ZakonGuru
Назад

Семейное обучение. Как оформить перевод и что будет, если не пройти аттестацию

Опубликовано: 11.09.2020
Время на чтение: 13 мин
0
770

Недовольство относительно большой части родителей действующей системой традиционного образования – низким качеством знаний, некорректным отношением к ученикам со стороны учителей и пр. – побуждает к выбору: продолжать водить ребенка в класс или выбрать альтернативную форму обучения.

Разберемся, как перейти от ставшего привычным школьного образования к семейному: куда обращаться, с чего начать переоформление и главное – оправдан ли отказ от обучения в школе?

📚 Что такое семейное обучение. Отличие от домашнего

На основании ст. 17 закона «Об образовании в РФ» семейное обучение – это форма получения образования за пределами школьных стен. Основное отличие данной модели – самостоятельное освоение школьной программы детьми под ответственностью  родителей.

В старой редакции закона не так явно было обозначено требование о том, что семейное образование получают вне школы, поэтому школы слишком активно вмешивались в процесс обучения: контролировали детей и пытались корректировать обучение.

Одной из форм семейного обучения является самообразование – это то же, что и семейное обучение, но оно подходит только для детей старше 15 лет или тех, кто получил аттестат о завершении школьной программы в объеме 9 классов.

Семейное обучение следует отличать от домашнего. При домашнем обучении за качество предоставленных ребенку знаний отвечает школа, а при семейном – родители. Ребенок на домашнем обучении продолжает числиться в контингенте образовательного учреждения в определенном классе вместе с рядовыми очниками, за ним закрепляют педагогов. Учителя приходят к нему домой, либо ребенок индивидуально обучается в школе. «Домашний ученик» по графику проходит все аттестации и пишет контрольные работы. Перейти на домашнее обучение сегодня можно только по медицинским или педагогическим основаниям по результатам прохождения психолого-медико-педагогической комиссии (ПМПК). Переход возможен, только если состояние здоровья или психики не позволяет ребенку учиться в школе.

При семейном обучении не нужно проходить ПМПК, достаточно желания родителей, ребенок не числится в классе, а со школы снимается ответственность за качество предоставленного образования.

💡 Законодательная база

Организация семейного обучения и переход на нее опирается на Закон «Об образовании в РФ». Определение семейного обучения и его особенности приведены в ст. 63 данного закона.

В 2013 году Минобразования подготовило порядок перевода детей на семейное образование и утвердило его в Приказе №1015 от 2013 года.

Дополнительно в школы Минобрнауки направило Письмо от 15.11.2013 №НТ-1139/08 «Об организации получения образования в семейной форме».

Хотели бы вы перевести своих детей на семейное обучение?
ДаНетПока не могу сказатьУже перевел(а)Напишу свое мнение в комментариях

📕 Переход на семейную форму обучения

На основании ч. 4 ст. 63 Закона «Об образовании в РФ» форму обучения всегда выбирают родители, опираясь на мнение ребенка. Для перевода на семейное обучение родителям не нужно педагогического образования, никакие документы у них запрашивать не вправе.

Семейное образование гарантирует определенную свободу при выборе формата обучения: кто-то из родителей самостоятельно преподает детям, другие делегируют данную обязанность профессионалам.

Российские родители мотивируют свое желание перевести ребенка на семейное образование стремлением:

  1. Сохранить здоровье ребенка.
  2. Дать ему традиционное или религиозное воспитание.
  3. Повысить уровень знаний.
  4. Оградить от возможного дурного влияния и создать благоприятную психологическую обстановку.
  5. Совместить профессиональное дополнительное образование и школьное обучение.
  6. Попробовать себя в роли педагогов.

Но главная причина перехода – низкое, по мнению родителей, качество образования, которое детям дают в школе. Родители не обязаны объяснять причины перехода на семейное образование.

На основании п. 1 ч. 3 ст. 44 Закона «Об образовании в РФ» право выбора формы осуществляется родителями до завершения основного общего образования (окончания 9 классов). Соответственно, после 9 класса форму обучения могут избирать уже дети, посоветовавшись с родителями.

С учетом п. 2 ч. 3 ст. 44 вышеупомянутого нормативного акта родителям гарантировано право давать детям семейное образование всех трех уровней:

  • начальное общее;
  • основное общее;
  • среднее общее.

