское) хозяйство. Создать хозяйство вправе дееспособные граждане России, иностранные граждане и лица без гражданства (п. 1 ст. 3 Закона № 74-ФЗ).

Хозяйство без образования юридического лица может создать один гражданин (п. 2 ст. 1 Закона № 74-ФЗ).

Какой участок можно получить и какого размера

Под фермерское хозяйство дают участки из земель сельскохозяйственного назначения: их вправе использовать КФХ с образованием и без образования юридического лица (п. 1 ст. 78 ЗК РФ).

Размер. Максимальную и минимальную площадь устанавливает закон вашего региона (п. 6.1 ст. 12 Закона № 74-ФЗ). Минимальный размер не действует для хозяйств, которые занимаются садоводством, тепличным овощеводством, цветоводством, виноградарством, семеноводством, птицеводством, пчеловодством, товарным рыбоводством или другой деятельностью, технология которой допускает участок меньше минимального (п. 7 ст. 12 Закона № 74-ФЗ). Подробнее — в материале про предельные размеры земли для КФХ.

Животноводство. Разведение овец, верблюдов, ослов, мулов или норок — такое же сельскохозяйственное производство, как молочная ферма (п. 1 ст. 19 Закона № 74-ФЗ); отдельного порядка получения земли под них нет. Проверьте в выписке из ЕГРН, что вид разрешённого использования участка допускает животноводство. Если земля нужна только под сенокос или выпас скота, договор аренды заключают на срок до пяти лет (п. 3 ст. 9 Закона № 101-ФЗ). Выкупить участок, который гражданин арендует для сенокошения и выпаса скота, нельзя (п. 5 ст. 10 Закона № 101-ФЗ).

Аренда без торгов по ст. 10.1: срок и ограничения

Основание для аренды без аукциона — подп. 12 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ. Условия такие:

• Срок договора — до пяти лет (п. 3 ст. 10.1 Закона № 101-ФЗ). Общее правило «от 3 до 49 лет» из п. 3 ст. 9 того же закона здесь не действует.
• Участок нельзя сдать в субаренду, передать права по договору другому лицу, заложить право аренды или внести его в уставный капитал (п. 9 ст. 9 Закона № 101-ФЗ).
• Целевое назначение участка менять нельзя (п. 6 ст. 10.1 Закона № 101-ФЗ).
• Заявления рассматривают в порядке поступления: если участок отдан по более раннему заявлению, вам откажут (п. 5 и 7 ст. 10.1).
• По окончании срока можно заключить новый договор аренды без торгов, если нет неустранённых нарушений и заявление подано до истечения срока прежнего договора (подп. 31 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ).

Аренда платная. От чего зависит сумма, читайте в материале о том, как определяется арендная плата за государственные земли сельхозназначения.

Как получить землю: порядок действий и сроки

Порядок установлен п. 1 ст. 39.14 ЗК РФ. Заявления подают в администрацию муниципального района или округа либо в региональный орган по управлению имуществом — смотря в чьём ведении участок: лично, по почте или в электронной форме (п. 2 ст. 39.14 ЗК РФ).

1. Выберите участок. Проверьте категорию земли, вид разрешённого использования и то, стоит ли участок на кадастровом учёте.
2. Подготовьте схему расположения участка, если его только предстоит образовать и проекта межевания территории нет.
3. Подайте заявление о предварительном согласовании предоставления. Оно нужно, когда участок надо образовать или уточнить его границы. Орган рассматривает заявление не более 20 дней (п. 7 ст. 39.15 ЗК РФ). Если схему нужно согласовывать с другим ведомством, срок могут продлить до 35 дней (п. 7.1 ст. 39.15 ЗК РФ).
4. Закажите кадастровые работы и поставьте участок на кадастровый учёт. Решение о предварительном согласовании действует один год (п. 14 ст. 39.15 ЗК РФ) — за это время нужно успеть.
5. Подайте заявление о предоставлении участка в аренду без торгов. Укажите вид права — аренда, основание — подп. 12 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ — и цель: осуществление деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства. Заявление с ошибками, без документов или поданное не в тот орган вернут в течение 10 дней (п. 3 ст. 39.17 ЗК РФ).
6. Получите проект договора. Не позднее чем через 20 дней после поступления заявления орган направляет подписанный проект договора аренды либо решение об отказе (п. 5 ст. 39.17 ЗК РФ).
7. Подпишите договор и верните его в орган. Подписанный проект нужно представить в орган в течение 30 дней со дня получения (п. 7 ст. 39.17 ЗК РФ). Что проверить в тексте — в статье про договор аренды земли с администрацией.

