Садовые некоммерческие товарищества (СНТ) управляются правлением и председателем. Он от имени СНТ вправе подписывать документы и принимать решения по вопросам, не требующим одобрения всех членов товарищества. Но в тех случаях, когда члены СНТ недовольны деятельностью председателя, его можно досрочно переизбрать.
Коротко
Сменить председателя СНТ можно решением общего собрания членов товарищества — сторонние органы для этого не нужны. Основания: окончание срока полномочий (по ч. 5 ст. 16 ФЗ № 217 «О ведении гражданами садоводства и огородничества» — не более пяти лет), недовольство членов, добровольный уход, прекращение членства, правонарушение. Процедура: инициативная группа не менее 1/5 членов (п. 3 ч. 7 ст. 17) уведомляет товарищей минимум за 14 дней, собрание правомочно при явке не менее 50% членов, решение фиксируется протоколом. После переизбрания изменения подаются в ЕГРЮЛ.
Актуально на 2026 год Актуально на 2026 год. Смена председателя СНТ регулируется Федеральным законом от 29.07.2017 № 217-ФЗ. Председателя избирают на срок по уставу, но не более пяти лет (ч. 5 ст. 16); внеочередное собрание созывают по инициативе не менее 1/5 членов (п. 3 ч. 7 ст. 17) или правления. Членов уведомляют минимум за 14 дней, кворум — не менее 50%. Сведения о новом руководителе подают в ЕГРЮЛ по ст. 5 и 9 ФЗ от 08.08.2001 № 129-ФЗ.
- Основания для смены председателя
- Нужно ли привлекать сторонние организации, чтобы сменить председателя
- Смена председателя в рамках закона: пошаговая процедура
- Как председателю уйти по собственному желанию
- Что нужно сделать после переизбрания председателя
- Правление не созывает собрание: что делать
- Какие документы подать в ЕГРЮЛ при смене председателя
Основания для смены председателя
Сменить председателя товарищи из СНТ могут в следующих случаях:
- подошёл к концу срок его полномочий, установленный ч. 5 ст. 16 Федерального закона «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд…» №217-ФЗ от 2017 г. (далее для краткости – ФЗ №217);
- председатель прекратил членство в СНТ;
- члены товарищества недовольны работой своего руководителя;
- председатель сам решил по какой-либо причине досрочно покинуть свой пост;
- руководитель СНТ совершил преступление или серьёзное правонарушение и не может больше исполнять свои обязанности.
Смотрите также
Нужно ли привлекать сторонние организации, чтобы сменить председателя
Само решение о том, чтобы отстранить председателя СНТ от должности, принимается только общим собранием товарищей. Участие каких-либо иных органов для этого не нужно. Но – это только формально.
В реальности для того, чтобы отстранить председателя за злоупотребление своими полномочиями, может потребоваться помощь:
- налоговой инспекции;
- прокуратуры;
- суда и т. д.
Инициативу о проведении внеочередного собрания могут выдвинуть органы местного самоуправления (согласно ч. 8 ст. 17 ФЗ №217).
Смена председателя в рамках закона: пошаговая процедура
Процесс смены председателя СНТ включает следующие этапы:
- Инициативная группа (в количестве большем, чем 1/5 общей численности – п. 3 ч. 7 ст. 17 ФЗ №217) собирается для того, чтобы провести мероприятие.
- Она уведомляет остальных товарищей о времени и месте проведения собрания минимум за 14 дней до даты собрания. Отсутствие уведомления делает собрание оспоримым, даже если был собран кворум (ст. 181.4 ГК РФ). Уведомление производится в соответствии с уставом СНТ, но на практике достаточно либо разослать членам заказные письма с уведомлением, либо обойти всех товарищей и под роспись вручить документ, в котором указывается, где и когда будет проводиться собрание.
- Инициативная группа выдвигает кандидатов на должность председателя. Закон не устанавливает никаких ограничений на их количество: допустимо выдвижение и одного кандидата. Больше того: ч. 5 ст. 16 ФЗ №217 указывает, что одно и то же лицо может избираться на должность председателя сколько угодно раз. Ограничений только два: а) руководитель должен быть членом СНТ; б) он не должен содержаться в РДЛ (реестре дисквалифицированных лиц), который ведёт Федеральная налоговая служба РФ. В реестр РДЛ вносятся лица, которые в силу требований закона не могут быть руководителями юридических лиц – включая некоммерческие товарищества.
[niceseo_opros] - На общем собрании проверяется кворум. Необходимо, чтобы явилось не менее 50% товарищей, имеющих право голосовать.
- Избирается председатель и секретарь собрания: первый следит за порядком проведения голосования, второй составляет протокол и фиксирует результаты.
- Проводится голосование в очной или заочной форме, после которого принимается решение о кандидатуре нового председателя.
- В протоколе фиксируется решение, принятое товарищами СНТ.
Возможны ситуации, когда прежний председатель сопротивляется проведению общего собрания. В этом случае возможно судебное разбирательство, в котором будет принято решение о том, правильно ли проведено собрание, и возможно ли отрешение руководителя СНТ от его должности без его согласия.
Как председателю уйти по собственному желанию
Кроме проведения общего собрания по инициативе 20% товарищей, внеочередное собрание, на котором избирается председатель, может проводиться и по решению правления СНТ (п. 1 ч. 7 ст. 17 ФЗ №217). В этом случае председателю достаточно собрать правление и убедить его провести внеочередное собрание.
