Для целей, связанных состроительством

Государство и местные власти могут предоставлять земельные участки как для целей строительства на них жилых домов и других сооружений, так и для не строительных целей.

Участки, выделяемые не под строительство, а под, например, сельскохозяйственные цели, предоставляются по весьма похожей схеме со строительными участками, однако есть определенные моменты касательно застроек таких земель, которые допускаются по общему правилу.

Какие участки предоставляются не для строительства?

Основную долю участков, не предназначенных для специального возведения строений, составляют земли сельскохозяйственного назначения.

Предоставление земельных участков для целей, которые не связаны со строительством имеет несколько направлений. Ниже полный перечень земель, которые выделяются не для целей строительства. Он представлен таким образом:

• Участки, предназначенные для ведения огородничества (выращивание овощных и плодово-ягодных культур), пчеловодства;
• Участки, предназначенные для монтажа личных металлических гаражей;
• Участки для расположения гостевых парковок, автостоянок, временных автостоянок;
• Участки для расположения некапитальных объектов придорожного обслуживания;
• Участки для благоустройства территории (устройство зеленых зон, территорий отдыха населения, детских и спортплощадок);
• Земельные участки для сельскохозяйственных целей;
• Участки для формирования полигонов, создания открытых мест складирования и зон для хранения (свалка, складирование металлов, строительных материалов, пиломатериалов, грунта и пр.);
• Участки для образования карьеров, добывающих полезные ископаемые;
• Участки для организации строительных работ в соответствии с утвержденным проектом за пределами земельного участка, выделенного для возведения объекта капитального строительства — прокладывание инженерных коммуникаций, формирование временного грунтового отвала, хранение стройматериалов, расположение строительной техники и инженерных конструкций и т.д.);
• Земельные участки, используемые для организации массового отдыха граждан, оснащения пляжей;
• Другие участки, не предполагающие строительство объектов капитального строительства.

Требования к участкам

С 1 марта 2015 года начал действовать новый порядок предоставления земельных участков в собственность и в аренду в связи с началом действия Федерального закона от 23.06.2014 № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с новым законодательным актом устанавливается основной принцип, исходя из которого местные власти сначала планируют использование территории, создают генеральные планы и схемы с определением границ участков, их категории.

Только после того, как государственные и муниципальные цели в области использования земель будут определены и спланированы, начинается процедура выделения земельных участков. До вступления изменений в силу для земельных участков не выносились проекты межевания, не было четкой проектной документации, определяющей местоположение, границы, площадь, иные количественные и качественные характеристики для муниципальных и государственных нужд.

Таким образом, изменения потребовали обязательного распределения земель на подведомственной муниципалитету территории по целям использования, в связи с чем непосредственно изменился порядок предоставления земельных наделов.

На каких участках можно возвести постройки?

Федеральный закон «О личном подсобном хозяйстве» разграничивает земельные участки на полевые земельные участки и приусадебные земельные участки. Приусадебный земельный участок — участок, находящийся в черте поселений, а полевой — располагающийся за границами поселений.

Закон определяет возможность использования приусадебного земельного участка в целях производства сельскохозяйственной продукции, не для строительства, при этом, если того требует сельскохозяйственное производство, разрешается возводить жилой дом, производственные, бытовые и другие здания, строения, сооружения.

При возведении вышеперечисленных построек должны в обязательном порядке соблюдаться градостроительные регламенты, строительные, экологические, санитарно-гигиенические, противопожарные, иные правила и нормативы.

В свою очередь, полевой земельный участок использовать для строительства запрещается, на нем допускается лишь производить сельскохозяйственную продукцию.

Согласно закону «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» садовые земельные участки выделяются гражданам или приобретаются ими в целях культивации плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха, что предусматривает возведение жилого строения без возможности зарегистрироваться в нем, строительство хозяйственных зданий и сооружений.

Земельные участки для ведения огородничества могут предоставляться с правом возводить на них некапитальные жилые и хозяйственные строения. Зависит такое право от вида разрешенного использования, который определяется во время территориального зонирования. Тоже самое касается дачных земельных участков.

Закон требует предоставлять земельные участки для вышеназванных целей, основываясь на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедуры выделения таких земель. Принципы, в первую очередь, обращают особое внимание на действие органов государственной власти или местного самоуправления в области распоряжения земельными ресурсами.

Прежде чем принимать решение о выделении земельного участка в собственность или в аренду, властям необходимо провести подготовку сведений о земельных участках, предоставляемых гражданам и юридическим лицам на определенном праве и особых условиях, а также заблаговременно опубликовать такую информацию.

Важные моменты