Кто контролирует нотариусов и кто устанавливает цены на их услуги
Вопрос, кто стоит над нотариусом, возникает, когда он отказал, ошибся или назвал завышенную сумму. От того, чем вы недовольны и где работает нотариус, зависит адрес обращения: суд, нотариальная палата или управление Минюста.
- Кто контролирует нотариусов: коротко
- Государственные и частные нотариусы: кто кого проверяет
- Как проверяют нотариуса: плановые проверки и налоговый контроль
- Судебный контроль: как оспорить действие нотариуса или его отказ
- Ответственность нотариуса: деньги и дисциплина
- Кто устанавливает цены на услуги нотариуса
- Из чего складывается плата сегодня: тариф, госпошлина и возмещение расходов
- Реестр и подтверждение оплаты
Кто контролирует нотариусов: коротко
| Кто контролирует | Кого и что проверяет | Норма |
|---|---|---|
| Минюст России и его территориальные органы | Нотариусов государственных нотариальных контор | ст. 34 Основ |
| Нотариальная палата субъекта РФ | Частных нотариусов своего региона | ст. 34 Основ |
| Федеральная нотариальная палата (ФНП) | Нотариальные палаты регионов | ст. 30 Основ |
| Налоговые органы | Соблюдение нотариусом налогового законодательства | ст. 34 Основ |
| Районный суд | Законность нотариального действия или отказа в нём | ст. 33, 49 Основ |
Министерство, которое отвечает за нотариат, — Минюст России (Положение о Минюсте, Указ Президента РФ от 13.01.2023 № 10). Устройство системы описано в обзоре положений закона о нотариате.
Государственные и частные нотариусы: кто кого проверяет
В Череповце, Пскове или Краснодаре ответ одинаков: частных нотариусов курирует палата своей области или края, государственных — региональное управление Минюста (ст. 34 Основ). «Главной конторы» над остальными нотариусами города нет.
Государственную контору открывает и упраздняет Минюст (ст. 7 Основ). Частный нотариус действует от имени Российской Федерации (ст. 1 Основ), но в ведомство не входит: контора, счета и работники у него свои (ст. 8 Основ).
Палата вправе требовать от нотариуса сведения о совершённых действиях, финансовые документы и личные объяснения (ст. 28 Основ).
Как проверяют нотариуса: плановые проверки и налоговый контроль
Организацию работы нотариуса проверяют один раз в четыре года, новичка — через год после наделения полномочиями (ст. 34 Основ). Проверяющим он показывает документы о расчётах с гражданами и организациями. Налоги контролируют налоговые органы.
Смотрите также
Судебный контроль: как оспорить действие нотариуса или его отказ
Ни палата, ни Минюст не отменяют нотариальное действие и не обязывают его совершить: отказ и неправильное действие обжалуются в суд (ст. 33 Основ).
- Попросите нотариуса изложить причины отказа письменно: по просьбе заявителя он обязан это сделать и разъяснить порядок обжалования (ст. 48 Основ).
- Подайте заявление в районный суд по месту нахождения государственной нотариальной конторы или частного нотариуса (ст. 49 Основ).
- Уложитесь в срок: десять дней со дня, когда вы узнали о действии или об отказе, а не с даты нарушения (ч. 2 ст. 310 ГПК РФ).
Десять дней относятся только к спору с нотариусом. Если вы спорите с другим человеком о самом праве — о наследстве, договоре, доле, — это иск в общем порядке, и этот срок к нему не применяется (ч. 3 ст. 310 ГПК РФ, ч. 2 ст. 49 Основ).
Удовлетворив заявление, суд отменит нотариальное действие или обяжет его совершить (ст. 312 ГПК РФ).
О грубости, нарушении правил работы, деньгах сверх тарифа пишут не в суд: на частного нотариуса — в палату региона, на государственного — в управление Минюста по региону. Как подать такое обращение, разобрано в материале о жалобе на нотариуса.
Ответственность нотариуса: деньги и дисциплина
Нотариус не неприкосновенен. Частный нотариус — не организация и отвечает лично: несёт полную имущественную ответственность за вред, причинённый по его вине при нотариальном действии с нарушением закона (ст. 17 Основ). Вред возмещают по очереди: страховка нотариуса, коллективная страховка палаты, его личное имущество, компенсационный фонд ФНП. За вред от действий нотариуса государственной конторы отвечает государство (ст. 17 Основ, ст. 1069 ГК РФ).