Переход на семейное обучение допустим, даже если ребенок еще фактически не посещал школу, то есть перед его поступлением в первый класс. Для этого нужно уведомить департамент образования о своем желании обучать ребенка в семье и прикрепиться к школе для аттестаций.

Как и куда обращаться

Первое, что необходимо сделать для перехода на семейное обучение – уведомить органы управления образования либо местный профильный департамент по адресу проживания о принятом решении. Просто так уйти из школы без уведомления нельзя: это может быть расценено, как ненадлежащее исполнение своих родительских обязанностей и грозит привлечением родителей к административной ответственности.

Отправить уведомление можно как перед началом обучения, так и в середине года. На обработку заявления может уйти от недели до месяца. Важно учесть региональную специфику: в ряде субъектов уведомления принимаются только в определенное время. Отправить уведомление можно несколькими способами:

  1. Лично. Заявление на прохождение семейного обучения формируется в двух экземплярах, один из них с отметкой о принятии забирает себе родитель.
  2. Почтой заказным письмом с описью вложения.
  3. Дистанционно – если у органа управления есть электронная приемная или кабинет на Госуслугах.

Перейти на Госуслуги

Необходимые документы

Для перехода на семейное образование нужно подготовить следующие документы:

  1. Уведомление для управления образования о переходе на семейный формат обучения.
  2. Паспорт.
  3. Свидетельство о рождении ребенка.

Образец уведомления для управления образования о переходе на семейный формат обучения можно скачать здесь.

Права учеников

Ребенок при переходе на семейное обучение наделен следующими правами:

  1. Его мнение при переходе на семейный формат – учитывается обязательно.
  2. Он может сочетать несколько форм образования: изучать математику в школе, а русский язык – на семейном обучении.
  3. Он может выбрать школу для прохождения проверочных аттестаций.
  4. Он вправе получать бесплатные учебники.
  5. Он сохраняет право на пользование школьной и городской библиотекой на бесплатной основе (на основании ст. 35 «Об образовании в РФ»).
  6. Он может получать от школы бесплатную методическую и консультативную помощь.

Предоставление учебников школой

В ст. 35 закона «Об образовании в РФ» подчеркивается, что обучающимся по основным общеобразовательным программам бесплатно предоставляются учебники, учебные пособия и методические материалы за бюджетные деньги.

С учетом того, что ученики обязаны сдавать аттестации и проходить учебный план, то считается, что это относится к освоению общеобразовательной программы. Следовательно, учеников на семейном обучении должны бесплатно обеспечить учебниками.

Если родители предпочитают покупать учебную литературу самостоятельно, то у учителей стоит уточнить, по каким учебникам занимаются дети, кто автор книг, чтобы понимать, чего следует ожидать на аттестации.

Что положено школьникам по новому закону в 2020 году
Читать
Как получить компьютер ученику из малообеспеченной семьи
Подробнее
Запрещена ли торговля в школе
Смотреть

🖌 Проведение аттестации

Форма аттестации на семейном обучении и самообразовании – это экстернат. В этом случае ребенок прикрепляется к школе в целях прохождения промежуточных и итоговых аттестаций. Он получает статус экстерна и равные права с другими учениками. Итоговая аттестация для контроля качества знаний, которая проводится школой, является обязательной на основании п. 20 Приказа Министерства образования №1015 от 2013 года.

Согласно ч. 3 ст. 34 закона «Об образовании в РФ», детям гарантируется бесплатная аттестация при первичном получении образования этого уровня. Потребовать аттестацию родители вправе в любом учреждении по месту проживания.

Как и куда подавать заявление

После уведомления департамента образования родителям следует позаботиться о выборе образовательного учреждения для аттестации. На следующем этапе необходимо отчислиться из школы, забрать документы и личное дело из общеобразовательной организации. Соответствующее заявление пишется на имя директора школы.

Отчисление из школы не потребуется, если родитель не планирует менять школу, и ребенок будет проходить аттестацию по прежнему месту обучения.

Важно учесть, что требовать писать заявление об исключении детей из школы образовательное учреждение не вправе. Ребенок на семейном обучении перестает быть учеником, но остается обучающимся экстерном.

На прикрепление к школе в качестве экстерна для сдачи аттестации потребуется около 30 дней. Школа может отказать в прикреплении ученика на семейном обучении: этот отказ допускается обжаловать в департаменте образования или подобрать другое учреждение.

