Как бесплатно получить землю под строительство дома: подробный алгоритм

Каждое государство имеет в своем распоряжении два главных способа управления страной — налоговое регулирование и земельные отношения. С помощью этих механизмов государство управляет населением и формирует экономику, а население, в свою очередь, строит собственную тактику взаимоотношений с государством.

Благодаря российским земельным реформам последних лет многие льготные категории населения страны получили отличную возможность взять государственный участок земли абсолютно бесплатно. Остается только разобраться, как же воспользоваться данным правом.

Как бесплатно получить землю под строительство дома?

Законодательство

Федеральный закон №171 от 1 марта 2015 года официально инициировал вступление в силу изменений в Земельный кодекс РФ. Появились новые статьи 39.5 и 39.10. Нововведения предоставляют право получения земель государственного и муниципальных фондов на бесплатной основе.

Помимо изменений в Земельный кодекс Российской Федерации, правовые нормы обновились и в отдельных законодательных актах страны. Закон приказал субъектам РФ усовершенствовать свою локальную «нормативку» для организации предоставления участков бесплатно на каждом региональном уровне.

Федеральный закон №171 устанавливает новую процедуру безвозмездного получения в собственность граждан РФ земель под индивидуальное строительство дома.

Участки на льготных условиях предоставляются из муниципальных и государственных земель решением уполномоченного органа власти.

Закон в первый раз в истории отечественного законодательства:

• Закрепляет понятие земельного участка, то есть объясняет на законодательном уровне, что это такое;
• Устанавливает процедуру формирования и предоставления земель физическим и юридическим лицам.
• Закон учреждает максимальную площадь участка, который можно получить — не больше 15 соток. Месторасположение земли определяется по усмотрению местного органа власти. Получить земельный участок на безвозмездной основе допускается лишь один раз.

Если создается ситуация, при которой у вас есть не одно основание для получения земли бесплатно, то земельный участок будет предоставлен только по одному из них. Это предусмотрено для того, чтобы в другом регионе России нельзя было получить бесплатно землю по иному имеющемуся основанию.

Кто может получить землю под строительство жилья бесплатно?

В соответствии с новыми законодательными нормами получить земельный участок под ИЖС имеют 3 категории российских граждан:

• Граждане, которым муниципалитет предоставил участок для строительства в безвозмездное пользование (на основании работы на должностях, внесенных тем или иным муниципалитетом в льготный перечень для предоставления земельных наделов);
• Многодетные родители, состоящие в официально оформленном браке и имеющие не менее 3-х детей (при условии соблюдения положений, установленных 6 пунктом статьи 39.5 ЗК РФ);
• Граждане, попадающие под региональные льготные программы и имеющие право на предоставление земли в соответствии с различными Федеральными законами, которые устанавливают льготные режимы определенным категориям лиц.

Конкретного перечня категорий граждан, обладающих правом на бесплатное получение земли под ИЖС по такому основанию в Федеральном законе не содержится.

Условия получения земельного участка

Для работников на должностях

По Федеральному закону №171 муниципальные власти имеют право на основании договора предоставлять бесплатно земли гражданам, работающим непосредственно в самом муниципалитете.

Договор при этом заключается не более чем на 6-летний срок.

По прошествии 5 лет, если желающий получить участок бесплатно все еще трудиться на должности в муниципалитете, у него появляется право на оформление надела в собственность.

Однако федеральное законодательство не закрепляет точный список должностей, при занятии которых можно надеяться на получение земельного участка под индивидуальное жилищное строительство бесплатно. Перечень должностей утверждает каждый муниципалитет самостоятельно и по своему усмотрению. Как правило, в сельсоветах заносят в такой перечень врачей, учителей и других специалистов, которые, безусловно, остро необходимы местной власти.

Что необходимо сделать, чтобы получить земельный участок на строительство дома по такому основанию?

1. Для начала заключается договор с муниципальными властями о выделении участка земли для строительства дома во временное использование.
2. Затем необходимо предоставить справку с места работы, которая должна подтвердить право на получение земли по такому основанию.
3. Наконец, требуется с помощью документов доказать использование земельного участка в соответствии с целевым назначением, то есть, что на участке производится строительство дома или он построен.

Для многодетных семей

В основном в земельных участках нуждаются именно многодетные семьи. Это вполне объяснимо, ведь большой семье нужен большой дом.

