Банковская гарантия Сбербанка на обеспечение контракта по 44-ФЗ

Гарантию берут, чтобы не вынимать из оборота собственные деньги на обеспечение. Какой она должна быть, зависит от того, что именно вы обеспечиваете: заявку на участие, исполнение контракта или гарантийные обязательства.

Что такое гарантия Сбербанка и зачем она на закупке

В гарантии три стороны: участник закупки — принципал, заказчик — бенефициар, банк — гарант.

Привычное название «банковская гарантия» в законе больше не используется: заказчики принимают в качестве обеспечения заявок, исполнения контрактов и гарантийных обязательств независимые гарантии (ч. 1 ст. 45 Закона № 44-ФЗ).

Гарантию принимают не от любого банка. Банк должен соответствовать требованиям Правительства РФ и входить в перечень, который ведёт Минфин по сведениям Банка России (ч. 1, 1.2 ст. 45).

Для заявки и для контракта: чем отличается

На каждом этапе закупки гарантия своя, с собственной суммой и сроком. Способ обеспечения — деньги или гарантию — выбирает сам участник (ч. 4 ст. 44, ч. 3 ст. 96).

Если начальная цена контракта не превышает 1 млн рублей, заказчик вправе вообще не требовать обеспечения заявки (ч. 1 ст. 44).

Сумма из извещения не всегда окончательная:

• в закупках только для малого бизнеса и социально ориентированных НКО обеспечение исполнения считают от цены, по которой заключается контракт (ч. 6.2 ст. 96);
• при казначейском сопровождении — до 10% (ч. 6.1 ст. 96);
• если на конкурсе или аукционе вы снизили цену на 25% и более, обеспечение нужно в полтора раза больше указанного в извещении, но не менее 10% цены и не менее аванса. При начальной цене 15 млн рублей и менее вместо этого можно подтвердить добросовестность и внести обеспечение в обычном размере (ч. 6.3 ст. 96, ч. 1, 2 ст. 37).

С обеспечением исполнения контракта связан главный риск. Контракт заключается только после того, как участник предоставил обеспечение. Не успели в срок, отведённый на заключение контракта, — вас признают уклонившимся (ч. 4, 5 ст. 96). Чем это грозит — в материале про срок подписания контракта и реестр недобросовестных поставщиков.

Что должно быть в гарантии по закону

Текст гарантии готовит банк, но проверять его придётся вам: заказчик откажет, если хотя бы одно обязательное условие пропущено. По ч. 2 и 3 ст. 45 Закона № 44-ФЗ гарантия должна быть безотзывной и содержать:

• сумму гарантии и идентификационный код закупки;
• обязательства участника, исполнение которых она обеспечивает;
• обязанность банка платить заказчику неустойку — 0,1% суммы, подлежащей уплате по гарантии, за каждый день просрочки (п. 3 ч. 2 ст. 45);
• условие о том, что банк исполнил обязательство только тогда, когда деньги фактически поступили на счёт заказчика (п. 4 ч. 2 ст. 45);
• срок действия;
• для гарантии на исполнение контракта — отлагательное условие о заключении договора предоставления гарантии по обязательствам из контракта при его заключении;
• установленный Правительством РФ перечень документов, которые заказчик подаёт банку вместе с требованием о выплате;
• обязанность банка заплатить не позднее 10 рабочих дней со дня, следующего за днём получения требования заказчика (ч. 3 ст. 45).

В условия гарантии запрещено включать требование о том, чтобы заказчик представил банку судебные акты (ч. 4 ст. 45).

Типовую форму гарантии, форму требования об уплате и порядок ведения реестра устанавливает Правительство РФ (ч. 8.2 ст. 45). Сверьте с ними текст банка. Как заказчик потом предъявляет требование по гарантии, разобрано отдельно.

Как оформить: порядок и статусы заявки

Заявку на гарантию Сбербанка подают дистанционно — через сервисы банка для бизнеса или через раздел финансовых услуг на площадке Сбербанк-АСТ. Перечень документов и требования к клиенту банк определяет сам, законом они не установлены. Общий порядок такой же, как при оформлении гарантии на исполнение контракта в любом банке:

1. Возьмите из извещения и проекта контракта идентификационный код закупки и срок исполнения обязательств. Сумму обеспечения рассчитайте по извещению и итоговой цене контракта.
2. Заполните заявку и приложите документы, которые запросит банк.
3. Дождитесь решения банка.
4. Согласуйте текст гарантии и оплатите комиссию.
5. Банк выпускает гарантию и вносит сведения о ней в реестр независимых гарантий в ЕИС.
6. Получите выписку из реестра. Банк направляет её в течение одного рабочего дня после включения сведений в реестр (ч. 8 ст. 45).
7. Укажите на площадке номер реестровой записи или передайте гарантию заказчику — в зависимости от этапа закупки.

Статусы в личном кабинете отражают эти же этапы: заявка подана, банк её рассматривает, гарантия готовится, гарантия выдана. «Подготовка гарантии» обычно означает, что банк одобрил заявку и оформляет документ, — сверьте сумму, срок и код закупки. Если статус долго не меняется, пишите в поддержку банка, а не заказчику.

Как заказчик принимает гарантию и когда отказывает

Заказчик рассматривает поступившую гарантию не дольше трёх рабочих дней со дня её поступления (ч. 5 ст. 45). Отказать он может только по основаниям из закрытого перечня (ч. 6 ст. 45):

• сведений о гарантии нет в реестре независимых гарантий;
• гарантия не соответствует требованиям ч. 2, 3 и 8.2 ст. 45;
• гарантия не соответствует требованиям извещения, документации о закупке или проекта контракта.

Об отказе заказчик сообщает в тот же срок письменно или электронным документом и обязан назвать причины (ч. 7 ст. 45).

Что делать при отказе:

1. Сверьте названную причину с текстом гарантии и выпиской из реестра.
2. Если ошибка в гарантии, сразу просите банк исправить её и обновить сведения в ЕИС. Срок на заключение контракта при этом продолжает идти.
3. Если банк не успевает, внесите обеспечение деньгами: способ выбираете вы (ч. 3 ст. 96).
4. Если причины отказа нет в ч. 6 ст. 45, обжалуйте действия заказчика в антимонопольный орган. Жалобу на действия при заключении контракта подают не позднее даты его заключения (п. 4 ч. 2 ст. 105).

Сколько стоит

Стоимость гарантии законом не регулируется. Это комиссия банка, и Сбербанк считает её индивидуально: по сумме и сроку гарантии, финансовому положению компании и условиям контракта. Предварительный расчёт даёт калькулятор на сайте банка и на Сбербанк-АСТ, окончательную цену банк называет после рассмотрения заявки.