Как в 2020 году изменится система оплаты больничных и декретных отпусков. Какие преимущества могут получить работники
В марте 2020 года СМИ стало известно о планируемой масштабной реформе, которая затронет порядок оплаты по больничным листам и оплаты при выходе женщины на больничный по беременности и родам. В чем будут заключаться данные изменения? Как они отразятся на сумме выплат по декретным и больничным листам в 2020 году? И какие преимущества смогут получить работники в результате изменения модели выплат?
Как изменится порядок выплаты
В России планируется внесение изменений в действующую систему оплаты по больничным листам, выплат пособия по беременности и родам, а также очередных отпусков сверх установленных нормативов Трудовым кодексом (более 28 дней). Соответствующие изменения предполагается внести в законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ об обязательном социальном страховании». Сейчас данные поправки разрабатываются в Минтруде.
Как ожидается, законопроект об изменении порядка выплат будет представлен на рассмотрение Правительства в сентябре 2020 года, а в Государственную думу его перенаправят в декабре 2020 года. То есть в 2020 году модель выплат останется прежней — с участием работодателя.
Преимущества новой модели выплат для получателей пособий
Преимущества новой модели выплат для их получателей будут состоять в том, что россияне гарантированно смогут получить все причитающиеся им пособия. Это снизит риски столкнуться с недобросовестным работодателем, который незаконно удержит положенные средства, просрочит их выплату и пр. Также работники более не будут зависеть от экономической ситуации на предприятии. Так, нередко работники не получают положенных им пособий из-за того, что у работодателя отсутствует на счетах нужная сумма, или в отношении него введена процедура банкротства.
Выплаты из ФСС снижают риски того, что работодатели некорректно рассчитают сумму пособия работнику и занизят ее.
Нередко работодатели вводят своих сотрудников в заблуждение, что декретные они платят из своих денег, поэтому они начисляются по усмотрению работодателя и с учетом его экономического положения. Это неправда: работнику гарантированы декретные и больничные от государства. А на выплату декретных работодатель фактически не платит ни копейки.
Иногда работодатели растягивают перевод денег на месяцы и пускают компенсацию из фонда на решение своих экономических проблем. Подобная задержка особенно критична для женщин, ожидающих ребенка.
Определенные преимущества новая модель выплат имеет и для работодателей. Так, выгода измененного порядка для них будет состоять в упрощении отчетности, автоматизации передачи данных в ФСС и дополнительной защите от пользования фальшивыми больничными персоналом.
Регионы, где новая модель оплаты через ФСС действует сегодня
В некоторых регионах модель прямых выплат пособий действует и сегодня. Так, в 2012 году эксперимент «Прямые выплаты» запустили на территории Астраханской, Курганской, Новгородской, Новосибирской, Тамбовской областях и Хабаровском крае. Модель реализуется с опорой на Постановление Правительства от 01.12.2018 №1459.
Работники организаций из пилотных регионов получают выплаты напрямую из бюджета, а не в бухгалтерии по месту работы. Работодатель не вправе выбирать модель выплат пособий на территории пилотных регионов.
Сегодня в пилотном проекте принимает участие 69 российских субъектов. С 2020 года на данный проект перешли Республики Коми, Саха и Удмуртия, Кировская, Оренбургская, Кемеровская, Саратовская, Иркутская и Тверская области, а также ЯНАО.
Таким образом, в подавляющем большинстве российских регионов уже действует модель прямых выплат пособий из ФСС. Не распространяется она только на отдельные российские регионы, в которых до 2021 года еще пока действует зачетная система выплат пособий с участием работодателя.
Как происходят прямые выплаты из ФСС в пилотных регионах
Прямые выплаты в пилотных регионах не предполагают, что работникам нужно ехать в ФСС за их получением. Они по-прежнему передают все документы своему работодателю. Это, в частности, копия паспорта, заявление, листок по временной нетрудоспособности, справка о рождении ребенка, справка о ранней постановке на учет и пр. Но работодатель сам не производит никаких расчетов и вычислений: он просто передает информацию в ФСС для расчета и назначения пособия. У работодателя будет 5 календарных дней на отправку документов в ФСС .
ФСС должен выплатить все пособия в течение 10 дней после обращения. Если работодатель предоставил неполный комплект документов, то сроки выплат пособия могут возрасти еще на 10 дней.
Деньги переводятся по реквизитам, который предоставляет работодатель в ФСС.
В указанные сроки выплачиваются компенсации по больничным листкам, пособия по беременности и родам, а также, например, ежемесячное пособие по уходу за ребенком. Выплата ежемесячного пособия в производится с 1 по 15 число месяца, который следует за месяцем выплаты пособия.
Расчеты Фонд социального страхования производит с учетом срока работы, расчетного периода, среднего заработка. Начисленную сумму работодателю не сообщают. Если сотрудник не согласен с суммой выплаты, то ему нужно ознакомиться со сведениями переданного работодателем реестра.
Пока не до конца понятно, будет ли взята действующая в пилотных регионах модель оплаты за постоянную, или будет введена иная модель. Предполагается, что перед принятием законопроекта будет оценена эффективность реализации пилотного проекта с «Прямыми выплатами». Прямое обращение в ФСС требуется только при закрытии предприятия, или если местонахождение бухгалтера и других сотрудников неизвестно.
Влияние на сумму декретных и больничных
Все изменения в модели выплат никак не отразятся на сумме пособий, а также на периодичности их получения. Они зависят только от размера доходов матери за расчетный период.
Какие пособия будут выплачиваться по старым правилам
За счет работодателя по-прежнему будут выплачиваться средства за первые три дня временной нетрудоспособности сотрудника или компенсация полученной травмы. Остальная часть выплат по больничному листку должна осуществляться из денег ФСС.
В Фонде социального страхования не ожидают изменения оплаты по больничным в этой части, а также выплат за 4 дополнительных дня по уходу за ребенком-инвалидом, социальных пособий на погребение.
Таким образом, в России ожидается кардинальная реформа выплат по больничным, декретным и отпускам. Согласно разрабатываемому в Минтруде законопроекту, выплаты будет производить Фонд социального страхования напрямую. Это позволит создать гарантированную государством модель выплат для работников. Они более не будут зависеть от недобросовестных работодателей, некорректного начисления выплат и экономической ситуации на предприятии.