Для чего нужна банковская гарантия Сбербанка на обеспечение госконтракта и как ее правильно оформить?

Банковская гарантия – это сделка между банком, госзаказчиком и победителем закупочной процедуры. По условиям такой сделки на счету победителя в Сбербанке замораживаются средства, равные сумме обеспечения заявки на участие в закупке. Если победитель подписывает и исполняет контракт, средства размораживаются, а если происходит отказ от сделки, то замороженные средства перечисляются на счет заказчика.

Назначение банковской гарантии

Гарантия банка требуется по условиям закупок от победителя закупочной процедуры в целях подтверждения его намерения подписать и исполнить контракт, при этом победитель закупки называется принципалом, заказчик – бенефициаром, а банк – гарантом обязательств принципала перед бенефициаром.

Согласно ч. 2 ст. 45 44-ФЗ, банковская гарантия при заключении госконтракта должна быть безотзывной и содержать следующую информацию:

• перечень обязательств принципала перед заказчиком;
• сумма, подлежащая уплате заказчику при нарушении принципалом обязательств;
• ответственность банка-гаранта при просрочке выплаты обеспечения;
• срок действия гарантии;
• список документов, которые должен предоставить заказчик банку для получения суммы обеспечения.

К таким документам относятся: платежное поручение, документ, подтверждающий отказ победителя от подписания и исполнения контракта, а также доверенность от генерального директора фирмы заказчика.

Ответственность банка за просрочку выплаты выражается в обязанности уплачивать неустойку в размере 0,1% от замороженных средств победителя за каждый день просрочки перечисления таких средств заказчику (если принципал нарушил условия гарантии).

Гарантия Сбербанка часто используется победителями закупочных процедур в качестве варианта обеспечения заявки, так как позволяет не выводить оборотные средства фирмы из расчетных счетов для внесения денежного обеспечения.

Условия получения

В Сбербанке можно оформить два типа гарантии – стандартную и срочную («за 1 день»). Срочная гарантия дешевле, но оформляется только для представителей малого и среднего бизнеса, имеющих годовой доход до 400 млн рублей. Сбербанк оформляет гарантию сделки по 44-ФЗ на следующих условиях:

• оборотные средства фирмы принципала должны находиться на счетах в Сбербанке;
• принципал должен иметь устойчивое материальное положение (оценивается Сбербанком индивидуально);
• при оформлении гарантии стороны должны подписать согласие на условия и тарифы Сбербанка и предоставить все требуемые документы;
• срок регистрации фирмы принципала должен быть не менее 3 месяцев для срочной гарантии и 6 месяцев – для стандартной;
• для принципалов, являющихся ИП, максимальный возраст составляет 70 лет на конец срока исполнения обязательств по госконтракту.

В отдельных случаях Сбербанк требует положительной истории исполнения обязательств по контрактам, заключенным ранее, особенно если финансовое состояние принципала нестабильно.

Процедура оформления

Банковская гарантия оформляется после размещения протокола в ЕИС с результатами закупочной процедуры, порядок действий при этом следующий:

1. Победитель закупки направляет в Сбербанк анкету-заявку и документы на оформление гарантии.
2. Сотрудники банка рассматривают заявку и определяют стоимость гарантии.
3. Победитель закупки заключает с банком соглашение о гарантии.
4. Сбербанк вносит сведения о гарантии и ее участниках в реестр банковских гарантий.
5. Копия соглашения направляется на рассмотрение заказчику.
6. Заказчик направляет победителю извещение о принятии гарантии или об отказе.
7. В случае принятия гарантии Сбербанка стороны подписывают контракт.

Анкету можно подать в отделение лично или отправить через сайт. Вместе с анкетой будущий принципал направляет в отделение Сбербанка документы:

• проект госконтракта;
• финансовая отчетность победителя закупки за последний год;
• учредительные документы фирмы победителя (устав, ИНН, выписка из ЕГРЮЛ);
• копия паспорта генерального директора фирмы, ИП или победителя – физического лица;
• протокол о назначении предъявителя документов на должность главы исполнительного органа по закупкам;
• документ об одобрении крупной сделки (по требованию банка).

У заказчика есть 3 рабочих дня на рассмотрение соглашения о гарантии. Отказ принять гарантию Сбербанка в качестве обеспечения заявки может быть в случаях:

• отсутствия гарантии в реестре банковских гарантий;
• несоответствие условий гарантии требованиям закупочной документации;
• несоответствие содержания гарантии условиям частей 2, 3 ст. 45 44-ФЗ.

Отказ оформляется в письменном виде с указанием всех причин и направляется победителю закупки через ЕИС.

Действие гарантии

Если принципал отказывается подписывать контракт с заказчиком или существенно нарушает процедуру исполнения обязательств, то заказчик получает замороженные на счету принципала средства следующим образом:

1. Оформляется документ о неисполнении обязательств.
2. В Сбербанк направляется платежное поручение вместе с подтверждающим документом.
3. Банк перечисляет сумму гарантии на счет заказчика, и сделка с победителем закупки считается несостоявшейся (расторгнутой).

Документом, подтверждающим отказ принципала от исполнения своих обязательств, может считаться выписка из ЕИС о неподписании контракта в срок, предусмотренный для закупки данного вида, или акт о невыполнении работ или услуг по госконтракту.

Стоимость гарантии

Цена гарантии для победителя закупки оценивается банком индивидуально и зависит от размера ежегодной прибыли, надежности и цены контракта.

Без учета надежности принципала стоимость гарантии составляет:

• 1,7% от суммы обеспечения, но не менее 6500 рублей – для срочной гарантии «за 1 день»;
• 2,66% от суммы обеспечения, но не менее 15000 рублей для стандартной гарантии.

При индивидуальной оценке принципала цена гарантии может колебаться от 1,5 до 10 процентов от суммы обеспечения.