Если ребенка решено не прикреплять к старой школе для прохождения аттестаций, то нужно выбрать другое учебное заведение. Главное, чтобы школа имела лицензию на образовательную деятельность. После выбора школы нужно направить туда заявление на имя директора школы. Лучше всего сделать это до начала учебного года, когда школа формирует учебный план.

По результатам обработки заявления от родителей школа формирует акт о зачислении ребенка экстерном для сдачи аттестаций.

Образцы документов: заявление об отчислении ученика из школы и выдачи личного дела можно запросить в школе или скачать здесь и заявление для прохождения в школе промежуточных аттестаций можно скачать по ссылке.

Следующим шагом станет подписание договора о порядке проведения аттестаций. Этот шаг является необязательным, но желательным. Договор зафиксирует права и обязанности сторон, виды аттестаций и их периодичность.

Что будет при неудовлетворительной аттестации

Основная проблема, с которой могут столкнуться обучающиеся на семейной форме дети, это несданная промежуточная или итоговая аттестация. Согласно мнению законодателей, это прямое свидетельство того, что семья не справляется с самостоятельным обучением ребенка и его нужно вернуть в школу (на основании ч. 10 ст. 58 Закона «Об образовании в РФ»).

Неудовлетворительная аттестация является основанием для «добровольно-принудительного» возврата ученика в учебное заведение. Если родители ученика не отправят ребенка в школу, то у них могут возникнуть проблемы с органами опеки.

Сегодня данная норма нередко становится поводом для конфронтации между родителями и школой. К ученикам на семейном образовании могут умышленно предъявлять завышенные требования, что повлечет проблемы при сдаче экзамена и аттестации. Обычно школы не любят учеников на семейном образовании: они считают их виновными в потере доверия к традиционной системе обучения и утрате части финансирования.

Но если родители полагают, что в отношении их ребенка имеют место факты дискриминации и предвзятого отношения, то они вправе выбрать другое учебное заведение для прохождения аттестаций.

Цифровая образовательная среда
Читать
Навигатор дополнительного образования
Подробнее
Видеонаблюдение в школе
Смотреть

💰 Компенсации семье

ФЗ «Об образовании в РФ» не содержит указания на обязательную выплату компенсации родителям, дети которых перешли на семейное образование. Но подобные компенсации могут установить региональные власти по своему усмотрению: такая норма не будет входить в противоречие с федеральными законами.

Так, в Москве продолжает действовать Закон Москвы от 2001 года №25, где в п. 3.1 ст. 6 указывается на выплату компенсаций родителям. Аналогичные законы есть в Пермском крае и Свердловской области.

Чтобы семья могла получать компенсацию, ребенок должен быть прикреплен к школе по месту своей регистрации. Если ребенок прикреплен к школе в Москве, а регистрация у него – тульская, то компенсацию семья не получит. По этой же причине право на компенсацию утрачивают граждане, проживающие за границей.

👨‍👩‍👧‍👦 Насколько развито семейное обучение в России

Согласно исследованию Ассоциации развития семейного образования, на домашнем обучении находятся более 20 тыс. детей (0,13% общего количества школьников). А общая численность детей, которые не задействованы в традиционной системе школьного образования, составляет около 100 тыс. человек.

Пока семейное образование находится в начальной стадии, но постепенно развивается: появляются интернет-ресурсы для домашнего образования, открываются центры семейного образования (родители могут посещать их несколько раз в неделю).

Пока у термина «семейное образование» сохраняется негативный информационный фон: его чаще упоминают в контексте проблем родителей с директорами школ при желании перевести детей на обучение в семье, в судебных спорах при получении компенсации и пр.

Можно полагать, что популярность семейного образования будет расти, особенно при условии создания законодательных стимулов для этого со стороны государства.

❗ Мнение эксперта: плюсы и минусы обучения в семье. Шансы поступить в вуз

Мнение эксперта
Елена Калита
Мама

Преимуществами семейного образования перед традиционным являются:

  1. Возможность самостоятельной разработки учебного плана с учетом потребностей семьи.
  2. Наличие возможности самостоятельно расставить приоритеты при обучении с учетом предрасположенности ребенка, его сильных и слабых сторон.
  3. Возможность подобрать учителей с неформальным подходом, качественной подачей материала.
  4. У родителей появляется больше возможностей для интерактивной подачи материала: они могут сводить ребенка в музей, в планетарий, ботанический сад, отправиться изучать птиц в лес и пр.
  5. У ребенка остается больше свободного времени на дополнительные занятия и увлечения: спорт, танцы, рисование и пр.
  6. Данный формат походит для семей, где родители часто меняют место жительства: спортсмены, артисты и пр.

