Основания возникновения и прекращения прав на землю

Как известно, для обладания земельным наделом, нужно, чтобы этому предшествовал определенный юридический факт. Это и будет основанием для последующей регистрации права собственности.

А бывает и такое, что право владеть участком земли и вовсе не может возникнуть в силу объективных причин. Обо всех особенностях того, как это право на землю возникает и прекращается, пойдет речь в настоящей статье.

Законодательство

Рассматриваемого вопроса касаются несколько законов.

Это:

• Конституция РФ, которая провозглашает право каждого российского гражданина иметь в собственности какое-либо имущество.
• Гражданский кодекс РФ, часть 1 – в статье 260 регулируется понятие права собственности, а в 261й – применительно к земельному наделу. А в части 2 ГК РФ содержатся отдельные виды сделок, объектом которых может выступать земля: купля-продажа (статьи 567-571), дарение (статьи 572-582), наследование по завещанию (статьи 1110-1111).
• Земельный кодекс РФ - статья 15, которая посвящена праву собственности физлицам и организациям.
• Федеральный закон «О приватизации государственного и муниципального имущества» № 178-ФЗ, от 21.12.2001.

В каких случаях возникает право собственности на землю

По-другому такими случаями можно назвать конкретные основания, по которым у лица (гражданина или организации) появляется право собственности.

К ним относятся:

• Совершение сделки, доказательство которой – это соответствующий договор.
• Например, купли-продажи, дарения, мены, и другие сделки, направленные на отчуждение земельного надела.
• Получение участка земли в порядке наследования (для физических лиц), либо в силу правопреемства при реорганизации юрлица.
• Через процесс приватизации земельного надела, принадлежащего государству или муниципалитету.
• Приобретательная давность.
• Решение суда, вступившее в законную силу.

Когда право собственности на землю не может возникнуть

Дело в том, что не все земельные участки можно приобрести в собственность. Российские законы называют несколько видов земель, на которые нельзя оформить данное право.

Такое правило установлено в связи с некоторыми особенностями.

Это:

• земли, у которых оборотоспособность ограничена земельным законодательством;
• участки, изъятые из оборота;
• земельные наделы, на которых лежит запрет на их приватизацию в силу федеральных законов;
• земли, в отношении которых установлено право на резервирование для госнужд или потребностей на местном уровне.

Помимо этих категорий есть и такие участки, которые тоже нельзя приобрести в собственность, так как они уже используются в строго узком направлении.

Сюда отнесены земли:

• природных заповедников и парков;
• связанные с деятельностью госорганов и вооруженных сил;
• закрытых административно-территориальных образований;
• лесного фонда и др.

Основания для прекращения права собственности на землю

Такое право на участок земли может прекратиться в силу 2х групп оснований.

• В первую группу входят те, когда гражданин лишается права на землю, но ему за это полагается материальное возмещение.
• А ко второй группе отнесены такие обстоятельства, когда у собственника забирают земельный участок, а взамен ничего не предоставляют.

Далее рассмотрим каждое из оснований для прекращения данного права.

Возмездное изъятие земли осуществляется госорганом или муниципалитетом для удовлетворения своих нужд.

Это вынужденная мера и для нее должны быть объективные причины. Процесс изъятия регламентирован законом – статьями 239 и 240 ГК РФ и 49 ЗК РФ.

Собственник, к которому обратился представитель госоргана или местной власти, не вправе отказаться от передачи земли для соответствующих нужд. Как правило, из инстанции к гражданину дважды поступает письмо с предупреждением, что в скором времени участок будет изъят, а затем высылается официальное приглашение в местную администрацию подписать договор о передаче земли.

В интересах собственника начать вести переговоры с администрацией, предварительно посчитав выкупную цену своей земли. Если цена, предложенная второй стороной, окажется выгоднее той, что посчитал собственник – лучше согласиться на большую цену. Или же предложить свою, если она окажется более выгодной для гражданина.

Как правило, земля может быть изъята для проведения строительных работ объектов государственной важности, реквизиции и других нужд.

Безвозмездное изъятие земельного надела может быть в случаях:

• ареста участка по судебному решению (например, по требованию залогодержателя или кредитной организации в отношении должника);
• конфискации по приговору суда (за имущественное уголовное преступление);
• изъятия земли муниципалитетом (если участок принадлежит лицу, что не соответствует закону – статья 238 ГК РФ).

Администрация муниципального образования может подать в суд заявление об изъятии у собственника земельного надела когда, например, он:

• существенно нарушил целевое назначение участка;
• долгое время не использовал участок, то есть забросил его;
• допустил порчу почвы, в связи с чем, нарушилось плодородие земли;
• не приступил к строительству жилого дома на участке ИЖС;
• нарушил санитарные нормы;
• совершил причинение вреда экологии и окружающему ландшафту;
• нарушил противопожарные нормы.

В том случае, если администрация предоставит в суд документы, доказывающие одно из перечисленных обстоятельств, судья вынесет решение, по которому участок у собственника изымут в принудительном порядке.

Какими документами подтвердить свое право собственности на землю

Это право признается государством в официальном порядке. Поэтому, любое использование земли без подтверждающего это право документа, будь то ее обработка или застройка – незаконно. За это даже предусмотрена административная ответственность (статья 7.1. КоАП РФ).

Какие документы закрепляют за гражданином право на его участок?

Их перечень зависит от времени приобретения земли.

До введения в действие правила о госрегистрации прав (то есть до 1998 г.) – это:

• свидетельство, которое выдавалось «земельным комитетом» муниципального образования;
• выписка из похозяйственной книги.

С 1998 г. до 15.07.2016 г. – это свидетельство о госрегистрации права.

На сегодняшний день – это выписка из ЕГРН.

Данные документы свидетельствуют о факте официальной регистрации за гражданином его права. Но, как правило, до момента регистрации есть некое событие, на основании которого возможность владеть землей у него возникла.

А это событие также подкрепляется соответствующим документом.

В их число входят:

• договор (купли-продажи, мены, дарения и т.п.);
• свидетельство, подтверждающее право на наследство;
• судебное решение;
• если административный документ был выдан собственнику до 1991 года - это постановление местных советов, а если после этого времени, то – администраций и др.

В обязательном порядке сведения о земельном участке должны содержаться в ЕГРН.

Для этого требуется, чтобы земля была поставлена на кадастровый учет (хотя бы без проведения межевых работ, с неуточненными границами). Без этого продать участок нельзя.

Земля в аренду на 49 лет с последующим выкупом может предоставляться только гражданам РФ.

Хотите арендовать землю под ЛПХ? Как это сделать правильно, описано здесь.

Нежилое помещение можно перевести в жилое. Подробный алгоритм есть в нашей статье.

Какие основные моменты следует знать

Право собственности на участок земли возникает и прекращается в силу закона.

Прекращение может произойти и не по воле самого собственника: либо возмездно, либо без встречного предоставления.

Чтобы не было никаких проблем при использовании участка, лучше сохранять все правоустанавливающие документы на него, а недостающие – получить, восстановить и т.п.