Если участок уже стоит на кадастровом учёте и его границы установлены, сразу подавайте заявление о предоставлении.

Перечень документов к заявлению смотрите в административном регламенте органа.

Можно ли получить землю бесплатно или выкупить

Бесплатно. Статья 10.1 Закона № 101-ФЗ даёт аренду, а бесплатный путь есть в Земельном кодексе. В муниципальных образованиях, которые определил закон региона, гражданину дают участок для деятельности КФХ в безвозмездное пользование на срок не более шести лет (подп. 6 п. 2 ст. 39.10 ЗК РФ). По истечении пяти лет участок предоставляют ему в собственность бесплатно, если он использовал землю по разрешённому использованию (подп. 4 ст. 39.5 ЗК РФ). Заявление о собственности подают до дня прекращения безвозмездного пользования (п. 4 ст. 39.14 ЗК РФ).

Входит ли ваш район в перечень, узнайте в администрации. Другие случаи бесплатного предоставления устанавливают законы субъектов РФ (п. 7 ст. 10 Закона № 101-ФЗ), а на Дальнем Востоке и в Арктике действует программа по Закону № 119-ФЗ.

Выкуп. Арендованный участок, предназначенный для сельскохозяйственного производства, продают арендатору без торгов при трёх условиях (подп. 9 п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ):

• с момента заключения договора аренды прошло три года;
• у уполномоченного органа нет информации о выявленных при государственном земельном надзоре и неустранённых нарушениях на участке;
• заявление о заключении договора купли-продажи подано до истечения срока аренды.

Устранить нарушения перед подачей заявления недостаточно. По Постановлению Конституционного Суда РФ от 09.07.2026 № 47-П отказать могут и при устранённых нарушениях, выявленных за три предшествующих года на этом или ином таком же участке заявителя, — если они повлекли неустранимые последствия, стали основанием для административной или уголовной ответственности либо были систематическими.

Цену определяют по порядку, который установил собственник земли — Правительство РФ, регион или муниципалитет (п. 2 ст. 39.4 ЗК РФ); она не выше кадастровой стоимости участка (п. 3 ст. 39.4 ЗК РФ). Предел в 15 % кадастровой стоимости из п. 7 ст. 10 Закона № 101-ФЗ сюда не относится: он действует при переоформлении постоянного (бессрочного) пользования и пожизненного наследуемого владения. Общий порядок описан в материалах про выкуп земли из аренды и про покупку земли у государства.

Отказ в предоставлении участка: причины и что делать

Орган отказывает по общим основаниям Земельного кодекса и по двум особым для КФХ (п. 7 ст. 10.1 Закона № 101-ФЗ):

• площадь участка из заявления или общая площадь земли, предоставленной вам для КФХ вместе с ним, не соответствует предельным размерам из закона региона;
• участок уже предоставлен по заявлению, которое поступило раньше.

Что делать при отказе:

1. Найдите в письменном решении основание отказа.
2. Если причина устранима — размер, ошибка в схеме, неполный комплект документов, — исправьте её и подайте заявление заново.
3. Если отказ не опирается на закон, оспорьте его в суде: такое право прямо закреплено в п. 6 ст. 12 Закона № 74-ФЗ.

Подробнее об основаниях и обжаловании — в статье «Отказ в предоставлении земельного участка».

Можно ли построить дом на земле КФХ

Можно, но только один. На участке сельскохозяйственного назначения, который хозяйство использует для своей деятельности, допускается строительство одного жилого дома: не более трёх этажей, общая площадь — не более 500 кв. м, площадь застройки под домом — не более 0,25 % площади участка (п. 4 ст. 11 Закона № 74-ФЗ).