ZakonGuru
Назад

Одинокая мать. Как получить статус и что он дает женщине

Опубликовано: 11.04.2021
Время на чтение: 13 мин
0
3028

Одинокие матери в России наделены широким спектром гарантий и льгот. Но сам статус недостаточно хорошо урегулирован на законодательном уровне. В связи с этим возникает некоторая путаница – кого можно считать одинокой матерью, а кого – нет. Попробуем разобраться с нюансами, связанными с правовым положением женщин, в одиночку воспитывающих детей.

🤱 Что значит мать-одиночка

Законодательное определение матери-одиночки не установлено. По этой причине правовое положение этой категории женщин остается неурегулированным.

Разъяснения относительно того, кого можно считать одинокой матерью, содержатся в пункте 28 Постановления Пленума ВС от 2014 года №1 «О применении законодательства, регулирующего труд женщин, лиц с семейными обязанностями и несовершеннолетних». Согласно им, одинокой матерью признают женщину, которая является единственным лицом, осуществляющим обязанности по воспитанию детей, включая родных и усыновленных. К таким лицам относят не только тех женщин, которые на момент рождения ребенка были не замужем и не прописали сведения об отце в свидетельстве о рождении. Одинокая мать – это также женщина, которая воспитывает ребенка одна в случаях, если отец:

  • умер;
  • лишен родительских прав (ограничен в родительских правах);
  • признан безвестно отсутствующим;
  • является недееспособным (ограниченно дееспособным);
  • не может лично воспитывать и содержать ребенка по состоянию здоровья;
  • отбывает наказание в виде лишения свободы;
  • уклоняется от воспитания детей;
  • фактически не исполняет обязанности по воспитанию и развитию ребенка.

Стоит отметить, что ранее Верховный суд придерживался другого взгляда на статус одинокой матери. Согласно обзору законодательства и судебной практики ВС РФ от 16.06.2010, одинокой матерью считается незамужняя женщина, у которой в свидетельстве о рождении ребенка не указан отец – или он указан со слов матери. Такой статус был и у вдов, которые не получали пенсии по потере кормильца. Подобное определение одинокой матери преобладало в советское время.

Согласно Письму Минфина №03-04-05/78050 от 30.10.2018, женщина считается одинокой при соблюдении трех условий: отец не вписан в свидетельство о рождении; родитель умер или отсутствует без вести. Тогда как развод и неисполнение отцом своих обязанностей не является основанием для признания матери одинокой.

Позиция судов по вопросу, кого считать одинокой матерью, а кого – нет, не отличается единообразием. Преобладающая судебная практика различных субъектов РФ свидетельствует о том, что мать-одиночка – это женщина, которая одна воспитывает ребенка независимо от записи об отце ребенка в свидетельстве о рождении.

Но есть и другие решения судов, который признают одинокими матерей только с учетом записи в свидетельстве о рождении. Например, в решении Тольяттинского суда от 24 января 2019 г. женщина не признается одинокой матерью, несмотря на то, что отец не принимает участия в воспитании ребенка, и за ним числится большой долг по алиментам. В Постановлении ВС Кабардино-Балкарской республики от 10 октября 2021 г. суд посчитал, что наличие в свидетельстве о рождении сведений об отце не позволяют считать женщину одинокой, даже если она в разводе.

Собственные определения матерей одиночек можно встретить и в региональных нормативно-правовых актах. Например, в Москве при назначении пособия одинокой матерью считается женщина, которая не указала отца при регистрации ребенка – или он был указан с ее слов. Если женщина выйдет замуж, то продолжит получать повышенное пособие на детей, рожденных до брака, пока новый супруг не усыновит (удочерит) их.

💁‍♀️ Подтверждение статуса

Подтверждение того, что женщина воспитывает ребенка одна, обычно требуется:

  • для предоставления трудовых льгот (таких женщин не вправе уволить по инициативе работодателя);
  • для оформления налоговых льгот (матери-одиночки могут рассчитывать на двойной налоговый вычет);
  • для оформления региональных льгот и субсидий, положенных матерям-одиночкам.

