Субъекты малого и среднего предпринимательства (МСП): основные положения участия в закупках товаров, работ и услуг

К субъектам малого и среднего предпринимательства (МСП) относятся следующие представители:

В МСП выделяют три категории организаций: микропредприятие, малое и среднее.

Основные показатели деятельности для предприятий МСП

Параметры, по которым бизнес-единица относится к МСП, устанавливают уполномоченные государственные органы.

Основные критерии отбора организаций базируются на выполнении трех параметров:

  • численность работников;
  • доход за истекший отчетный период;
  • учредительный состав.

Номинальные характеристики для трех категорий компаний приведены в таблице в соответствии с законом “О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации” 209-ФЗ от 27.12.2018 ст. 4.

Категория МСП Количество работников, человек Прибыль за прошлый период, млн руб.
Микропредприятие До 15 До 120
Малое предприятие До 100 До 800
Среднее предприятие До 250 До 2000

Для всех бизнес-единиц процент участия в уставном капитале предприятия учредителей, не относящихся к МСП, не должен превышать 49%, а доля государственного участия в капитале или управлении компании должна составлять не более 25%.

Статус МСП: как получить или подтвердить

В соответствии с законом 209-ФЗ ст. 4.1 статус МСП подтверждается путем получения выписки из единого реестра малого и среднего предпринимательства.

Заявку можно оформить на официальном портале Федеральной налоговой службы (ФНС). Для ее подачи необходимы ИНН юридического лица, ОГРН, наименование организации и ФИО руководителя.

ФНС вносит данные в реестр один раз в год на основании отчетов ЕГРЮЛ и ЕГРИП, деклараций о доходах, численном составе работников, информации государственных органов и налоговых служб.

Предприятия, созданные после указанного срока и соответствующие критериям присоединения к субъектам малого бизнеса, могут подать заявку в ФНС для внесения в реестр самостоятельно. Информация об организации будет внесена работниками фискальной службы вручную.

Закупки у МСП и допустимый объем

Субъекты МСП, производящие продукты или услуги, участвуют в системе закупок. Правительством РФ в Постановлении №1352 от 15.11.2017 установлен определенный состав предприятий, которые обязаны покупать продукцию у малого бизнеса. К ним относятся:

  1. Организации без статуса МСП, но с годовой прибылью за истекший календарный период более 500 млн рублей.
  2. Кредитные структуры без статуса МСП, обладающие материальным и нематериальным имуществом на сумму более 500 млн рублей.
  3. Государственные и некоммерческие организации, осуществившие закупки за отчетный календарный период на сумму более 250 млн рублей.
Федеральный закон 44-ФЗ от 30.10.2018 (статья 30, п. 1) гласит, что суммарный объем годовых закупок этих компаний у субъектов МСП должен составлять не менее 15% годового объема закупок.

Основные способы закупок у МСП

Закупки у единиц малого бизнеса осуществляются двумя способами: конкурентным и неконкурентным.

Второй вид ориентирован только на одного поставщика товаров и услуг на рынке.

Конкурентные закупки направлены на развитие конкуренции между потенциальными поставщиками. Они могут быть как отрытыми, так и закрытыми. В первом типе информация о товарах выкладывается в информационные системы в свободном доступе для участников. Закрытая конкурентная закупка предусматривает участие ограниченного количества поставщиков, все сведения скрыты от других возможных поставщиков.

C 1 января 2019 года в соответствии с законом 44-ФЗ ст. 112 п. 43.2, ст. 24 п. 2 конкурентные закупки осуществляются только в электронном виде на интернет-порталах и в четырех формах:

  • аукцион;
  • конкурс;
  • запрос котировок;
  • запрос предложений.

Статьи этого нормативного акта допускают проведение закупок в бумажной форме, но в исключительных случаях. К ним относятся оказание срочной медицинской и гуманитарной помощи, ликвидация последствий ЧС, деятельность на территории иностранного государства, закрытые закупки с единственным поставщиком.

Список онлайн-площадок указан в законодательном акте Правительства РВ от 12.07.2018 №1447-р. Функционал сервисов объединен едиными требованиями и связан с единой базой данных.

Предварительная аккредитация участников обязательна на всех порталах до подачи заявки. Для этого необходимо предоставить информацию об организации и требуемую сервисом документацию.

Срок оплаты победителем поставленных товаров

К участию в закупках у МСП привлекаются представители как малого и среднего бизнеса, так и более крупные организации.

В соответствии с законом 44-ФЗ от 30.10.2018 (ч. 1 ст. 30 ) для субъектов малого предпринимательства срок оплаты по договору устанавливается в количестве не более 15 календарных дней. Начальным этапом отсчета считается дата отгрузки товара или выполнения работ, указанных в контракте и подписания соответствующих документов.

В случае если предприятие-победитель закупки не является субъектом МСП, срок оплаты регламентируется и прописывается в договоре с заказчиком или иной закупочной документации и составляет не более 30 дней.

Гарантии для заказчика по выполнению контракта

В соответствии с требованиями закона 44-ФЗ от 30.10.2018 ст. 44 п. 2 заказчик при заключении договора на поставку товаров, выполнения работ или услуг в договоре должен указать требования обеспечения контракта. Выполнение обязательств может быть подтверждено переводом денежных средств на специальный счет или банковской гарантией.

Правительством РФ в указе от 13.07.2018 №1451-р определен действительный перечень банков, обеспечивающих надежность операций при закупках у МСП.

Величина обеспечения должна составлять от 5 до 30% начальной стоимости контракта (44-ФЗ ст. 96, п. 6). Если цена превышает 50 млн рублей, заказчик предусматривает размер обеспечения от 10 до 30%.

Если в договоре установлено требование выплаты аванса, он не должен превышать 30% стоимости контакта. В противном случае учитывается как его обеспечение.

Участник закупки, выигравший контракт и предложивший его стоимость на 25% и более ниже начальной, устанавливает обеспечение, превышающее в полуторном размере обеспечение, установленное для проведения этого конкурса (44-ФЗ ст. 37 п. 1 и 2).

Дорогие читатели, информация в статье могла устареть. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, звоните по телефонам:

Или задайте вопрос юристу на сайте. Это быстро и бесплатно!

Рейтинг
574
Автор статьи
Андрей Чернов
Юрист
Статей
43

 

 

1 Звезда2 Звезды3 Звезды4 Звезды5 Звезд (Пока оценок нет)
Загрузка...

ПОДЕЛИТЬСЯ

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here