Как устранить наложение границ земельных участков?

Наложение границ для владельцев смежных участков является серьёзной проблемой, затрудняющей пользование участком и осложняющей операции с ним.

Устранения данной проблемы можно добиться как мирным соглашением с соседями, так и обращением в суд — в зависимости от причин, из-за которых наложение возникло.

Когда возникает наложение границ

Под наложением границ понимают взаимное пересечение граничных линий смежных наделов земли, когда один и тот же небольшой участок находится внутри границ двух и более соседних наделов.

Выделяют два основных вида наложения границ:

• Наложение натуральных границ;
• Наложение в межевых (кадастровых) документах.

В первом случае наложение проявляется в виде захвата части земель соседа (частного лица или муниципалитета) путём самовольного переноса границы, выделенной в натуре, без фиксации в межевых планах участков.

Второй вид наложения возникает при проведении межевания, когда расчёты кадастрового инженера предписывают передвинуть границы заказчика в сторону соседа, участок которого обозначен на кадастровом плане территории. Причины возникновения наложения границ на кадастровой карте могут быть следующими:

• Ошибка в измерениях кадастрового работника;
• Ошибка в расчётах геодезической компании, проводившей межевание;
• Внесение ошибочных данных в государственный кадастр недвижимости;
• Изменение ландшафта местности.

Когда сформированный межевой план отправляют на согласование в кадастровый орган, его сотрудники проверяют представленные расчёты к плану и в отдельных случаях вносят корректировки, которые могут быть неверными (это самый трудноопределяемый тип ошибок).

Если граничные точки привязаны к элементам ландшафта, то его изменение также может привести к наложению!

Досудебное урегулирование

Если при межевых работах обнаружился факт наложения границ, в первую очередь необходимо установить причину такого наложения.

Для этого необходимо предпринять следующие действия:

• Обратиться в кадастровую палату для получения кадастровой выписки о границах надела;
• Запросить справку о границах из проекта межевания территории;
• Заказать пересчёт измеренных кадастровым инженером данных;
• Попросить соседа предъявить межевой план или (при отсутствии плана) кадастровый паспорт.

При обращении в кадастровый орган за выпиской необходимо предъявить паспорт и свидетельство о праве пользования наделом. Выписка должна быть предоставлена в 10-дневный срок.

Ошибка в кадастровой палате

Если обнаружится, что сведения, содержащиеся в государственном кадастре недвижимости (ГКН), отличаются от данных, полученных кадастровым работником при последнем межевании, то необходимо обратиться в ГКН с заявлением об исправлении ошибки, приложив к заявлению следующие документы:

• Копию паспорта заявителя;
• Правоустанавливающие документы на надел земли;
• Правоподтверждающие документы;
• Ранее полученная выписка;
• Копия части проекта межевания территории с участком заявителя;
• Заключение кадастрового специалиста о состоянии границ.

К заключению необходимо приложить данные о кадастровом инженере, проводившем измерения и вычисления, а также копию его лицензии на осуществление геодезических работ.

Кадастровый орган обязан рассмотреть заявление в тридцатидневный срок и исправить ошибку, или отказать в её исправлении.

Если в ГКН отказались исправить ошибку, необходимо потребовать письменный отказ с указанием причины, и после этого обращаться в суд.

Ошибка кадастрового инженера

Нередко встречаются случаи, когда наложение возникает из-за ошибок кадастрового инженера.

Необходимо помнить, что кадастровый инженер, согласно ст. 29 ФЗ «О кадастровой деятельности», должен отвечать следующим требованиям:

• Состоять в федеральном реестре кадастровых инженеров;
• Иметь соответствующую лицензию;
• Иметь высшее образование по профилю;
• Работать ранее не менее 2-х лет в качестве помощника кадастрового работника;
• Иметь страховой полис ответственности кадастрового работника.

Если кадастровый инженер не отвечает данным требованиям, то заказчик вправе потребовать от геодезической компании возмещения убытков и проведения работ заново, либо обратиться к другой геодезической фирме.

Если сотрудники компании ошиблись в расчётах, то их можно поправить путём привлечения независимого эксперта.

При ошибках в измерениях придётся заново проводить межевание всего участка, что понесёт существенные расходы.

Если новое межевание подтвердило ранее сделанные геодезические ошибки, то заказчик работ вправе взыскать расходы в судебном порядке.

Самовольный перенос границы

Если владелец участка обнаружил самовольный захват части его территории соседом путём переноса забора при межевании, то алгоритм действий следующий:

• Потребовать соседа предъявить межевой план или кадастровую выписку с указанием границ его участка;
• Представить копию межевого плана соседа и собственного межевого плана в ГКН с требованием исправить ошибку;
• При отказе соседа предъявлять документы о границах, провести межевание на своём участке;
• Уведомить соседа о необходимости согласования границ, согласно п. 1 ст. 39 ФЗ № 221;
• При отказе подписывать акт согласования или неявке на собрание уведомить соседа об ответственности за его действия;
• При дальнейших сопротивлениях мирному урегулированию обращаться в суд.

Часто при озвучивании ответственности за самовольный захват земель, согласно ст. 7.1 КоАП РФ, который подразумевает штраф не менее 5000 рублей, соседний землепользователь соглашается на восстановление границ согласно межевому плану.

Для проведения согласования границ необходимо объявить всем заинтересованным лицам о собрании по согласованию, о чём известить их не ранее, чем за десять дней до проведения собрания.

