ZakonGuru
Назад

Перепись населения 2020: как будет проходить и чем будет отличаться от предыдущей переписи?

Опубликовано: 05.05.2020
Время на чтение: 4 мин
0
323

Перепись населения – это специальный статистический процесс, который позволяет ответить на определенные социальные вопросы, поставленные руководством государства. Любая перепись населения обязательно имеет нормативную основу, которая тщательно регламентирует весь порядок проведения этого социологического мероприятия.

Нормативная основа

У Всероссийской переписи населения, планируемой к проведению в 2020 году, в качестве такой нормативной базы выступают:

Полный перечень всех этих нормативных актов содержится на официальном информационном сайте Всероссийской переписи населения.

Для чего проводится перепись населения

На основании результатов переписи населения удается:

  • определить, какие типы семей в настоящее время присутствуют в России (полные, неполные);
  • определить уровень жизни граждан, участвующих в проводимых опросах;
  • сформировать более подробную картину – по сравнению с предыдущей переписью населения, проведенной в 2010 году – о национальном и языковом составах населения, а также определить, насколько эти составы изменились по сравнению с результатами прошлой переписи;
  • получить информацию об общем уровне образования населения и выяснить, насколько изменилось процентное соотношение людей с разным уровнем образования по сравнению с теми результатами, которые были ранее;
  • описать, в каком состоянии сейчас находится общество внутри государства;
  • принять решение о том, каким направлениям функционирования общества должно быть уделено больше внимания, в том числе с финансовой точки зрения.

Для каждой проводимой переписи цели ее проведения формулируются в зависимости от того, какие изменения произошли за последнее время в жизни населения того или иного государства.

Сроки проведения и возможности их переноса

На сегодняшний день для проведения Всероссийской переписи населения определены сроки с 1 по 31 октября 2020 года. На официальных сайтах данного проекта пока нет информации о том, будет ли перенос этого мероприятия на другие сроки из-за объявленной Всемирной организацией здравоохранения пандемии коронавируса в марте 2020 года. На данный момент только был осуществлен перенос начала переписи в тех труднодоступных районах, где сроки проведения определены в качестве более ранних по сравнению с общими сроками.

2 апреля 2020 года на официальном сайте переписи были размещены сведения об инициативе Росстата перенести сроки данного мероприятия на 2021 год в силу того, что существенным образом сокращается время на подготовку всего штата переписчиков, а также в связи с тем, что из-за сложившейся ситуации сам процесс запуска Всероссийской переписи населения затруднен. Точные сроки проведения переписи населения определит Правительство Российской Федерации в специально издаваемом для этого нормативном акте.

Если говорить о специально выделенных труднодоступных районах, где перепись будет проводиться в отдельные сроки, то их перечень и календарные сроки, когда будут проводиться переписные мероприятия, были определены в положениях Приказа Минэкономразвития №855 от 27 декабря 2019 года. Так, в соответствии с этим Приказом, в Алтайском крае в некоторых районах работа по проведению Всероссийской переписи населения будет проводиться с августа 2020 года, в республике Бурятия – в некоторых ее районах – сроки проведения данного мероприятия сдвигаются до ноября 2020 года, для республики Карелия сроки проведения процедуры определены в июле-августе, в Коми – в сентябре, а в некоторых дагестанских селах переписчики появятся в августе. Раньше всего – в апреле 2020 года – планировалось начать проведение переписи в некоторых районах Хабаровского края, а позже всех – в некоторых поселках Свердловской области, где появления переписчиков ждут с 1 по 20 декабря 2020 года.

Таким образом, несмотря на официальные сроки, утвержденные на октябрь 2020 года, имеются определенные их сдвиги в силу ряда особенностей.

Основные отличия формата проведения переписи от предыдущих

Ключевым отличием переписи 2020 года является перевод ее в онлайн-формат. Для этого будут использованы два основных механизма, которые позволят говорить о новом цифровом формате данного мероприятия:

  • желающие принять участие самостоятельно смогут воспользоваться специальным разделом на сайте Госуслуг либо приложением, которое будет доступно для скачивания в тот период времени, когда стартует основной этап проведения переписи;
  • кроме того, переписчики, которые будут ходить по домам и опрашивать граждан, сразу будут вносить все полученные данные в специальные планшеты с установленным программным обеспечением.

Только в том случае, если переписчик работает в труднодоступных районах или районах, где неразвита мобильная связь, ему придется воспользоваться традиционными бумажными переписными листами.

Все собранные сведения будут попадать в специализированные центры по обработке полученных сведений сразу же, как только они будут внесены в базы данных – за исключением традиционных бумажных форм, сведения с которых будут вноситься в базы данных только после того, как такие переписные листы будут сданы ответственным лицам, занимающимся их обработкой.

Если у человека или семьи нет возможности участвовать в переписи путем ожидания переписчика дома или выхода в интернет на сайт Госуслуги, то он может обратиться в многофункциональные центры «Мои документы», где сотрудник поможет ему пройти данную процедуру.

Кроме того, будут созданы специальные переписные участки, на которые так же можно будет прийти. Информация о списках и адресах расположения таких участков будет официально опубликована на официальном сайте переписи, а также в специально аккредитованных средствах массовой информации.

