– Расскажите, кто относится к малочисленным народам России? Предусмотрены ли для них дополнительные льготы и особые права? Что гарантируют этническим меньшинствам российские федеральные законы?
– Россия – многонациональная страна, где проживает множество народов. Их самобытность, язык и традиции важно сохранить.
Коротко
Коренные малочисленные народы РФ — это народы, которые живут на исторической территории предков, сохраняют традиционный образ жизни и хозяйствования и насчитывают менее 50 тысяч человек. Единый перечень (47 народов) утверждён Постановлением Правительства РФ от 24.03.2000 № 255, а права гарантирует ФЗ от 30.04.1999 № 82-ФЗ. Льготы касаются землепользования, охоты, рыболовства и налогов, часть из них устанавливают регионы.
Актуально на 2026 год Единый перечень КМН действует в редакции Постановления Правительства РФ от 18.12.2021 № 2356 (47 народов). Права народов определяет ФЗ от 30.04.1999 № 82-ФЗ в действующей редакции.
💡 Кто и по каким критериям относится к малочисленным народам России
Коренные малочисленные народы РФ – народы, которые проживают на территории расселения своих предков, сохраняющие традиционный образ жизни и хозяйствования и считающие себя самостоятельным этносом.
⭐ Законодательная база
Перечень малочисленных народов РФ закреплен в Постановлении Правительства РФ от 24.03.2000 № 255 «О Едином перечне коренных малочисленных народов РФ».
Права малочисленных народов приведены в ФЗ от 30.04.1999 № 82-ФЗ «О гарантиях прав коренных малочисленных народов РФ», а также иных нормативно-правовых актах. Некоторые права и льготы содержатся в региональном законодательстве.
[niceseo_opros]👇 Перечень народностей
В России выделяют 47 малочисленных этносов. Самыми малочисленными являются чамалы (чамалалы), проживающие в Дагестане и Чечне: по данным переписи, их осталось всего 24 (в 1886 году их проживало 3889 человек).
Малочисленные народности живут по всей территории РФ. Перечень самых крупных из коренных малочисленных народов приведен в таблице.
| Народ | Субъект РФ | Количество человек по данным переписи 2010 года |
| Абазины | Карачаево-Черкессия | 43341 |
| Манси | ХМАО, Тюменская и Свердловская области, Коми | 12269 |
| Нанайцы | Хабаровский и Приморский края, Сахалинская область | 12003 |
| Ненцы | ЯНАО, НАО, ХМАО, Республика Коми | 44640 |
| Ханты | ХМАО, ЯНАО, Тюменская область, Республика Коми | 30943 |
| Чукчи | Чукотка, Камчатский край, Якутия | 15908 |
| Шорцы | Кемеровская область, Хакасия, Алтай | 12888 |
| Эвенки | Якутия, Камчатский и Хабаровский края, Иркутская, Томская и Тюменская области | 38396 |
| Эвены (ламуты) | Якутия, Камчатский и Хабаровский края, Магаданская область, Чукотский АО | 21830 |
💰 Льготы и иные меры государственной поддержки
Большая часть прав и льгот направлена на сохранение малочисленными народностями своей самобытности и уникальных традиций.
Федеральный закон №82-ФЗ «О гарантиях прав коренных малочисленных народов РФ» гарантирует этносам право на возмещение убытков, которые были причинены им в процессе ведения хозяйственной деятельности ресурсодобывающих компаний (например, нефтедобывающих и газодобывающих). Выплата компенсаций также регулируется №225-ФЗ «О соглашениях о разделе продукции».
Суммы платежей прописаны в конкретных соглашениях с газо- и нефтедобывающими компаниями. Так, Газпром в 2011 году перечислил коренным народностям Ямала 765 млн р., Вагнефть – на выплаты народам Севера из ХМАО – 6 млн р., Русснефть – 7,5 млн р.
ФЗ №82-ФЗ «О гарантиях прав коренных малочисленных народов РФ» гарантирует малочисленным народностям:
- льготы в области землепользования и природопользования;
- право на первоочередной прием на работу по своей специальности.