При отказе ставить свою подпись в акте согласования заинтересованное лицо должно предоставить письменное обоснованное возражение инициатору собрания.

Также можно заключить с соседом соглашение о проведении независимой землеустроительной экспертизы с целью устранить наложение, основываясь на объективных данных. Такую экспертизу проводит геодезическая компания, осуществляя межевые работы в той области смежных границ, где возникло наложение, так как такая услуга намного дешевле, чем межевание обоих спорных наделов.

Изменения ландшафта

Если межевание проводилось пять и более лет назад, когда поворотные точки границ нередко привязывались к естественным элементам ландшафта, при изменении данного ландшафта с течением времени граничные точки сдвигаются, что приводит к наложению границ.

В настоящее время при межевых работах граничные точки устанавливаются с помощью GPS-маяков, что исключает их зависимость от изменений почвы.

Для устранения наложений из-за изменений ландшафта необходимо провести уточнение границ с использованием современных технических средств.

Обращение в суд

Если досудебные действия не изменили ситуацию, необходимо обратиться в арбитражный суд по месту нахождения наделов земли, границы которых стали предметом споров.

Перед обращением в суд необходимо собрать следующие документы и справки:

• Копия паспорта заявителя-истца;
• Квитанция об оплате судебной пошлины;
• Правоустанавливающие документы на земельный надел истца;
• Свидетельство о праве владения земельным наделом;
• Кадастровый паспорт надела;
• Копия всех страниц межевого плана;
• Кадастровая выписка из ГКН о границах;
• Заключение кадастрового специалиста;
• Данные землеустроительной экспертизы;
• Справки и чеки о расходах на досудебное решение вопроса;
• Другие документы, подтверждающие досудебные действия истца.

К последним могут относиться отказ кадастрового органа исправлять ошибку в кадастровой карте местности, отказ владельца соседнего надела проводить/согласовывать межевание и др.

К правоустанавливающим относят документы, послужившие основанием для оформления права собственности на надел земли:

• Договор покупки, дарения, обмена;
• Свидетельство о наследственном праве;
• Решение администрации о предоставлении надела в собственность.

Среди страниц-копий межевого плана обязательно должен быть акт согласования межевых работ (он находится на обороте графической части межевого документа).

Если соседний владелец отсутствовал на собрании заинтересованных лиц, необходимо предъявить суду протокол собрания, где будет указано отсутствие данного лица, тогда межевание считается согласованным, в соответствии с п. 3. Ст. 40 ФЗ «О кадастровой деятельности».

Истцу необходимо быть готовым к тому, что ответчик может заявить о несвоевременном оповещении о собрании заинтересованных лиц, поэтому нужно представить доказательства своевременного оповещения (например, объявление в печатном СМИ).

Справки о понесённых расходах необходимы, для возмещения убытков и в качестве дополнительного доказательства проводимых досудебных мероприятий.

Перечень документов может быть дополнен в зависимости от конкретных обстоятельств дела.

Сдать в аренду землю сельхозназначения имеет право не только государство, но и физическое лицо.

Что такое государственный жилищный сертификат, зачем он нужен и как его получить? На все эти вопросы вы найдете ответ в нашей статье.

Планируете купить квартиру в Краснодарском крае? Все важные подробности описаны здесь.

Составление заявления

Заявление должно составляться истцом в соответствии с правилами, указанными в ст. 125 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

В заявлении должны быть приведены:

• Сведения об истце и ответчике;
• Номер свидетельства о регистрации права на участок;
• Время владения данным участком;
• Обстоятельства возникновения разногласий;
• Последствия спора для сторон;
• Попытки досудебного решения вопроса;
• Перечень требований к ответчику.

К сведениям о сторонах относится ФИО, адрес проживания, дата рождения, а также все контактные данные.

В качестве ответчика могут выступать как соседние землепользователи, так и сотрудники кадастровой службы или геодезической компании, отказавшиеся исправлять ошибки в документах.

После представления сторон необходимо подробно перечислить условия, при которых возник факт наложения границ. Важно указать, к каким последствиям для истца привело нарушение его прав, перечислить возникшие убытки.

Затем нужно подробно описать процедуру досудебных действий в хронологическом порядке, каждое действие желательно подкреплять справкой.

После этого следует перечисление статей законов и локальных нормативных актов, которые были нарушены ответчиком, и требований к ответчику, среди которых могут быть:

• Исправление ошибок в кадастровых документах;
• Восстановление натуральных границ в соответствии с межевым планом;
• Возмещение понесённых убытков и судебных расходов;
• Проведение дополнительной землеустроительной экспертизы.

Если истец подозревает соседнего землепользователя в сговоре с кадастровым работником в целях незаконного присвоения земель истца, то необходимо требовать наказания по ст. 170.2 УК РФ, предусматривающей ответственность за внесение в межевой план заведомо ложных сведений вплоть до крупных штрафов, исправительных работ и лишения лицензии на геодезическую деятельность.

Важно помнить, что чем больше справок и доказательств досудебных действий истца будет представлено суду и чем убедительнее они будут, тем больше вероятность, что суд удовлетворит требования такого истца без назначения дополнительных земельных экспертиз и повторных судебных заседаний.

Итак, чтобы устранить наложение границ смежных наделов, необходимо в первую очередь установить причину возникновения такого наложения, после чего предпринимать действия по её устранению. В первую очередь необходимо попытаться мирно решить вопрос, и в случаи неудачи обращаться в суд, собрав как можно больше доказательств своей правоты.