Недостатками семейного обучения и рисками для родителей становятся:

  1. Дети находятся в отрыве от детского коллектива, что может вызвать проблему с социализацией (хотя, по отзывам детей на семейном обучении – это не так).
  2. Широкая свобода при обучении ребенка – весьма условна, родителям предстоит ориентироваться на учебный план, чтобы ребенок не «завалил» промежуточные аттестации.
  3. Нет духа соревновательности: дети в классе часто замотивированы лучше учиться, чтобы не отставать от сверстников. Дома им не на кого ориентироваться.
  4. Хорошее семейное обучение – это дорого и позволить его могут далеко не все.
  5. Родители зачастую не обладают должными знаниями для преподавания.
  6. Общественное давление, критика со стороны знакомых и родственников, с которыми сталкиваются родители.
  7. Возможные трудности при переводе ребенка в обычную школу.

Дети на семейном обучении не участвуют в Олимпиадах и не могут пользоваться соответствующими льготами при поступлении в вуз. В остальном у них равные возможности поступить в вуз со всеми остальными школьниками при условии успешной сдачи ЕГЭ.

Высшее образование в долг: когда лучше взять образовательный кредит, а когда – потребительский
Читать
Помощь безработным родителям в 2020 году. Какие выплаты положены
Подробнее
Новый учебный год. Что изменится в школах с 1 сентября 2020 года
Смотреть

❓ Часто задаваемые вопросы

Могут ли отказать в переходе на семейное обучение?

Нет, родителям не могут отказать в переходе на семейное обучение. Они вправе потребовать аттестацию в любой школе по месту проживания на основании ч. 3 ст. 17 ФЗ «Об образовании в РФ», п. 3 Приказа Минобразования №1015 от 2013 года.

Можно ли забрать ребенка из школы на семейное обучение, а потом снова отправить его учиться в школу?

Да, это возможно. Можно даже организовать семейное обучение только по части предметов, а по остальным – продолжать обучение в школе.

Правда ли, что родителям, чьи дети находятся на семейном обучении, платят зарплату? Если правда, то сколько?

Да: если на уровне региона предусмотрена компенсация за семейное обучение, то родители ее получат. Сумма может варьироваться в зависимости от региона: в среднем от 80 до 150 тыс. р. за год. Зачастую родителям приходится добиваться права на компенсацию через суд.

Ребенок перевелся с традиционного школьного обучения на семейное. Вправе ли школа требовать от родителей писать заявление об исключении его из школы?

Нет, если ребенок прикрепляется к этой же школе для прохождения аттестации. Если он выбрал другую школу, то заявление написать придется.

Могут ли старшекласснику отказать в переводе на семейное обучение?

Семейное образование доступно на любой ступени общего образования. Мнение о том, что на старшей ступени допускается только самообразование, является ошибочным. Самообразование старшеклассника может сочетаться с семейным обучением.

По какой учебной программе лучше учиться при семейной форме образования? Есть ли жесткие требования?

Родители выбирают программу самостоятельно, но им необходимо ориентироваться на учебный план, по которому будут проходить аттестации.

Какие самые сложные моменты в семейном образовании?

Самыми сложными моментами в семейном образовании являются бессистемность (родителям сложно ориентироваться в широком перечне программ), сложность с подбором подходящих учителей, финансовые затруднения при попытке организовать качественное образование, нехватка общения у детей, критика со стороны окружающих. Также не все дети способны к самодисциплине и осознают всю ответственность при домашнем обучении.

Можно пройти сразу несколько классов за один год на семейном образовании?

Да, ребенок может регулировать темп обучения и проходить несколько классов за один, проходя все необходимые аттестации.

Не нашли ответа на свой вопрос? Звоните на телефон горячей линии 8 (800) 350-34-85. Это бесплатно.
Светлана Асадова
Эксперт в сфере права и финансов
Подпишитесь на нас в «Яндекс Дзен»
, , ,
Поделиться
Похожие записи
Консультация. Звонок бесплатный
8 (800) 350-34-85
Adblock
detector