Согласно ст. 8 вышеуказанного нормативного акта, малочисленные народы наделены также следующими правами:
- участвовать в контроле за использованием земель различных категорий;
- контролировать использование природных ресурсов, строительство и реконструкцию хозяйственных объектов;
- участвовать в подготовке и принятии органами госвласти законодательных инициатив по сохранению традиционного образа жизни, хозяйствования и промыслов;
- участвовать в экологических экспертизах;
- делегировать представителей малочисленных народов в советы представителей;
- получать помощь от государства в процессе воспитания и обучения подрастающего поколения.
В ст. 10 №82-ФЗ малочисленным народностям гарантируется право на сохранение своей культуры и родного языка. Согласно ст. 395 Налогового кодекса, физлица из числа коренных малочисленных народностей Севера, Сибири и Дальнего Востока освобождаются от земельного налога в отношении земельных участков, которые используются для сохранения текущего образа жизни. Некоторые регионы расширяют перечень льгот и освобождают от транспортного и имущественного налогов в отношении квартир и жилых домов.
Федеральный закон № 52-ФЗ «О животном мире», №209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов …», №166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» наделяют малочисленные народы правом на первоочередной выбор угодий для народных промыслов, льготами на сроки и районы для охоты и рыболовства.
Лесным кодексом такие народности освобождаются от платы за пользование лесным фондом для своих нужд (заготовки древесины к зимнему сезону).
Закон «Об альтернативной гражданской службе» предоставляет право заменить военную службу по призыву на альтернативную.
Государственная программа направлена на развитие коренных малочисленных народов Севера. Она реализуется под контролем ФАДН России. Программа будет включать меры поддержки для малочисленных народностей по трем направлениям:
- в части производства пищевой и сельскохозяйственной продукции;
- поддержка экспорта произведенных товаров;
- развитие туристического сектора в местах проживания малочисленных народов.
Также в России реализуется №193-ФЗ «О государственной поддержке предпринимательской деятельности в Арктической зоне РФ». Арктика становится особой экономической зоной с набором налоговых льгот и преференций. Этот закон предусматривает целый спектр преимуществ для резидентов арктической зоны:
- налоговые льготы;
- возмещения части затрат по уплате страховых взносов;
- налоговый вычет из НДПИ (налог на добычу полезных ископаемых) в части инвестиций в инфраструктуру.
Смотрите также
Какими законами регулируется статус малочисленных народов
Основные акты: ФЗ от 30.04.1999 № 82-ФЗ «О гарантиях прав коренных малочисленных народов РФ», Постановление Правительства РФ от 24.03.2000 № 255 о едином перечне и ФЗ от 20.07.2000 № 104-ФЗ об общинах коренных малочисленных народов.
Отдельные права закреплены Налоговым кодексом (статья 395), Лесным кодексом, ФЗ № 52-ФЗ «О животном мире», ФЗ № 209-ФЗ «Об охоте» и ФЗ № 166-ФЗ «О рыболовстве».
Частые вопросы
Сколько коренных малочисленных народов в России?
В едином перечне 47 народов. С учётом отдельного перечня коренных малочисленных народов Дагестана общее число доходит до 61.
По каким критериям народ относят к коренным малочисленным?
Проживание на исторической территории предков, сохранение традиционного образа жизни и промыслов, численность менее 50 тысяч человек и осознание себя самостоятельным этносом (статья 1 ФЗ № 82-ФЗ).
Какие льготы есть у коренных малочисленных народов?
Освобождение от земельного налога по статье 395 НК РФ на участки для традиционного хозяйствования, первоочередное право на охоту и рыболовство, льготы по лесопользованию. Часть мер устанавливают регионы.
Как подтвердить принадлежность к малочисленному народу для льгот?
Отметку о национальности в паспорт не ставят. Принадлежность подтверждают свидетельство о рождении, документ о заключении брака или решение суда, где указана национальность.
Могут ли коренные малочисленные народы заменить военный призыв альтернативной службой?
Да, по ФЗ № 113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе» такие граждане вправе заменить военную службу по призыву на альтернативную гражданскую.