Законодательными процедурами закреплены определенные условия и особенности для многодетных семей, желающих получить государственную или муниципальную землю бесплатно для строительства на ней жилого дома:

• Семья будет считаться многодетной, если в ней три и больше детей. При этом учитываются и родные, и усыновленные.
• Брак родителей должен быть зарегистрирован официальным образом. Исключение составляют матери и отцы-одиночки.
• Вся семья должна быть зарегистрирована на одной жилой площади, а именно должно быть прописано не меньше 5 членов семьи (если детей воспитывает мать или отец-одиночка, то 4-ро). К примеру, если в семье родители и четыре ребенка, но один из детей зарегистрирован в другом месте, условие будет соблюденным.
• Все члены семьи должны быть гражданами Российской Федерации.
• У многодетной семьи, желающей бесплатно получить участок под строительство жилья, не должно быть в собственности другого недвижимого имущества, в том числе земельных участков. Данное положение, к сожалению, сильно ограничивает возможности получения земли.

Региональные муниципалитеты могут вводить дополнительные требования, к примеру, необходима обязательная постановка на учет в качестве нуждающихся в улучшении условий проживания.

Для подпадающих под региональные и федеральные льготные программы

Данная категория имеет весьма расплывчатое законодательное закрепление. На каждом региональном уровне предусматриваются свои составы льготных категорий граждан, которым предоставляется земля для ИЖС бесплатно.

Различные субъекты РФ включают в льготные режимы по получению земли:

• Ветеранов ВОВ;
• Героев Советского Союза;
• Ликвидаторов аварии на ЧАЭС;
• Инвалидов;
• Военных пенсионеров с выслугой более 15 лет;
• Сотрудников МВД с таким же стажем работы;
• Действующих военнослужащих с выслугой не менее 10 лет;
• И другие категории.

Чтобы подтвердить в своем муниципалитете льготное основание, граждане предоставляют удостоверения, справки или другие документы, подтверждающие их права на бесплатную землю под строительство жилья.

Необходимые документы для получения бесплатной земли

Точного перечня документов для предоставления в муниципалитет в Земельном кодексе не дано.

Каждый орган местного самоуправления определяет свой список необходимой документации.

Земельный кодекс лишь делает ссылку на местные акты, предоставляя некоторую свободу в данном вопросе. Поэтому при наличии оснований к получению бесплатной земли для строительства жилья следует обратиться в муниципалитет по месту жительства для уточнения всех моментов, в том числе списка документов.

Однако некоторый обобщенный пакет документов определить все же можно.

Для работников на должностях

• Договор с муниципалитетом о выделении земельного надела под индивидуальное жилищное строительство;
• Удостоверение или справка с места работы/службы о занимаемой должности и о периоде ее занятия;
• Документация, подтверждающая использование участка земли целевому по назначению.

Для многодетных семей

• Родительские паспорта и свидетельства о рождении детей;
• Документ, подтверждающий регистрацию по месту жительства;
• Документы, подтверждающие отсутствие в собственности другого недвижимого имущества;
• Справка от органа опеки и попечительства об отсутствии решения в отношении матери и отца о лишении родительских прав;
• Свидетельство о заключении брака или документ, подтверждающий статус родителя-одиночки.
• Для подпадающих под региональные и федеральные льготные программы
  Документ, подтверждающий особую категорию гражданина.

В любом из случаев обязательно подается заявление. Заявление составляется по форме, которую предоставляет, как правило, муниципалитет. В целом оно должно содержать следующую основную информацию:

• ФИО заявителя;
• Паспортные данные;
• Адрес регистрации и места фактического проживания, номера домашнего и мобильного телефонов, адрес электронной почты;
• Описание сути прошения;
• Адрес и месторасположение, описание земельного участка;
• Кадастровый номер земли;
• Перечень документов, прилагаемых к заявлению.

В случае если интересы заявителя будет представлять третье лицо, то необходимо иметь нотариально заверенную доверенность.

При личной подаче документов сотрудник местной администрации выдает расписку о получении пакета документов либо предоставляет входящий номер заявления.

Порядок предоставления земель для строительства частного дома

Порядок получения земельного участка под ИЖС состоит из нескольких важных этапов.

ЭТАП 1: Поиск свободной земли на кадастровой карте Росреестра

Для начала процедуры получения бесплатной земли под строительство своего жилья необходимо найти саму землю.

Поиск участка осуществляется по публичной кадастровой карте на сайте. На карте возможно навести курсор на участок земли, который понравился. В небольшом окошке возникнет минимально необходимая информация: кадастровый номер, земельная категория, размеры, вид разрешенного использования, адрес, кадастровая стоимость, наличие ограничений и обременений.

