Как законно построить второй дом на участке. Пошаговая инструкция для собственников

— Сын женился, возникла необходимость построить второй дом на участке. Вопрос: как это сделать законно, чтобы не было проблем с регистрацией дома? Или лучше сразу разделить землю? Можно ли впоследствии продать и дома, и участок?

— Возведение второго дома на земельном участке российским законодательством не запрещено, ограничения касаются лишь размещения на нём постройки.

🏡 Количество жилых строений на участке

Законом не определено количество жилых строений, которые могут быть возведены на земельном участке. В теории владелец земли может возвести столько угодно домов, если будут учтены требования возведения второго и так далее жилого дома на земельном участке, который может использоваться под ИЖС.

✋ Требования для строительства

Планируемая постройка должна соответствовать Правилам землепользования и застройки (ПЗЗ), которые, согласно п. 1 ст. 8 Градостроительного кодекса (ГрК), утверждаются органами местного самоуправления и, соответственно, могут различаться по регионам. В ПЗЗ содержится информация о предельных параметрах разрешённого градостроительства:

• минимальный и максимальный размеры земельного участка;
• максимальный процент застройки — плотность застройки — отношение суммарной площади земельного участка, которая может быть застроена, ко всей площади. Чаще всего разрешено застраивать 40% от площади земли;
• предельно допустимые отступы от границ участка и иных построек;
• предельное количество этажей или предельная высота зданий.

Кроме того, в обязательном порядке должны быть соблюдены противопожарные и санитарные требования, в том числе касающиеся противопожарных разрывов и норм инсоляции. Чтобы это учесть, необходимо ознакомиться с Градостроительным планом земельного участка (ГПЗУ) — информационным документом, который, согласно ст. 57.3 ГрК, выдаётся для проектирования, строительства и реконструкции в границах данного земельного участка.

ПЗЗ и ГПЗУ являются публичными документами, с ними можно ознакомиться на сайте муниципального образования. В разных регионах, областях и даже отдельных сельских поселениях устанавливаются свои градостроительные регламенты.

Например, в ПЗЗ города Казани указываются следующие предельные параметры:

• минимальный размер земельного участка для ИЖС — 4 сотки;
• максимальный процент застройки 45%;
• минимально допустимый отступ дома от передней границы участка — 3 метра;
• отступ от боковых границ участка — 1 метр;
• отступ от задней границы участка — 5 метров;
• высота строения до 12 метров.

Закон от 3 августа 2018 года №340-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ...» подпунктом 39 пункта 1 статьи 1 уточнил понятие «объект индивидуального жилищного строительства», обозначив его, как «отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более, чем 3, высотой не более 20 метров», предназначенное для проживания и не предназначенное для раздела на самостоятельные объекты недвижимости.

Второй дом могут отнести к самовольной постройке при игнорировании требований.

Возможный отказ на строительство

Отказ в разрешении строительства может быть вручён по следующим причинам:

• превышение максимального процента застройки — это самая частая ситуация;
• невозможность соблюдения предписываемых расстояний от строений и границ земельного участка;
• запрещение (ограничение) возведения новых домов уставом СНТ, если дом на территории СНТ;
• невозможность начала работ из-за нахождения земельного участка в водоохранной или санитарно-защитной зоне, если на нём расположены объекты культурного наследия и так далее.

💁‍♀️ Как законно построить два дома на участке. Инструкция

До 2018 года Градостроительный кодекс предписывал оформлять разрешение на строительство. Но вышеуказанный №340-ФЗ внёс изменения и в этот норматив. Для законного начала строительства, согласно ст. 51.1 ГрК, необходимо уведомить государственные органы. Обратное уведомление о соответствии считается официальным согласованием — в течение 10 лет можно вести строительство.

Последовательность действий следующая:

1. В местные органы власти подаётся уведомление о планируемом строительстве с заявлением, где указываются адрес и кадастровый номер участка, вид разрешённого использования земли; предоставляются свидетельство о праве собственности на земельный участок, выписка из ЕГРН, план участка с контурами: линейные размеры дома, геометрия, расположение относительно границ земельного участка. Форма уведомления здесь.
2. До начала строительства необходимо дождаться ответа от местных органов власти о соответствии строительства признанным нормам — в течение 7 рабочих дней уполномоченный орган проводит проверку и направляет застройщику уведомление о соответствии (форма уведомления) установленным параметрам и допустимости размещения дома на земельном участке — либо о несоответствии (форма).
3. По окончании работ подаётся уведомление о завершении строительства с приложенным техническим планом (форма).
4. Ожидается ответ органов местного самоуправления. В соответствии с ч. 1.2 ст. 19 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в течение 7 рабочих дней после поступления уведомления об окончании строительства жилого дома администрация обязана направить в орган регистрации прав заявление о государственном кадастровом учёте и государственной регистрации прав на построенный дом.

🤷‍♀️ Надо ли разделять участок при возведении второго дома, чтобы участков получилось тоже два

Раздел земельного участка — один из вариантов возведения второго жилого дома на земельном участке. Процедура предполагает:

1. Проведение межевания.
2. Составление межевого плана.

Всё это нужно сделать до начала строительства.

Кадастровый инженер лицензированной компании готовит технический план дома на основании Декларации об объекте недвижимости.

Пакет документов подаётся в МФЦ. Есть возможность также подать заявление через личный кабинет на портале Госуслуг.

Вопрос рассматривается органами местного самоуправления. Межевой план регистрируется в Росреестре. В ЕГРП вносятся сведения о вновь образованных участках.

🔍 Будут ли сложности при продаже участка и обоих домов

С юридически оформленными объектами на земельном участке проблем при продаже не будет. Но желающих купить два дома обычно немного. Если два дома на одном участке не удастся продать, то придётся:

• или делить участок, чтобы под каждым строением был свой собственный земельный участок;
• или продавать дома отдельно, присваивая второму дому новый адрес;
• или разбираться с оформлением прав на землю.

✨ Краткое резюме

Подвожу итог:

1. Возведение второго жилого дома на земельном участке возможно — количество домов законодательство не ограничивает.
2. Принимая решение о строительстве, необходимо познакомиться с Правилами застройки и землепользования (ПЗЗ) и Планом границ земельного участка (ПГЗУ), которые приняты муниципальными образованиями. В каждом таком образовании свои правила. Документы можно найти на официальных сайтах в свободном доступе.
3. Для того чтобы получить официальное разрешение на строительство, достаточно подать уведомление о начале строительства в административные органы, предусмотрев при этом все нормативы, предусмотренные ПЗЗ и ПГЗУ.
4. Если в перспективе дом планируется продавать, то лучше сразу разделить участок на два: строительство будет проводиться на отдельно зарегистрированном участке земли, продавать такой дом будет легче.

❓ Часто задаваемые вопросы