Как изменились правила выдачи материнского капитала с 1 января 2024. Кого и на каких основаниях коснутся ограничения
⚖️ Какими законодательными нормами регулируются новые правила. Срок вступления изменений в силу
Новые правила, вступившие в силу с 1 января 2024 года, регламентируются следующими нормами:
- Ст. 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» – в которую, собственно, и внесены изменения;
- Федеральный закон от 25 декабря 2023 г. № 634-ФЗ.
Обновлённые правила не распространяются на граждан РФ, которые проживают на территории ДНР, ЛНР, Херсонской и Запорожской области. Там сертификаты выдают и тем, кто не имел гражданства РФ на момент вхождения регионов в состав РФ.
☝️ Как было раньше и что поменялось
Смысл поправок состоит в следующем:
- до вступления их в силу право на получение сертификата имели все лица, у которых дети по рождению имели право на гражданство других государств, и сами выплаты полагались лицам, не имеющим российского гражданства. При этом не имело значения, какое гражданство было у матери на момент рождения или усыновления ребёнка;
- после того, как новый закон вступил в силу, необходимо, чтобы родители имели российское гражданство – и дети тоже были гражданами РФ на момент рождения или усыновления.
Данная мера должна была убрать расхождение между Конституцией РФ и нормами закона о материнском капитале. До принятия поправок семья с уже рождёнными детьми, переехав в Россию, могла рассчитывать на получение сертификата.
Ранее Конституционный Суд РФ уже давал разъяснение, по которому меры поддержки должны касаться родителей-граждан России. Это легко объяснимо: при всём богатстве России ресурсы страны ограничены – и поэтому в первую очередь должны доставаться именно тем, кто связан с ней отношениями гражданства.
Поддержание рождаемости в сопредельных государствах неактуально для демографической ситуации в стране и противоречит целям материнского капитала.
С учётом поправок, материнский капитал с 1 января 2024 года должен выплачиваться:
- только лицам, имеющим гражданство России на момент рождения или усыновления ребёнка;
- только тем, у кого родившийся (или усыновлённый) сын либо дочь является гражданином РФ в силу рождения.
Само гражданство по рождению установлено ст. 13 Федерального закона «О гражданстве РФ».
Ребёнок может его получить в следующих случаях:
- если оба родителя или мать-одиночка являются гражданами Российской Федерации;
- один из родителей – гражданин России, а второй является апатридом;
- ребёнок родился в России, и один из родителей – гражданин РФ (второй может быть и иностранцем);
- один из родителей – гражданин России, а ребёнок, родившийся за рубежом, не получает в силу закона страны местного гражданства;
- даже если оба родителя – иностранцы (или мать-одиночка – иностранка), но сам их сын или дочь в силу законодательства страны, чьё гражданство имеют родители, не приобрёл по рождению правовую связь с государством родителя;
- несовершеннолетний человек не имеет известных родителей, и в течение полугода с его рождения в России не обнаружено, что он по рождению – гражданин другого государства.
🤔 Как получить сертификат, если детей несколько – и не у всех есть гражданство по рождению
Ещё на стадии обсуждения законопроекта возник вопрос: как быть с семьями, в которых одни дети имеют российское гражданство по рождению, а другие – нет. Поэтому были внесены дополнения, согласно которым сертификат не положен детям, не имеющим права на гражданство России по рождению.
Соответственно, семьи мигрантов, у которых есть хотя бы один сын или дочь с гражданством другого государства, могут получить материнский капитал лишь после того, как хотя бы один сын или дочь родится в России.
И повторимся: всё это не касается граждан из «новых регионов» – но лишь при условии, что они проживали на территории ДНР, ЛНР, Херсонской или Запорожской областей на день рождения или усыновления сына или дочери.