Дисциплинарная ответственность наступает только за виновные действия, которые нарушают Кодекс профессиональной этики нотариусов. Решение о привлечении частного нотариуса принимает палата региона, его можно обжаловать в суд (ст. 6.1 Основ). Жалобу в палату можно подать и тогда, когда десять дней для суда прошли. Крайняя мера — лишение права нотариальной деятельности по решению суда (ст. 12 Основ).
Кто устанавливает цены на услуги нотариуса
Сам нотариус цену не назначает. Частный нотариус взимает единый нотариальный тариф из двух частей — федеральной и региональной (ст. 22 Основ).
- Федеральный тариф задан законом: при обязательной нотариальной форме он равен госпошлине, при необязательной — указан в ст. 22.1 Основ.
- Региональный тариф каждый год устанавливает нотариальная палата субъекта РФ. Он обязателен для нотариусов региона и не выше предела, который ФНП ежегодно определяет по формуле, утверждённой федеральным органом юстиции (ст. 25, 30 Основ).
Из чего складывается плата сегодня: тариф, госпошлина и возмещение расходов
Отдельной платы за «услуги правового и технического характера» больше нет: с 01.10.2023 её заменил региональный тариф в составе единого. Правовой анализ документов и консультирование — обязанность нотариуса при совершении действия (ст. 16 Основ).
Госпошлину платят только в государственной конторе. У частного нотариуса ту же сумму составляет федеральный тариф, к нему добавляется региональный.
| Действие | Размер | Норма |
|---|---|---|
| Удостоверение завещания | 100 рублей | п. 1 ст. 333.24 НК РФ |
| Удостоверение брачного договора | 500 рублей | п. 1 ст. 333.24 НК РФ |
| Свидетельство о праве на наследство | Детям (в том числе усыновлённым), супругу, родителям, полнородным братьям и сёстрам — 0,3 процента стоимости имущества, но не более 100 000 рублей; другим наследникам — 0,6 процента, но не более 1 000 000 рублей | п. 1 ст. 333.24 НК РФ |
| Удостоверение сделки, предмет которой не подлежит оценке (нотариальная форма необязательна) | 500 рублей | п. 1 ст. 22.1 Основ |
| Доверенность, для которой нотариальная форма необязательна | 200 рублей | п. 1 ст. 22.1 Основ |
В таблице — только федеральная часть, региональная в каждом субъекте РФ своя. Траты по наследственному делу разобраны в статье о расходах при вступлении в наследство, расчёт пошлины — в материале о госпошлине на наследство.
Сверх тарифа закон разрешает брать только возмещение расходов (ст. 22 Основ):
- госпошлины и платы за сведения и документы, которые нотариус запрашивает для вашего дела;
- услуги оценщиков, экспертов и других специалистов — если вы не оплатили их сами;
- фактические транспортные расходы, когда нотариус выезжает к вам.
Льготы по госпошлине, которые дают налоговые нормы, действуют и у государственного, и у частного нотариуса (ст. 22 Основ).
Отказать из-за несогласия на доплату сверх тарифа нотариус не вправе: среди оснований отказа в ст. 48 Основ такого нет.
Смотрите также
Реестр и подтверждение оплаты
Все нотариальные действия нотариус регистрирует в реестре (ст. 50 Основ). Выписку из реестра заявитель вправе получить по письменному заявлению (ст. 5, 50 Основ), но это не платёжный документ. Подтверждение оплаты с суммой берите сразу: оно пригодится для жалобы и в суде.
Частые вопросы
Кто главный у нотариусов?
Единого начальника нет. Частных нотариусов контролирует палата региона, палаты — ФНП, государственных нотариусов — Минюст России.
Какое министерство контролирует нотариат?
Минюст России: он открывает государственные конторы и контролирует их нотариусов. Частных проверяют нотариальные палаты.
Нотариус неприкосновенен или его можно привлечь к ответственности?
Можно: за причинённый вред он отвечает имуществом, за нарушение Кодекса профессиональной этики — дисциплинарно, а суд может лишить его права нотариальной деятельности.
Кто устанавливает тарифы нотариусам?
Федеральный тариф установлен законом, региональный каждый год утверждает нотариальная палата субъекта РФ в пределах, которые задаёт ФНП.
Можно ли пожаловаться на нотариуса и в нотариальную палату, и в суд?
Можно. Суд отменяет нотариальное действие или обязывает его совершить, палата решает вопрос о дисциплинарной ответственности.
Может ли нотариус отказать, если клиент не хочет платить за дополнительные услуги?
Нет: в ст. 48 Основ такого основания отказа нет. Попросите письменный отказ и обжалуйте его в районный суд.