Категории населения, участвующих в переписи

К участию в переписи государство хочет привлечь как можно большее количество населения страны, чтобы получить максимальный охват и предельно ясную картину. При этом не будет разницы в том, кто именно принимает участие в опросах: так как бланки вопросов будут переведены на семь иностранных языков, ответить на эти вопросы смогут и граждане Российской Федерации, и гости государства, которые находятся здесь временно, например, в рамках туристической поездки или по работе, либо приехали в качестве иностранной рабочей силы – такие, как представители некоторых государств, которые оформляют себе специальные трудовые патенты и работают на территории Российской Федерации.

Некоторые особенности в 2020 году

Несмотря на то что перепись 2020 года планируется провести с максимально возможным использованием цифровых возможностей, переписчики – около 360 тысяч человек – все равно примут участие в данном мероприятии. Именно с ними и связаны некоторые особенности, которые необходимо отметить:

  • в труднодоступные районы переписчиков будут доставлять с использованием специального транспорта, который будет для этого подготовлен для этого. В том числе будут привлекаться сотрудники различных организаций, которые могут оказать содействие в проведении данного мероприятия, например, лесники, егери и т. д.;
  • если необходимо провести перепись людей, которые находятся в закрытых территориальных образованиях (закрытые города, иные муниципальные образования, для нахождения в которых нужно получить специальное разрешение), то либо будут выдаваться специальные разрешения переписчикам, либо организация переписи будет осуществляться собственными силами руководства такого образования;
  • перепись лиц, которые находятся в местах лишения свободы, а также военнослужащих, которые находятся в данный момент в воинских частях, должна быть осуществлена силами руководства таких мест и воинских частей с учетом пожеланий самих опрашиваемых сообщить какие-либо сведения о себе;
  • территориальные подразделения УМВД по субъектам обязаны предоставить сведения о «плохих» квартирах и домах, в которых проживают неблагополучные лица. В такие квартиры и дома переписчики будут входить только в сопровождении сотрудников полиции, чтобы избежать угрозы жизни переписчику.

Перечень сведений, которые нужно предоставить при опросе

При участии в переписи каждый ее участник должен будет сообщить о себе определенные сведения, которые при этом не будут проверяться, так как все они носят обезличенный характер. К числу тех сведений, которые спросит переписчик или надо будет заполнить на официальных интернет-ресурсах, относятся:

  • сведения о поле и возрасте человека, который отвечает на вопросы анкеты;
  • гражданство (подтверждать гражданство не потребуется);
  • жилищные условия, в том числе информация о том, находится ли та недвижимость, где человек проживает, в собственности участника переписи (данные сведения так же не потребуют подтверждения);
  • информация о трудовой занятости человека и о том, к какому типу такая занятость относится;
  • национальность человека;
  • сведения о полученном образовании;
  • данные о том, какие доходы есть у человека (никакие справки о доходах для предоставления этой информации предоставлять не потребуется).

Всего для участия будет предложено три типа бланков:

  • первый бланк из 23 вопросов предназначен для опроса тех людей, которые проживают на территории Российской Федерации;
  • второй бланк, включающий в себя 10 вопросов, предназначен для получения информации о том, в каких жилищных условиях находятся участвующие в опросе лица;
  • третий бланк включает в себя только 7 вопросов и предназначен для опроса людей, которые на территории России находятся временно – например, иностранные туристы, студенты, люди, приехавшие по работе.

Отдельного внимания заслуживают вопросы, которые касаются владения языками. Теперь отвечать на этот вопрос нужно не только с позиции знания иностранных языков, но и языков и наречий коренных жителей страны. Ответы на данные вопросы позволят определить те языки, которые близки к исчезновению и которые можно сохранить, пока есть их носители.

В рамках ответа на вопрос о занятости включается также и ряд вопросов, связанных с получением информации о трудовой миграции, чтобы оценить, какие способы население использует для того, чтобы поднять свой уровень заработка.

Что должен знать человек, участвующий в переписи

Несмотря на то что при проведении Всероссийской переписи населения государство планирует охватить максимально возможное число жителей государства, участие в ней является строго добровольным. Это означает, что ни в коем случае нельзя говорить о принуждении к участию в данном вопросе. Также необязательно отвечать на все вопросы, которые задает переписчик, а также подтверждать те сведения, которые сообщаются при анкетировании.

Все заполняемые анкеты – анонимные и сообщать идентифицирующие сведения не потребуется. В том случае, если переписчик при анкетировании просит предоставить какие-то личные документы, можно смело вызывать полицию, так как это мошенник.

У переписчика будет удостоверение специально установленного образца, которое может действовать только при предъявлении паспорта. Переписчик обязан будет предъявить документы по первому требованию анкетируемого. Также у переписчика будет специальный жилет с символикой этой переписи и светоотражающими элементами и форменная сумка, по которым так же можно будет отличить волонтера переписи в 2020 году.

Когда будут известны результаты

После того как перепись будет завершена, начнется обработка полученных результатов. На основании Постановления Правительства Российской Федерации «Об организации переписи населения 2020 года» предварительными сроками публикации полученных результатов (если не будет переноса сроков проведения на 2021 год) считаются:

  • апрель 2021 года – как срок подведения предварительных итогов;
  • четвертый квартал 2022 года – как срок подведения окончательных итогов и их публикации в средствах массовой информации.

Не нашли ответа на свой вопрос? Звоните на телефон горячей линии 8 (800) 350-34-85. Это бесплатно.
Екатерина Алейникова
Юрист. Автор статей. Практика в сфере госзакупок, недвижимости, ДТП, споров со страховыми компаниями
Подпишитесь на нас в «Яндекс Дзен»
, , ,
Поделиться
Похожие записи
Консультация. Звонок бесплатный
8 (800) 350-34-85
Adblock
detector