Маневренный жилищный фонд: кому и как предоставляют жильё

Маневренный жилищный фонд — это группа помещений, находящихся в федеральной или муниципальной собственности и временно предоставляемых нуждающимся гражданам по договору найма специализированного жилого помещения (ст. 100 ЖК РФ).

Основанием для предоставления такого жилья является невозможность проживания человека в жилом помещении, находящегося в его собственности или на правах социального найма.

Что такое маневренный жилищный фонд

Жилые помещения специализированного маневренного фонда — это временное жильё для лиц, чьё проживание в занимаемых ими постоянных помещениях невозможно по причине капитального ремонта.

Предоставляются они не только по соглашениям найма и аренды, но и в других, предусмотренных законодательством, случаях. Такие помещения обязательно должны удовлетворять требованиям санитарной и противопожарной безопасности, а также прочим техническим условиям.

Создание жилья маневренного фонда входит в компетенцию собственника жилищного фонда или учреждения, уполномоченного для выполнения этой задачи.

Жители подобных жилищ производят оплату за коммунальные платежи, если таковые не начисляются по их основному месту жительства. Процедура получения и правила пользования жильём из маневренного фонда определяется постановлениями Правительства РФ и нормативными актами субъектов РФ. Датой прекращения договора аренды или найма является день окончания капитального ремонта жилища, в собственности которого и находится предоставляемое в социальный найм жильё.

Срок действия договора аренды или найма жилого помещения специализированного фонда также может быть весьма разнообразен, в зависимости от того, по какой причине оно было предоставлено временному собственнику:

• До окончания капитального ремонта жилых помещений собственников;
• До окончательного расчета граждан с банковскими и иными кредитными организациями, наложившими на жилые помещения собственников взыскания;
• До окончательного возмещения ущерба гражданам, утратившим своё жилье по причине чрезвычайных и иных непредвиденных ситуаций;
• Определённый российским законодательством.

Окончание срока действия соглашения аренды или найма жилья маневренного фонда — это основание для расторжения данного договора.

Кому предоставляют жильё маневренного фонда

Рассматривая категории граждан, имеющих право на получение жилых помещений в социальный найм, стоит сначала разобраться с последним термином.

Жильё маневренного фонда предоставляют по договору найма специализированного жилого помещения (ст. 100 ЖК РФ): наниматель получает право пользования, но не собственности.

Следует обратить внимание на формулировку: именно «право пользования», то есть продажа, дарение и прочие операции по смене собственника в этом случае невозможны.

Нанимателем по такому договору выступает физическое лицо, а наймодателем — орган местного самоуправления или уполномоченная организация.

Дома и квартиры маневренного фонда — это временное жильё, предоставляемое гражданам, чьи жилые помещения в данный момент являются непригодными для жилья по причинам, не зависящим от собственника. Наиболее часто жильё из специализированного жилищного фонда предоставляют по договору найма специализированного жилого помещения гражданам, чьё единственное жильё находится на капитальном ремонте или реконструкции.

Помимо капитального ремонта, существуют и другие причины предоставления жилья маневренного фонда:

1. Изъятие жилого помещения, приобретенного за счёт кредитных средств банка или иной организации, заложенного в счёт погашения кредита или целевого займа при условии, что данное помещение является единственным;
2. Утрата единственного жилья по причине чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий;
3. Другие случаи, предусмотренные законодательством РФ.

Порядок предоставления маневренного помещения в найм

Процедура оформления жилья маневренного фонда регламентируется нормативными актами субъектов РФ. Как правило, данная обязанность находится в компетенции городской администрации или муниципальной комиссии, занимающейся распределением жилых помещений и земельных участков в принципе (не только маневренного фонда).

Первым этапом получения временного жилья является подача заявления, в котором помимо требования о предоставлении квартиры или дома будет содержаться информация о причинах утраты собственного жилья.

К нему необходимо приложить следующие документы:

• Документ, подтверждающий причину утраты основного жилого помещения (например, справку о пожаре, о проведении капитального ремонта, об изъятии жилья в виду банковского залога и т.д.);
• Документы, удостоверяющие личность всех членов семьи (паспорта, свидетельства о рождении);
• Справка о регистрации заявителя и всех членов семьи по постоянному месту проживания;
• Документ, подтверждающий или опровергающий факт наличия у заявителя и членов его семьи жилых помещений в личной собственности.

Данный список является общим для большинства регионов РФ, однако, помимо вышеуказанных документов, городская администрация может потребовать:

• свидетельства о заключении и расторжении брачных союзов;
• выписку из домовой книги;
• копию технического паспорта на дом и т.д.

Итоговый список необходимых документов в конечном счёте определяют представители местных властей на основании местного законодательства.

Если после рассмотрения заявления администрация приняла решение об отказе в предоставлении жилья из маневренного фонда, она должна сообщить об этом в письменной форме с разъяснением причин, побудивших её на принятие этого решения. Данное письмо является основанием для обращения заявителя в суд, если он сочтёт действия чиновников безосновательными.

Если решение администрации было принято в пользу заявителя, то последнему следует отправить в учреждение запрос целью выяснения следующей информации: статус предоставляемого жилого помещения, а также сведения о его правовой принадлежности.

Если предоставляемое помещение удовлетворяет всем требованиям законодательства и желаниям заявителя, а его площадь составляет не менее 6 кв. м на человека, то между сторонами заключается договор найма, который содержит информацию о стоимости аренды жилья и является основанием для вселения в него.

В каких случаях возможно выселение из жилья маневренного фонда?

Выселение из жилья маневренного фонда возможно по инициативе обеих сторон правового соглашения.

Если в качестве инициатора расторжения заключённого договора выступает арендатор, то соглашение может быть расторгнуто в любой момент.

Если разорвать соглашение хочет арендодатель, то сделать это получится лишь по истечении его срока действия или после нарушения арендатором его положений.

Выселение из жилья маневренного фонда недопустимо в отношении следующих категорий граждан:

1. Военнослужащие, работники правоохранительных структур и члены их семей;
2. Пенсионеры и инвалиды 1 и 2 групп;
3. Члены семьи умершего работника, получившего служебное жильё;
4. Дети-сироты.

Чем маневренный фонд отличается от служебного и социального жилья

Служебное жильё дают в связи с работой, маневренное — из-за утраты единственного жилья и на время. Социальный найм — постоянное пользование с возможностью приватизации, а маневренный фонд временный и без права приватизации (ст. 92, 93 ЖК РФ).

Что происходит после окончания договора

Когда причина предоставления отпадает — капремонт завершён, ущерб возмещён, кредит погашен, — договор найма специализированного помещения прекращается. Жильца выселяют, а после капремонта он возвращается в своё жильё.