Но самое важное — на кадастровой карте Росреестра можно выяснить, не принадлежит ли участок какому-либо частному лицу. Во вкладке «услуги» выбираем раздел «справочная информация по объекту недвижимости», после чего внизу страницы кликаем «Сформировать запрос» и нажимаем на ссылку со сведениями из ЕГРП.

Нам нужно выбрать пункт «Права и ограничения», которого не будет, если участок является свободным. Не уходя с этой страницы, есть возможность оставить заявку на регистрацию прав при нажатии на соответствующую сноску.

ЭТАП 2: Подача заявления на выделение земельного участка

Будем считать, что участок благополучно найден. Теперь нужно подать заявление в муниципалитет по месту расположения участка.

Подача заявления может происходить как лично, так и в электронной форме. Для подачи заявления «не выходя из дома» нужно зайти на «Единый портал государственных и муниципальных услуг» и пройти процедуру регистрации. На портале все о проведении процедуры подачи заявления подробно объясняется и рассказывается.

К заявлению необходимо приложить весь пакет документов, приведенный выше, чтобы доказать свое право на бесплатное получение земли для строительства дома.

Заявление рассматривается около 30 дней. За этот промежуток времени муниципалитет должен вынести постановление от имени главы о предоставлении земельного участка для строительства либо обоснованный отказ.

ЭТАП 3: Заключение договора с муниципалитетом

Как только истечет срок рассмотрения, при положительном исходе администрация назначит день для заключения договора аренды на срок от 3 до 49 лет (время зависит от льготного режима). Затем права аренды подписываются и регистрируются в Росреестре, в результате чего земля законно перейдет во владение.

Важно! Собственник земли и владелец — понятия разные. Собственником является полноправный хозяин земли, который может распоряжаться ею по своему усмотрению. Владелец же — лишь временный хозяин земли, не имеющий прав по распоряжению участком (продавать и прочее).

Так как земельный участок предоставляется на основании льгот, то земля перейдет во владение без организации торгов по ней (аукциона). Тем не менее, бывают редкие случаи, когда льготников несколько и все с одними и теми же основаниями. Тогда торги придется организовать, но они будут не в форме аукциона, а в форме лотереи, то есть земля достанется кому-то одному путем жеребьевки.

Причины отказа в предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства по льготной программе

Местная администрация вправе отказать заявителю в предоставлении бесплатного земельного участка. Отказ оформляется в письменном виде и обязательно обосновывается со ссылками на действующее законодательство страны.

Отказ разрешается обжаловать в судебном порядке или в вышестоящих органах власти.

Частой причиной отрицательного ответа является нехватка каких-либо документов, неправильное оформление заявления, недостающие сведения и другие ошибки, связанные с процедурой подачи документов. Бояться тут нечего, обращаться можно повторно с устранением всех недостатков.

Отказ может быть из-за отсутствия по запрашиваемым в заявлении параметрам земель на подведомственной муниципалитету территории.

Часто бывает так, что выбранная земля не может быть предоставлена ввиду включения участка в генеральные планы муниципалитета по его использованию.

Также заявитель мог воспользоваться таким льготным правом уже ранее, что не позволяет ему делать это вновь.

Нужно ли заверять договор купли-продажи земельного участка у нотариуса? Этот вопрос волнует практически всех покупателей и продавцов.

Знали ли вы, что при рождении третьего ребенка семья имеет право на бесплатное получение земельного участка? Подробно об этом мы рассказали здесь.

Что такое помещения системы социального обслуживания населения и кто имеет право в них проживать? Узнайте об этом из нашей статьи.

Когда можно начинать возведение дома?

Начинать строительство можно и нужно сразу же после законного оформления участка во владение. Строить необходимо уже в первый год после получения земли. В противном случае решение о выделении участка может быть пересмотрено администрацией, и надел будет передан под застройку другому частному лицу.

Таким образом, программа бесплатного предоставления земельных участков под строительство дома — это не МИФ. Условия выделения участков могут периодически изменяться на местных уровнях, однако в целом противоречить федеральному законодательству, в том числе Земельному кодексу, они не могут.

Внимательно изучайте перечень документов, необходимый для подачи заявления, получите консультацию в соответствующем отделе администрации (как правило, это земельный комитет). Так вы сможете наиболее детально понять всю процедуру, убережете свое время и средства, и вам не нужно будет покупать землю за огромные деньги.