Получение статуса одинокой матери не требует прохождения какой-либо процедуры и получения соответствующего свидетельства. Для подтверждения своего положения мать-одиночка может предоставить в инстанцию следующие документы:

  • справку о том, что она не состоит в браке (копию паспорта);
  • заверенную копию свидетельства о рождении, где в графе «Отец ребенка» стоит прочерк;
  • справку из социальной службы о назначении пособия для матери-одиночки (то, что государственные инстанции ранее признали женщину одинокой матерью, подтверждает ее статус).

Также в зависимости от специфики ситуации женщина может предоставить:

  • свидетельство о разводе;
  • свидетельство о смерти супруга;
  • заверенную копию решения суда о лишении (ограничении) родительских прав, о признании безвестно отсутствующим, полностью недееспособным, о признании уклонения от воспитания и пр.;
  • заверенную копию приговора осужденному и пр.

Если перечисленные документы у женщины отсутствуют, то подтвердить свой статус матери-одиночки ей может быть проблематично.

Для подтверждения статуса могут потребоваться справки по формам (согласно Приказу Минюста №200 от 01.10.2018):

  • №1 – подтверждающая то, что в свидетельстве о рождении ребенка стоит прочерк;
  • №2 – о том, что сведения в графу «Отец» были внесены по заявлению матери.

Эти справки заменили формы №24 и 25, утвержденные утратившим силу Постановлением Правительства РФ №1274 от 1998 года, но по содержанию они остались прежними.

Для получения справок женщине необходимо обратиться в ЗАГС по месту регистрации ребенка с заявлением и паспортом.

Приходилось ли вам пользоваться своим статусом матери-одиночки?
Да – для сохранения рабочего местаДа – получаю налоговые льготы на работеДа – оформляла пособия и местные льготыНет

💫 Статус после замужества

С позиции налогового законодательства, женщина, которая вышла замуж, не может считаться матерью-одиночкой. Соответственно, ей не положены предусмотренные законодательством налоговые льготы. Такие разъяснения содержит письмо Минфина России от 20.05.2013 №03-04-05/17775. Здесь сказано, что обязанности по содержанию ребенка после заключения матерью брака распределяются между супругами.

Между тем с позиции Трудового кодекса, а также некоторых региональных нормативно-правовых актов одинокая мать сохраняет свой статус и положенные ей льготы даже при вступлении в брак.

То есть требования к статусу одинокой матери в налоговом законодательстве более строгие.

Как оформить соглашение на уплату алиментов. Заверение, стоимость
Читать
Декретное пособие для неработающих женщин. Размер выплат
Подробнее
Отказ от отцовства. Варианты по закону, юридические последствия
Смотреть

Как решают этот вопрос суды

Для судов по-прежнему остается проблематично определить принадлежность женщины к категории одинокой матери в некоторых ситуациях.

В решении по делу №2-448/2015 суд Республики Алтай пришел к выводу, что женщина не прекращает быть матерью-одиночкой, если повторно выходит замуж. Связано это с тем, что новый муж не усыновляет ребенка и не должен его содержать. Наличие прочерка в свидетельстве о рождении подтверждает текущий статус одинокой матери до тех пор, пока ребенка не усыновит (удочерит) другой мужчина.

Еще один спор рассматривался в Санкт-Петербурге. Истица требовала признать ее увольнение незаконным, так как на момент увольнения считалась одинокой матерью. У женщины была дочь младше 14 лет, у которой отсутствовали сведения об отце в свидетельстве о рождении, и сын – от нынешнего брака. Суд первой инстанции счел, что женщина не является матерью-одиночкой, так как на момент увольнения она состояла в браке. Но суд в порядке апелляции отменил указанное решение. Судьи подчеркнули, что закон не предусматривает утрату женщиной статуса одинокой матери после вступления в брак, если только муж не усыновил ее ребенка.

