Что такое специализированные жилые помещения. Кому и как они предоставляются

Российское законодательство предусматривает разные виды жилых помещений. Отдельно среди них выделяются специализированные категории – служебные, общежития, маневренный фонд и т. д. Они имеют своё правовое регулирование и предоставляются только отдельным категориям граждан.

🏠 Виды специализированных жилых помещений

Согласно ст. 92 Жилищного кодекса (ЖК) РФ, к помещениям специализированного жилищного фонда относятся:

• служебное жильё – предоставляется гражданам, занятым в организациях, имеющих в своём распоряжении специализированное жильё, предназначенное для заселения сотрудников (характерный пример – жильё, предоставляемое в военных городках военнослужащим с семьями на время, пока действует контракт);
• комнаты и койко-места в общежитиях – обычно предоставляются учащимся в учебных заведениях, но могут – и рабочим на предприятиях;
• маневренный фонд – предназначен для лиц, чьи квартиры находятся в домах, проходящих капитальный ремонт;
• жильё системы социального обслуживания граждан – предназначено для граждан, нуждающихся в специальном социально-медицинском обслуживании (например, дома престарелых);
• помещения из фонда вынужденных переселенцев – резервируются и выделяются из муниципального или государственного жилого фонда в тех случаях, когда требуется разместить именно эту категорию граждан;
• помещения фонда для беженцев – аналогичны помещениям для вынужденных переселенцев с той лишь разницей, что предназначены для лиц, относящихся именно к категории беженцев;
• жильё соцзащиты отдельных категорий населения – предоставляется тем лицам, которые в соответствии с законодательством имеют право на жилплощадь. К ним относятся, в частности, инвалиды, приёмные семьи, одинокие граждане пенсионного возраста и т. д.;
• жильё для сирот – сирота вправе требовать предоставления себе как минимум помещения для жилья, соответствующего санитарным нормам.

📑 Правила отнесения

Получить жильё в специализированном фонде могут:

1. Граждане, занятые на работе в организациях, имеющих в своём распоряжении служебную жилплощадь.
2. Учащиеся в образовательных учреждениях, где внутренними правилами предусмотрено предоставление общежитий.
3. Беженцы и вынужденные переселенцы. Разница между ними в том, что беженцами считают иностранцев, принятых в России по международному договору или соглашению, либо решению органов власти, а вынужденными переселенцами – граждан России, вынужденных покинуть своё постоянное место жительства по какой-либо причине (катастрофа, природное бедствие, вооружённый конфликт и т. д.).
4. Граждане, вынужденные покинуть своё жильё на время проведения капитального ремонта.
5. Отдельные категории граждан, нуждающиеся в социальной защите – престарелые, инвалиды и т. д.
6. Повзрослевшие сироты.

Для того чтобы быть отнесённым к категориям граждан, имеющих право на получение специализированной жилплощади, необходимо предъявить следующие документы:

1. Для служебного жилья – трудовой договор.
2. Для учащихся – договор об обучении.
3. Для беженцев – документы о предоставлении статуса беженца и о легальном пересечении границы.
4. Для инвалидов – документ комиссии, присвоившей гражданину статус инвалида.
5. Для граждан, чьё жильё идёт под капитальный ремонт – их заявление, а также решение местной власти о проведении капремонта в конкретном жилом многоквартирном доме.
6. Для вынужденных переселенцев – решение органов власти об отселении граждан из опасной зоны.
7. Для сирот – документы об их семейном положении (подтверждающие отсутствие родителей), а также решение местной власти о предоставлении жилья.

Полный перечень основания отнесения жилья к категории специализированного, а граждан – к категории нуждающихся определяется в зависимости от конкретных обстоятельств, по которым предоставляется жилплощадь.

✋ Требования к качеству специализированных жилых помещений

Для специализированной жилплощади действуют следующие условия:

• служебное жильё предоставляется только в виде отдельной квартиры (ст. 104 ЖК РФ);
• жильё должно соответствовать санитарным нормам, касающимся жилых помещений;
• норма предоставления площади должна соответствовать региональным и федеральным нормативам;
• жильё должно находиться в собственности организации, где занят сотрудник (или учится студент, курсант или учащийся), муниципалитета или государственных органов власти.

✅ Процесс получения

Чтобы получить право на проживание в специализированном жилом фонде, гражданину необходимо:

1. Предъявить документы, дающие ему право на проживание.
2. Предъявить документы, свидетельствующие об отсутствии другого пригодного для проживания помещения в собственности. Может использоваться, например, выписка из ЕГРН. Если человек имеет другое пригодное для жилья помещение площадью больше, чем установлено нормами о социальном предоставлении жилья, он не может рассчитывать на выделение специализированной жилплощади.
3. Заключить договор найма с собственником жилья (организацией, местными органами власти, государством).

Конкретные особенности получения зависят от того, по каким основаниям предоставляется специализированное жилое помещение.

🏡 Различия между специализированным жильём и обычными квартирами

Специализированное жильё имеет свои особенности:

1. Помещения являются неотчуждаемыми. Их нельзя приватизировать, сдать в аренду, продать или сдать внаём. Связано с тем, что жильё имеет строго целевой характер использования – и до перевода жилплощади в другую категорию, её нельзя передать другому лицу и по другим основаниям даже с согласия наймодателя (владельца).
2. Для специализированного жилья действуют минимальные нормы предоставления, установленные для конкретного региона. По обычному договору социального найма может быть предоставлено и более качественное жильё, чем минимально положенное по закону. Для специализированной жилплощади такое возможно только в тех случаях, если есть такая возможность.
3. Специализированное жильё предоставляется вне всякой очереди (кроме своей собственной – если специализированный фонд в конкретном регионе ограничен). Особенно это касается жилплощади для инвалидов, сирот и прочих лиц, пользующихся особыми мерами социальной защиты.
4. Требования к качеству жилья для спецфонда минимальны. Фактически достаточно соблюдения социальных норм и площади, установленной федеральными и местными законами. О дополнительном благоустройстве речь идти не может.

✨ Заключение

Подводя итог, можно сказать следующее:

1. Специализированные жилые помещения предоставляются не всем желающим, а тем, для кого в законе указано право на их получение.
2. Чтобы получить жильё в специализированном фонде, нужно предъявить документы, подтверждающие право на предоставление.