Десятилетие детства в России: план мероприятий до 2027 года

О программе спрашивают родители, которым о ней рассказали в школе или соцзащите, и студенты, которым нужен точный документ. И тем и другим полезно разделять, что государство запланировало для себя и что семья вправе получить по заявлению.

Что такое Десятилетие детства и на чём оно держится

Это не закон и не выплата, а период, на который работа ведомств в интересах детей собрана в один план. Основа — два документа.

Если в задании или в запросе фигурирует «приказ о старте Десятилетия детства» — речь об Указе № 240: программу запустил именно он, а не приказ министерства. Этим же указом Правительству поручили в 3-месячный срок утвердить первый план — до 2020 года (п. 2 Указа № 240). Запрос «2027 год объявлен годом ребёнка» обычно тоже относится к этому указу: 2027-й — завершающий год Десятилетия детства.

«Национальной стратегии действий в интересах детей на 2018–2027 годы» не существует. Стратегия была раньше — на 2012–2017 годы, её утвердил Указ Президента РФ от 01.06.2012 № 761. Десятилетие детства объявили с учётом её итогов, и оно продолжает ту же линию поддержки семьи и защиты прав ребёнка.

План до 2027 года: кто отвечает, какой орган создан и как отчитываются

У каждого мероприятия плана есть ответственные исполнители — федеральные ведомства. Сводит работу Минпросвещения России. Порядок отчётности такой:

1. Исполнители ежегодно до 1 марта года, следующего за отчётным, передают в Минпросвещения информацию о том, как идут мероприятия (п. 2 распоряжения № 122-р).
2. Минпросвещения ежегодно до 1 апреля представляет в Правительство доклад о ходе реализации плана (п. 3 распоряжения № 122-р).

Орган, созданный для программы, — Координационный совет при Правительстве РФ по проведению в Российской Федерации Десятилетия детства. Положение о нём утверждено постановлением Правительства РФ от 14.07.2018 № 823. Выплат совет не назначает. Его задача — взаимодействие федеральных и региональных органов власти, местного самоуправления, общественных, научных и других организаций по вопросам реализации Указа № 240. Ход мероприятий совет рассматривает на заседаниях не реже 1 раза в полугодие (раздел VIII, мероприятие 76). При нём действуют рабочие группы (мероприятие 77), состав размещён на сайте Правительства России.

С регионами иначе. Органам власти субъектов план не предписан, а рекомендован: распоряжение просит их обеспечить реализацию мероприятий в своей работе (п. 4 распоряжения № 122-р). Регионы обычно утверждают собственные планы. Как программа реализуется в конкретной области, например в Ростовской, смотрите на сайте правительства региона: мероприятия и сроки там могут отличаться.

Благополучие семей: одно заявление, семейная выплата, участки

Раздел II плана касается мер, которые установлены законами: их охвата и удобства оформления.

• Одно заявление. Не менее 85 % семей с детьми должны получать меры социальной поддержки на детей по одному заявлению, без истребования дополнительных документов; срок — 2025–2027 годы (мероприятие 12).
• Материнский капитал. Ожидаемый результат — ежегодно не менее 1,1 млн семей, распорядившихся его средствами (мероприятие 11). Другие выплаты молодым родителям описаны в статье о пособиях при рождении ребёнка.
• Ежегодная семейная выплата. В редакции 2025 года появилось новое мероприятие: выплата работающим родителям с двумя и более детьми, в 2026–2027 годах её должны получить не менее 4,2 млн человек (мероприятие 14). Право на эту выплату и её условия установлены Федеральным законом от 13.07.2024 № 179-ФЗ, а не планом.
• Земля многодетным. План предусматривает мониторинг того, как гражданам с тремя и более детьми бесплатно предоставляют участки в собственность: данные должны представлять 85 субъектов РФ, а в 2027 году — 89 (мероприятие 15). Порядок получения описан в материале о том, как многодетной семье получить земельный участок.

Старые пересказы плана про «увеличение выплат на детей» устарели: например, Указ Президента РФ от 31.03.2022 № 175 о ежемесячной выплате утратил силу на основании Указа от 13.01.2023 № 12, когда ввели единое пособие.

Здоровье, образование, отдых: цифры плана на 2025–2027 годы

Показатели 2021–2024 годов остались в прежней редакции плана. В действующем тексте срок мероприятий — 2025–2027 годы.

Это плановые значения из текста распоряжения, а не отчёт об исполнении: фактические результаты даёт ежегодный доклад Минпросвещения. Ещё план требует увеличить охват детей летним отдыхом и число организаций отдыха и оздоровления (мероприятие 48), а долю детей, выполнивших нормативы ГТО, к 2027 году довести до 72 % от числа участвовавших (мероприятие 35).

Родителям: запись в кружки и секции идёт через региональный навигатор дополнительного образования, место в бесплатной программе ищите там.

Инфраструктура и безопасность

В разделе об инфраструктуре детства (раздел IV) названы малые спортивные площадки для сдачи нормативов ГТО: к 2027 году их должно быть создано 1078 (мероприятие 46).

В разделе о безопасности детей (раздел VII) число детей в объединениях юных инспекторов движения и юношеских автошколах планируют увеличить более чем до 500 тыс. (мероприятие 69).

Отдельные разделы плана посвящены детям-инвалидам и детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей.

Что план не даёт и где искать реальные выплаты

Потребовать что-либо в соцзащите «по Десятилетию детства» нельзя: план адресован ведомствам, а права семьи записаны в других актах. Действовать стоит так:

1. Определите, какая мера поддержки нужна: выплата, участок, место в детском саду, кружок.
2. Найдите акт, который её устанавливает, — федеральный закон, указ или региональный закон. В нём названы условия и орган, который принимает решение.
3. Подайте заявление в этот орган. Если семья с низким доходом, сначала проверьте, подходит ли она под критерии малоимущей семьи.
4. При отказе просите письменный ответ со ссылкой на норму. Обжаловать можно именно его.