Как сменить председателя СНТ
🤔 Основания для смены председателя
Сменить председателя товарищи из СНТ могут в следующих случаях:
- подошёл к концу срок его полномочий, установленный ч. 5 ст. 16 Федерального закона «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд…» №217-ФЗ от 2017 г. (далее для краткости – ФЗ №217);
- председатель прекратил членство в СНТ;
- члены товарищества недовольны работой своего руководителя;
- председатель сам решил по какой-либо причине досрочно покинуть свой пост;
- руководитель СНТ совершил преступление или серьёзное правонарушение и не может больше исполнять свои обязанности.
🙋 Нужно ли куда-либо жаловаться или привлекать сторонние организации для того, чтобы сменить председателя
Само решение о том, чтобы отстранить председателя СНТ от должности, принимается только общим собранием товарищей. Участие каких-либо иных органов для этого не нужно. Но – это только формально.
В реальности для того, чтобы отстранить председателя за злоупотребление своими полномочиями, может потребоваться помощь:
- налоговой инспекции;
- прокуратуры;
- суда и т. д.
Инициатива о проведении внеочередного собрания могут выдвинуть органы местного самоуправления (согласно ч. 8 ст. 17 ФЗ №217).
⚖ Смена председателя в рамках закона: пошаговая процедура
Процесс смены председателя СНТ включает следующие этапы:
- Инициативная группа (в количестве большем, чем 1/5 общей численности – п. 3 ч. 7 ст. 17 ФЗ №217) собирается для того, чтобы провести мероприятие.
- Она уведомляет остальных товарищей о времени и месте проведения собрания минимум за 14 дней до даты собрания. Отсутствие уведомления делает собрание оспоримым, даже если был собран кворум (ст. 181.4 ГК РФ).Уведомление производится в соответствии с уставом СНТ, но на практике достаточно либо разослать членам заказные письма с уведомлением, либо обойти всех товарищей и под роспись вручить документ, в котором указывается, где и когда будет проводиться собрание.
- Инициативная группа выдвигает кандидатов на должность председателя. Закон не устанавливает никаких ограничений на их количество: допустимо выдвижение и одного кандидата. Больше того: ч. 5 ст. 16 ФЗ №217 указывает, что одно и то же лицо может избираться на должность председателя сколько угодно раз.Ограничений только два: а) руководитель должен быть членом СНТ; б) он не должен содержаться в РДЛ (реестре дисквалифицированных лиц), который ведёт Федеральная налоговая служба РФ. В реестр РДЛ вносятся лица, которые в силу требований закона не могут быть руководителями юридических лиц – включая некоммерческие товарищества.
Вам приходилось переизбирать председателя СНТ?Да.Нет.Не приходилось, но доводилось слышать о проблемах. - На общем собрании проверяется кворум. Необходимо, чтобы явилось не менее 50% товарищей, имеющих право голосовать.
- Избирается председатель и секретарь собрания: первый следит за порядком проведения голосования, второй составляет протокол и фиксирует результаты.
- Проводится голосование в очной или заочной форме, после которого принимается решение о кандидатуре нового председателя.
- В протоколе фиксируется решение, принятое товарищами СНТ.
Возможны ситуации, когда прежний председатель сопротивляется проведению общего собрания. В этом случае возможно судебное разбирательство, в котором будет принято решение о том, правильно ли проведено собрание, и возможно ли отрешение руководителя СНТ от его должности без его согласия.
👍 Как председателю уйти по собственному желанию
Кроме проведения общего собрания по инициативе 20% товарищей, внеочередное собрание, на котором избирается председатель, может проводится и по решению правления СНТ (п. 1 ст. 7 ст. 17 ФЗ №217). В этом случае председателю достаточно собрать правление и убедить его провести внеочередное собрание.
Сам он по своей инициативе не вправе проводить такое мероприятие, но может убедить коллегиальный исполнительный орган в том, что сам не может или не хочет больше работать. Также он может сам сформировать инициативную группу из не менее чем 1/5 членов СНТ, которая начнёт процедуру переизбрания.
В этом случае проводится собрание, составляется протокол, и по его итогам к обязанностям приступает новый руководитель. Другого варианта нет: все члены органов управления СНТ исполняют свои обязанности до тех пор, пока не избран преемник (ч. 6 ст. 16 ФЗ №217). Если руководитель самоустранился от обязанностей – он всё равно юридически считается председателем, пока не избран новый.
Часто можно услышать, что если никто не желает становиться новым председателем, до его выборов можно назначить временного управляющего. Проблема, однако, в том, что ФЗ №217 такая фигура не предусмотрена – и полномочий у такого управляющего не будет.
Кроме того, по закону, председателем и вообще руководителем СНТ может быть только один из товарищей.
Так что единственный выход здесь будет таким:
- председатель от имени СНТ нанимает управляющего и выдаёт ему доверенность (без права передоверия, согласно п. 6 ч. 1 ст. 19 ФЗ №217) на действия от имени товарищества – а затем лишь подписывает документы в тех случаях, когда полномочий управляющего по закону не хватает;
- избрать председателя – хотя бы формального. Он нужен, чтобы заключать договора и подписывать документы.
Такой вариант хорош тем, что позволяет привлечь к управлению товариществом профессионала – но это чревато несколькими проблемами:
- некоторые вопросы всё равно может решать только сам председатель – и подписывать документы (и нести за них ответственность) всё равно придётся;
- профессиональный управленец потребует оплату своего труда, и чем выше квалификация – тем больше плата. Так что придётся вводить в СНТ дополнительные сборы на выплату ему зарплаты, на что согласятся далеко не все товарищи (особенно в небольших товариществах с числом членов 10-15 человек);
- председатель становится номинальным: что бы ни сделал управляющий, отвечать будет тот, кто по закону числится руководителем и кто выдал ему доверенность. В случае проблем придётся долго и нудно судиться, доказывая объём полномочий доверенного лица и его возможности – так что председателю нужен управляющий, которому тот абсолютно доверяет, что встречается крайне редко.
☝️ Что нужно сделать, после переизбрания председателя
После того, как избран новый руководитель, необходимо действовать в соответствии со ст. 5 и ст. 9 Федерального закона «О госрегистрации юрлиц и ИП» №128-ФЗ от 2001 г.
Это означает следующее:
- В ЕГРЮЛ (Единый госреестр юридических лиц – а СНТ является юрлицом) направляется заявление об изменении сведений, касающихся представителя юридического лица, имеющего право действовать без доверенности. Заявление должно быть нотариально заверено.
- К заявлению по установленной форме прилагаются необходимые документы.
- По завершению процедуры нужно получить выписку о внесении изменений в ЕГРЮЛ.
При этом уходящий председатель должен передать новому по акту и под роспись все документы, имеющиеся в СНТ и регламентирующие его деятельность (устав, копию бухгалтерского баланса, трудовые договора с нанятыми работниками и т. д.). Точный перечень зависит от особенностей деятельности товарищества.