К аналогичному выводу пришел и Иркутский суд.

✨ Итоги

Основные моменты:

  1. Понятие матери-одиночки и перечень критериев, которым должна соответствовать женщина для получения указанного статуса, не закреплен законодательно, поэтому на практике встречаются разночтения при определении такого статуса.
  2. Последняя позиция Верховного суда сводится к тому, что одинокой матерью считаются не только женщины, которые воспитывают ребенка сами – и в свидетельстве о рождении в графе «отец» стоит прочерк, или отец записан со слов матери, но и те, которые оказались без поддержки отца (признанного недееспособным, уклоняющегося от воспитания детей и пр.) и фактически самостоятельно содержат ребенка.
  3. Пособия и иные льготы вводятся региональным законодательством, поэтому критерии отнесения матери к одинокой могут варьироваться по субъектам РФ.
  4. Проходить отдельную процедуру по присвоению статуса матери-одиночки не требуется. Но для подтверждения своего соответствия статусу одинокой матери женщина может предоставить документы: свидетельство о рождении, справку по формам №1, №2 из ЗАГСа, свидетельство о разводе и пр.
  5. Суды и контролирующие инстанции не пришли к единой позиции относительно того, является ли женщина одинокой матерью, если она вышла замуж. Налоговые службы считают, что после замужества женщина лишается права на налоговые льготы. Тогда как в трудовых спорах суды считают, что женщина сохраняет статус одинокой матери, пока муж не усыновит ее ребенка.
Что поменялось в выплатах на детей от 3 до 7 лет. Инструкция по получению
Читать
Декретные выплаты и пособия на детей. Сколько будут платить в 2021 году
Подробнее
Пособие по безработице 2021. Ситуация с размером максимальных выплат
Смотреть

❓ Часто задаваемые вопросы

Мать-одиночка может обратиться за материальной помощью? Если да, то в каких случаях и куда нужно обращаться?

Материальную помощь может предоставлять работодатель, органы соцзащиты или комитет по имуществу (при получении помощи в имущественной форме). О наличии и условиях предоставлении материальной помощи нужно уточнять на местах.

А статус отца-одиночки по закону есть?

Законодательно статус отца-одиночки не прописан. Но под отцом-одиночкой обычно понимают мужчину, который воспитывает ребенка без помощи матери: например, если ее лишили родительских прав, признали недееспособной, или она умерла.

Есть ли трудовые льготы матерям-одиночкам?

Согласно ст. 261 Трудового кодекса, установлен запрет на увольнение такой женщины с должности по инициативе работодателя (в частности, по сокращению штата).

Есть какие-то пособия, специально предназначенные для матерей-одиночек?

Да – они могут быть предусмотрены местным законодательством. На федеральном уровне таких пособий нет. Например, в Москве платят единовременную компенсационную выплату связи с рождением ребенка, пособия для семей с низким уровнем доходов, компенсацию в связи с ростом стоимости жизни и продуктов питания и пр.

Я могу претендовать на место в детском саду без очереди, как мать-одиночка?

Да, только если региональное законодательство предусматривает данную льготу.

Я в разводе, муж алименты не выплачивает. Можно оформить статус матери-одиночки?

Вас могут признать матерью-одиночкой, если отец ребенка уклоняется от его воспитания. Для этого необходимо обратиться в суд для подтверждения того, что супруг не участвует в содержании ребенка. Не всегда отсутствие алиментов позволяет оформить определенные льготы, как матери-одиночке. Нередко учитываются данные, указанные в свидетельстве о рождении.

Какие льготы положены школьнику – ребенку одинокой женщины?

Школьникам на муниципальном уровне могут полагаться дополнительные льготы. Например, в Москве им положено бесплатное питание, льготы при оплате за обучение в детской школе искусств.

Светлана Асадова ✔
Эксперт в сфере права и финансов
Екатерина Алейникова
, , , , , , ,
Поделиться
Похожие записи
Консультация. Звонок бесплатный
8 (800) 350-34-85
Adblock
detector