Когда за учеников отвечает школа, а когда – родители. Разбираем требования законодательных актов
Законодательство России предусматривает, что ответственность за жизнь и здоровье школьников несёт администрация школы и учителя. Однако есть ситуации, когда это правило не действует.
👧 Ответственность школы за жизнь и здоровье детей
Согласно ст. 48 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» (далее – ФЗ «Об образовании»), педагогические работники обязаны соблюдать при обучении требования законодательства, а также локальных нормативных актов, касающихся педагогической деятельности. Также ч. 6 ст. 28 ФЗ «Об образовании» требует, чтобы во время обучения учреждение образования обеспечивало школьникам и студентам безопасные условия. Об этом же говорит и Приказ Министерства образования и науки РФ №536 от 2016 года, утвердивший особенности режима работы и отдыха педагогов. Таким образом, во время занятий школа полностью несёт ответственность за учеников.
Также нужно учитывать нормы ст. ст. 1073 и 1074 Гражданского кодекса (ГК) РФ. Они указывают, что когда несовершеннолетний, находящийся под надзором образовательной организации, причиняет кому-то вред своими действиями – за него отвечает та самая организация.
Если собрать воедино требования всех перечисленных нормативных актов, то школа отвечает за своих учеников:
- во время учёбы и практической подготовки школьников;
- во время мероприятий, происходящих на выезде за пределы школьной территории;
- когда ученик выполняет какое-либо поручение от учителя;
- во время перевозки школьников, если она осуществляется с помощью школьного автобуса;
- за 20 минут до начала и после окончания всех занятий в школе (обязательное время дежурства педагогов);
При этом в отношении школы всегда действует «презумпция виновности». То есть во всех случаях, когда во время занятий или мероприятий школы пострадал ученик, школьная администрация и конкретные педагоги всегда считаются виноватыми – до тех пор, пока не смогут доказать, что они не имели никакой возможности этот вред здоровью или жизни предотвратить.
Школьные мероприятия: урочная и внеурочная деятельность
Согласно Федеральному государственному образовательному стандарту (ФГОС), утверждённому Приказом Министерства образования и науки РФ №1897 от 2010 года, образовательная деятельность осуществляется как через урочную, так и внеурочную деятельность. Следовательно, школьные мероприятия являются частью образовательных услуг, оказываемых школой, и при их проведении действуют те же нормы, что и во время уроков.
Таким образом, на школьных мероприятиях, проходящих как на территории школы, так и за её пределами (экскурсии, посещение спектаклей, концертов, музеев), педагоги и администрация школы отвечают за жизнь и здоровье своих учеников.
Пределы ответственности, если уроки уже закончились, но дети находятся на школьной территории
Пределы ответственности педагогов после окончания занятий установлены Постановлением Пленума Верховного Суда РФ №1 от 2010 года. Абзац 3 пункта 14 этого нормативного акта гласит, что школа несёт ответственность за учеников в течение всего времени, что они находятся под её надзором. Таким образом, если уроки уже закончились, но школьник продолжает находиться на школьной территории – за него несёт ответственность образовательное учреждение.
Однако при этом названный ранее приказ Минобрнауки №536 от 2016 года указывает, что дежурство педагогов заканчивается через 20 минут после того, как закончились занятия. Следовательно, это время – и есть граница ответственности школы за учеников. Если они продолжают находиться на школьной территории по истечении этого времени, школа надзора за ними не ведёт и за них не отвечает.
💁♀️ Несут ли родители ответственность за ребёнка, когда он находится в школе
Родители отвечают за находящегося в школе ребёнка в следующих случаях:
- когда вред был причинён не по вине школы и было доказано, что администрация и педагоги предприняли все меры для того, чтобы предотвратить случившееся;
- когда ребёнок не является учеником школы, но находился на её территории;
- до передачи ученика под контроль школы и после того, как его забрали, если при этом они находятся рядом с ним – пусть даже на школьной территории;
- при домашнем, в том числе и дистанционном, обучении, поскольку контролировать учеников, находящихся у себя дома, школа физически не может;
- когда с окончания всех занятий в школе прошло более 20 минут, даже если дети ещё находятся на территории образовательного учреждения.
Что касается учеников, достигших 18 лет, то школа лишь гарантирует им безопасные условия обучения. Ответственность же за вред, причинённый их собственными действиями, они несут сами, родители за ними надзора уже не ведут.
✨ Заключение
Таким образом, школа несёт полную ответственность за жизнь и здоровье учеников, пока они находятся во время занятий (а также за 20 минут до и после) на её территории. Также школа отвечает за детей во время их перевозки на школьном автобусе и при проведении внешкольных мероприятий.
Но если родители уже забрали детей, либо если школьники продолжают находиться на школьной территории через 20 минут после окончания всех занятий – отвечать за них будут уже родители.
Если же школьник достиг возраста 18 лет – за себя он отвечает сам.
