Иммунный паспорт: что это такое и есть ли он в России
Запрос чаще всего возникает, когда работодатель, клиника или турфирма просят «подтвердить иммунитет», а человек хочет понять, обязан ли он это делать. Ответ зависит от того, о каком документе речь: о справке про антитела, о прививке или о медосмотре.
- Что такое иммунный паспорт и чем он не является
- Что про такие паспорта говорила ВОЗ
- Российский аналог: сертификат с QR-кодом на Госуслугах
- Что с иммунными паспортами сейчас
- Есть ли в России норматив: что говорит закон
- Можно ли отстранить от работы или не пустить в поездку
- Кто и как вводит карантин
- Персональные данные и врачебная тайна
Что такое иммунный паспорт и чем он не является
Иммунным паспортом, «паспортом иммунитета» или «паспортом для вируса» называли сертификат, который подтверждает: в крови человека найдены антитела к вирусу SARS-CoV-2. Расчёт был простой: переболел — значит защищён и может работать и ездить без карантина.
Его путают с тремя другими документами:
- Сертификат о прививках. В нём записаны сделанные вакцины, а не антитела после болезни. В России оба вида сведений вносили в один сертификат — о нём ниже.
- Справка о тесте на вирус. Она показывает, болен ли человек сейчас. Иммунный паспорт говорил бы о болезни в прошлом.
- Заключение медосмотра. Его выдают по правилам трудового законодательства, и к антителам оно отношения не имеет.
Документа с названием «иммунный паспорт» в России не выдают. Анализ на антитела из лаборатории — обычный медицинский результат: сам по себе он прав не добавляет и обязанностей не создаёт.
Что про такие паспорта говорила ВОЗ
Позиция Всемирной организации здравоохранения изложена в научной справке «Иммунные паспорта в контексте COVID-19» от 24 апреля 2020 года. В ней три довода против.
- На тот момент не было доказательств, что переболевшие люди с антителами защищены от повторного заражения.
- Лабораторные тесты на антитела, включая экспресс-тесты, требовали дальнейшей проверки точности и надёжности.
- Человек с таким сертификатом может решить, что ему ничего не грозит, и перестать соблюдать меры предосторожности. Поэтому, по оценке ВОЗ, сертификаты могут увеличить риск дальнейшей передачи вируса.
Формулировка осторожная: «могут увеличить», а не «увеличат». Срока действия для таких паспортов ВОЗ не называла: не было данных о том, сколько держится защита после болезни.
Российский аналог: сертификат с QR-кодом на Госуслугах
Документ с тем же смыслом в России был, только назывался иначе. Приказом Минздрава России от 12.11.2021 № 1053н утверждены медицинский сертификат и сертификат о прививках против COVID-19, медицинских противопоказаниях и (или) перенесённом заболевании. Этот приказ заменил прежний, от 22.10.2021 № 1006н.
Сертификат формируется автоматически через Госуслуги и содержит QR-код. После изменений, внесённых приказом Минздрава от 04.02.2022 № 58н, его формируют и по положительному тесту на антитела: однократно, по заявлению на портале, не позднее 3 календарных дней. Срок действия записан в самом QR-коде, единого срока в приказе нет.
В справочной правовой системе приказ значится в редакции от 04.02.2022 без отметки об утрате силы. Но он определяет только форму документа и порядок его оформления. Пускать по QR-коду в общественные места в те годы обязывали региональные акты, а не этот приказ. Если код требуют сегодня, просите назвать акт.
Что с иммунными паспортами сейчас
5 мая 2023 года ВОЗ заявила, что COVID-19 стал постоянной проблемой здравоохранения и больше не является чрезвычайной ситуацией международного значения.
В России утратили силу санитарные правила СП 3.1.3597-20 о профилактике новой коронавирусной инфекции, утверждённые постановлением Главного государственного санитарного врача от 22.05.2020 № 15.
Материалы о том, как работала самоизоляция в 2020 году и как проходил поэтапный выход из режима ограничений, описывают прошлое.
Есть ли в России норматив: что говорит закон
Акта именно об «иммунном» или «иммунологическом паспорте», который обязывал бы его вести и заполнять, найти не удалось. Ближайший документ — приказ Минздрава № 1053н о форме сертификата. Спор с работодателем или клиникой решают по другим нормам: о прививках и о допуске к работе.
| Вопрос | Что установлено | Норма |
|---|---|---|
| Выезд за границу без прививок | Запрет на выезд в страны, где по международным медико-санитарным правилам или договорам России нужны конкретные прививки | п. 2 ст. 5 Закона от 17.09.1998 № 157-ФЗ |
| Работа без прививок | Отказ в приёме или отстранение — на работах с высоким риском заболевания инфекционными болезнями, а при прививках по эпидемическим показаниям — если есть постановление главного санитарного врача, которое охватывает вашу категорию работников | п. 2 ст. 5, п. 2 ст. 10 Закона № 157-ФЗ |
| Прививки по эпидемическим показаниям | Решение принимают главные государственные санитарные врачи России и регионов | п. 2 ст. 10 Закона № 157-ФЗ, ст. 51 Закона № 52-ФЗ |
| Отстранение без медосмотра | Работодатель обязан отстранить того, кто не прошёл обязательный медицинский осмотр | ст. 76 ТК РФ |
Во всех этих нормах речь идёт о прививках и медосмотрах. Справки об антителах после перенесённой болезни среди оснований нет. Текст нормы о последствиях отказа от прививок можно прочитать в статье 5 закона об иммунопрофилактике.
