Основные и дополнительные требования к арбитражному управляющему, которые предъявляются к нему в деле о банкротстве
Банкротство предприятия – это процедура по разрешению проблемной ситуации с финансовой неплатежеспособностью компании. Признание компании банкротом производится исключительно в судебном порядке. Обязательной фигурой в данном процессе является арбитражный управляющий. Без его участия не обходится ни одно дело о банкротстве юридических лиц. Более того, если управляющий не был назначен и утвержден судом, то процедура банкротства приостанавливается.
Требования к арбитражным управляющим
На основании ст. 2 127-ФЗ арбитражным управляющим может стать гражданин РФ, который утверждается арбитражным судом для проведения процедуры признания компании банкротом и осуществления иных полномочий.
В спектр полномочий управляющего в деле о банкротстве включаются:
- Ведение дела о банкротстве.
- Подготовка заявлений о признании должника банкротом.
- Ведение реестра кредиторских требований.
- Организация кредиторских собраний.
- Проведение анализа финансового состояния должника, причин его возникновения и пр.
- Организация торгов и распределение вырученных средств между кредиторами.
На некоторых стадиях банкротства управляющий должен взять все управление компанией на себя. Все это обуславливает высокие требования к его кандидатуре.
Понятие арбитражного управляющего является обобщающим. В зависимости от того, какая процедура банкротства осуществляется – наблюдение, оздоровление, внешнее управление, конкурсное производство – утверждаются временный, административный, внешний или конкурсный управляющий. Они отличаются, с точки зрения исполняемых полномочий, но требования к ним едины.
С точки зрения трудового законодательства, управляющий не является работником должника или конкурсных кредиторов, он не получает зарплату, и с ним не подписывается трудовой договор. Вознаграждение управляющему платится не по нормам трудового права, а на основании законодательства о банкротстве.
Арбитражный управляющий – это лицо, которое удовлетворяет требованиям законодательства о банкротстве. Требования к арбитражному управляющему можно разделить на несколько групп:
- Основные требования, распространяющиеся на всех управляющих, которые потенциально могут участвовать в деле о банкротстве.
- Дополнительные требования, которые действуют в отношении управляющих с учетом стадии финансовой несостоятельности.
Отдельную группу образуют условно-ограничительные требования к управляющему по ст. 20.2 127-ФЗ.
Основные
Основным требованием к работающим арбитражным управляющим является наличие действующего членства в одной из СРО арбитражных управляющих. Данная инстанция осуществляет контролирующие функции в отношении своих членов. Ранее управляющим было рекомендовано оформлять свое ИП. Но теперь это требование упразднили и для работы на законных основаниях управляющему достаточно членства в СРО.
СРО осуществляет содействие повышению уровня профессиональной подготовки управляющих и следит за качеством их работы.
В настоящее время лицензирование деятельности управляющих по Постановлению №1544 также было отменено. Лицензирование деятельности управляющих в РФ прекращено с 2002 г. на основании приобретения юридической силы ФЗ-128 «О лицензировании отдельных видов деятельности». Ранее существовало три категории лицензий: с минимальным количеством полномочий у лицензии первого типа и с возможностью участия в банкротстве неограниченного числа должников по лицензии третьего типа.
При рассмотрении дела о банкротстве арбитражный суд назначает арбитражного управляющего на основании заявления от кредиторов или самого должника. Они должны указать в своем заявлении конкретного кандидата на должность управляющего или СРО, из состава которой он будет избран.
Управляющий обязан пройти специальное обучение перед назначением на должность. Он должен владеть практической и законодательной базой в юридической части банкротства и антикризисного управления. Для этого он проходит специальную программу обучения и должен сдать экзамен по результатам ее прохождения, а затем пройти длительную стажировку на базе СРО. Продолжительность освоения практической части работы стажером составляет 2 года.
Право на прохождение стажировки в ускоренном формате за полгода принадлежит управляющему, который ранее имел опыт руководящей работы. Определить, какие из должностей являются руководящими, можно с учетом ст. 20 п. 6 127-ФЗ. В перечне руководящих должностей: директор или заместитель директора компании, государственные и муниципальные служащие, работа в качестве менеджера по руководству компанией-должником. Данный список не подлежит расширительной трактовке. Так, например, работа в качестве начальника юридического отдела не относится к опыту руководства для получения льгот при прохождении стажировки. Стаж работы в качестве руководителя должен быть документально подтвержден с помощью трудовой книжки или иной кадровой документации.
Только после прохождения теоретической и практической частей управляющий может стать членом СРО. Но для получения такого статуса управляющий должен отвечать следующим требованиям:
- иметь российское гражданство;
- иметь высшее образование (в статье 20.2 127-ФЗ не конкретизируется сфера, в которой следует получить образование, но больше всего в данной отрасли ценится экономическое и юридическое образование);
- иметь стаж руководящей должности не менее года (опциональное требование);
- пройти стажировку и сдать теоретическую часть;
- не иметь судимостей;
- застраховать свою ответственность в страховой организации на сумму не менее 10 млн р. (в каждой процедуре банкротства ответственность управляющего страхуется дополнительно на предмет причинения ущерба участников);
- не иметь наказания в виде дисквалификации или лишения права занимать определенные должности или вести определенную деятельность;
- уплатить вступительные взносы в компенсационный фонд СРО и уплачивать регулярные взносы СРО арбитражных управляющих.
Арбитражный управляющий должен соответствовать некоторым ограничительным требованиям ст. 20.2 ФЗ-127 о несостоятельности. В их числе такие условия:
- Управляющий не должен входить в число заинтересованных лиц в отношении должника и его кредиторов.
- Перед назначением на должность по новому делу управляющему необходимо оплатить убытки по предыдущему процессу, если судом было принято решение о выплате компенсации за причиненный вред.
- Управляющий не должен находиться на стадии признании банкротства как предприниматель или гражданин или иметь официально подтвержденный статус финансово несостоятельного лица.
- Управляющий не может иметь статус дисквалифицированного лица или лишения права на занятие определенных должностей.
- Управляющему следует оформить действующий договор страхования ответственности на случай причинения убытков участникам дела о банкротстве.
Дополнительные
Арбитражный управляющий в некоторых делах должен иметь допуск к государственной тайне, если это необходимо.
Конкурсный кредитор или уполномоченный орган, которые являются заявителями в деле о банкротстве, наделены правом предъявлять дополнительные требования к кандидатуре управляющего, в том числе на этапе конкурсного производства:
- Наличие высшего образования в юридической или экономической сфере.
- Наличие образования по специальности, которое соответствует сфере работы должника (например, это может быть актуально, если речь идет о наукоемких отраслях или технически сложных сферах).
- Наличие стажа работы в качестве руководителя в соответствующей профилю должника экономической отрасли.
- Проведение в качестве управляющего определенного количества процедур в деле о банкротстве.
Стоит отметить, что по действующему законодательству участники дела о банкротстве могут предъявлять только те требования, которые перечислены в данной статье. При этом указанные требования допускается предъявлять в совокупности.
Таким образом, профессия управляющего в России входит в число востребованных. Для назначения на должность арбитражный управляющий должен соответствовать ряду требований по 127-ФЗ. Обязательное условие к управляющим – наличие членства в СРО. Требования к управляющим разделяются на общие, дополнительные и условно-ограничительные. Лицензия ему не требуется и действуют иные условия для работы управляющего в делах о банкротстве: наличие членства в СРО и утверждение судом. Управляющий обязан соответствовать условиям членства в СРО управляющих на основании ст. 20 ФЗ-127.