Сам он по своей инициативе не вправе проводить такое мероприятие, но может убедить коллегиальный исполнительный орган в том, что сам не может или не хочет больше работать. Также он может сам сформировать инициативную группу из не менее чем 1/5 членов СНТ, которая начнёт процедуру переизбрания.
Смотрите также
В этом случае проводится собрание, составляется протокол, и по его итогам к обязанностям приступает новый руководитель. Другого варианта нет: все члены органов управления СНТ исполняют свои обязанности до тех пор, пока не избран преемник (ч. 6 ст. 16 ФЗ №217). Если руководитель самоустранился от обязанностей – он всё равно юридически считается председателем, пока не избран новый.
Часто можно услышать, что если никто не желает становиться новым председателем, до его выборов можно назначить временного управляющего. Проблема, однако, в том, что ФЗ №217 такая фигура не предусмотрена – и полномочий у такого управляющего не будет.
Кроме того, по закону, председателем и вообще руководителем СНТ может быть только один из товарищей.
Так что единственный выход здесь будет таким:
- председатель от имени СНТ нанимает управляющего и выдаёт ему доверенность (без права передоверия, согласно п. 6 ч. 1 ст. 19 ФЗ №217) на действия от имени товарищества – а затем лишь подписывает документы в тех случаях, когда полномочий управляющего по закону не хватает;
- избрать председателя – хотя бы формального. Он нужен, чтобы заключать договора и подписывать документы.
Такой вариант хорош тем, что позволяет привлечь к управлению товариществом профессионала – но это чревато несколькими проблемами:
- некоторые вопросы всё равно может решать только сам председатель – и подписывать документы (и нести за них ответственность) всё равно придётся;
- профессиональный управленец потребует оплату своего труда, и чем выше квалификация – тем больше плата. Так что придётся вводить в СНТ дополнительные сборы на выплату ему зарплаты, на что согласятся далеко не все товарищи (особенно в небольших товариществах с числом членов 10-15 человек);
- председатель становится номинальным: что бы ни сделал управляющий, отвечать будет тот, кто по закону числится руководителем и кто выдал ему доверенность. В случае проблем придётся долго и нудно судиться, доказывая объём полномочий доверенного лица и его возможности – так что председателю нужен управляющий, которому тот абсолютно доверяет, что встречается крайне редко.
Смотрите также
Что нужно сделать после переизбрания председателя
После того, как избран новый руководитель, необходимо действовать в соответствии со ст. 5 и ст. 9 Федерального закона «О госрегистрации юрлиц и ИП» №129-ФЗ от 08.08.2001 г.
Это означает следующее:
- В ЕГРЮЛ (Единый госреестр юридических лиц – а СНТ является юрлицом) направляется заявление об изменении сведений, касающихся представителя юридического лица, имеющего право действовать без доверенности. Заявление должно быть нотариально заверено.
- К заявлению по установленной форме прилагаются необходимые документы.
- По завершению процедуры нужно получить выписку о внесении изменений в ЕГРЮЛ.
При этом уходящий председатель должен передать новому по акту и под роспись все документы, имеющиеся в СНТ и регламентирующие его деятельность (устав, копию бухгалтерского баланса, трудовые договора с нанятыми работниками и т. д.). Точный перечень зависит от особенностей деятельности товарищества.
Частые вопросы
Как переизбрать председателя СНТ по закону?
Решением общего собрания членов товарищества. Инициативная группа не менее 1/5 членов уведомляет товарищей минимум за 14 дней, на собрании нужен кворум не менее 50%, решение фиксируется протоколом.
Сколько раз можно переизбирать председателя СНТ?
Неограниченно: по ч. 5 ст. 16 ФЗ № 217-ФЗ одно и то же лицо может переизбираться на должность председателя сколько угодно раз, если он член СНТ и не в реестре дисквалифицированных лиц.
На какой срок избирается председатель СНТ?
На срок, установленный уставом товарищества, но не более пяти лет (ч. 5 ст. 16 ФЗ № 217-ФЗ).
Какой кворум нужен для смены председателя СНТ?
На общем собрании должно присутствовать не менее 50% членов товарищества, имеющих право голоса; решение оформляется протоколом и подается в ЕГРЮЛ.
Кто может инициировать внеочередное собрание в СНТ?
Не менее 1/5 членов товарищества (п. 3 ч. 7 ст. 17), правление, а также органы местного самоуправления (ч. 8 ст. 17 ФЗ № 217-ФЗ).
Читайте также
Правление не созывает собрание: что делать
Правление обязано провести внеочередное собрание по требованию членов не позднее 30 дней со дня его получения (ч. 11 ст. 17 ФЗ № 217-ФЗ). Если оно этого не сделает, инициаторы — члены, ревизор или орган местного самоуправления — вправе созвать собрание самостоятельно (ч. 12 ст. 17).
Уведомить остальных членов нужно не позднее чем за 14 дней: по адресам из реестра, на сайте товарищества и на информационном щите (ч. 13 ст. 17). Собрание правомочно при участии более 50% членов.
Какие документы подать в ЕГРЮЛ при смене председателя
Сведения о новом руководителе подают в налоговую по форме Р13014 (утверждена приказом ФНС России от 31.08.2020 № ЕД-7-14/617@), заявление нотариально удостоверяют. К нему прилагают решение общего собрания об избрании нового председателя. По итогам вносят изменения в ЕГРЮЛ и выдают лист записи.