Можно ли отстранить от работы или не пустить в поездку
Отстранить можно только по основанию из закона. Статья 76 ТК РФ содержит их перечень и допускает другие случаи, если они прямо названы в федеральных законах и иных нормативных актах.
Если от вас требуют «паспорт иммунитета» или справку об антителах под угрозой отстранения, действуйте так:
- Попросите назвать норму: на какую статью закона или какой акт ссылается работодатель. Лучше письменно — заявлением с отметкой о получении.
- Проверьте, входит ли ваша работа в перечень работ с высоким риском заражения, для которых прививки обязательны (п. 2 ст. 5 Закона № 157-ФЗ). Перечень утверждает федеральный орган, а не работодатель.
- Если речь о прививке по эпидемическим показаниям, попросите показать постановление главного санитарного врача России или региона (п. 2 ст. 10 Закона № 157-ФЗ). Если оно есть и охватывает вашу категорию работников, отстранить могут и вне перечня работ.
- Если основания нет, а к работе не допускают, потребуйте приказ об отстранении с указанием причины. С ним можно обращаться в трудовую инспекцию или в суд. Тянуть не стоит: за время отстранения зарплату не начисляют (ст. 76 ТК РФ).
С поездками правило одно: российский закон ограничивает выезд только в страны, пребывание в которых требует конкретных прививок по международным правилам или договорам России (п. 2 ст. 5 Закона № 157-ФЗ). Требования к въезду устанавливает принимающая страна: перед поездкой проверяйте их на сайте её консульства.
Если работник оказался на карантине, оплату решают по правилам о больничных. Как это было в пандемию, описано в материале про оплату карантина работникам в 2020 году.
Кто и как вводит карантин
Ограничительные мероприятия, или карантин, вводят при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний. Действовать они могут в том числе в отдельных организациях (п. 1 ст. 31 Закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ).
Решение принимает Правительство России, исполнительный орган региона или орган местного самоуправления, а на объектах обороны и иного специального назначения — уполномоченные должностные лица ведомства. Основание — предложения и предписания главных государственных санитарных врачей и их заместителей (п. 2 ст. 31 Закона № 52-ФЗ).
Если вас куда-то не пускают «из-за карантина», у ограничения должен быть акт органа власти или уполномоченного должностного лица с датой и номером.
Персональные данные и врачебная тайна
QR-код сертификата и результат теста на антитела — сведения о здоровье человека. К ним применяются два закона.
Сведения о состоянии здоровья относятся к специальным категориям персональных данных. Их обработка запрещена, кроме случаев, прямо перечисленных в законе; один из них — письменное согласие самого человека (ч. 1 и 2 ст. 10 Закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ).
Результаты анализов, диагноз и сам факт обращения к врачу составляют врачебную тайну. Разглашать её нельзя (ч. 1 и 2 ст. 13 Закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ). Есть исключения: без согласия сведения передают, в частности, при угрозе распространения инфекционных заболеваний (ч. 4 ст. 13). В остальных случаях лаборатория не вправе по своей инициативе сообщать результат теста на антитела работодателю.
Частые вопросы
Что такое иммунный паспорт?
Это сертификат о наличии антител к коронавирусу, который предлагали выдавать переболевшим в 2020 году.
Есть ли иммунный паспорт в России?
Документа с таким названием нет. Но был близкий по смыслу: сертификат с QR-кодом о прививке, противопоказаниях или перенесённом COVID-19, который формируется через Госуслуги (приказ Минздрава от 12.11.2021 № 1053н).
Какой норматив регулирует иммунный паспорт?
Отдельного норматива нет. Форму ковид-сертификата утвердил приказ Минздрава № 1053н, прививки регулирует Закон № 157-ФЗ, карантин — Закон № 52-ФЗ, отстранение от работы — ст. 76 ТК РФ.
Можно ли отстранить от работы за отсутствие прививки?
Да, в двух случаях: на работах с высоким риском заболевания инфекционными болезнями из федерального перечня (п. 2 ст. 5 Закона № 157-ФЗ) и при прививках по эпидемическим показаниям, если есть постановление главного санитарного врача России или региона для вашей категории работников (п. 2 ст. 10 Закона № 157-ФЗ).
Что говорила ВОЗ про иммунные паспорта?
В справке от 24 апреля 2020 года ВОЗ указала, что доказательств защиты переболевших от повторного заражения нет, а такие сертификаты могут увеличить риск передачи вируса.
