Кадастровый инженер: сущность профессии, основные права и обязанности

Проведение межевания является очень важной процедурой, осуществляемой в отношении участка, без которой невозможно предпринять практически никаких действий в отношении него.

Поскольку с 2018 года эта процедура становится обязательной для всех собственников земли, необходимо позаботиться о ее скорейшем проведении. Делать межевание земли имеет право только конкретный специалист — кадастровый инженер, права и обязанности которого будут рассмотрены далее более подробно.

Кто вправе заниматься межеванием?

Осуществлять работы по межеванию земельного участка и землеустройству имеют право только уполномоченные на это субъекты, к которым относятся:

• Частные лица — это специалисты, которые работают в одиночку и зарегистрированы в качестве индивидуальных предпринимателей. С 2011 года они носят название «кадастровый инженер». Они обязательно должны иметь квалификационный аттестат, подтверждающий наличие у них необходимых знаний и навыков, а также права на осуществление подобной работы.
• Юридические лица — могут быть образованы в результате объединения двух и более кадастровых инженеров, которые также отвечают установленным требованиям (в частности, имеют квалификационный аттестат). У компании также должна иметься действующая лицензия на проведение подобного вида работ.

Деятельность кадастровых инженеров регулируется законодательно, причем в последнее время это регулирование происходит довольно жестко.

В частности, работе данного специалиста посвящена отдельная глава 4 ФЗ «О кадастровой деятельности» (далее — Закона), в которой четко прописаны основные права обязанности этого специалиста, а также требования, которым он должен соответствовать.

Права и обязанности

Перечень прав и обязанностей, которые есть у кадастрового инженера, также закреплен законодательно, а именно в ст. 29.1 Закона.

В соответствии с данной статьей, к его основным правам можно отнести:

• требовать от заказчика кадастровых работ обеспечения доступа на объект проведения данных работ (то есть на земельный участок), а также предоставления необходимой для этого документации;
• в случае невыполнения первого требования, а также при нарушении заказчиком условий договора подряда — отказаться от выполнения кадастровых работ;
• отказаться от выполнения функций руководителя стажировки, если для этого имеются весомые основания.

Что касается обязанностей, то их перечень более широк и включает в себя необходимость:

• соблюдать требования законодательства в сфере осуществления кадастровой деятельности;
• отказаться от заключения договора подряда на выполнение работ в том случае, если участок, в отношении которого они должны проводиться, не соответствует законодательным требованиям и не может быть объектом кадастрового учета;
• отказаться от выполнения работы в том случае, если предоставленные заказчиком документы содержат неправдивую информацию или не соответствуют требованиям закона (по своему содержанию или форме);
• иметь собственную печать с указанием ФИО и страхового номера индивидуального лицевого счета, имеющегося у него в системе обязательного пенсионного страхования;
• сообщить заказчику или работодателю о невозможности осуществления кадастровой деятельности в течение максимум трех дней после наступления серьезных обстоятельств для этого;
• иметь в наличии собственную усиленную квалифицированную электронную подпись;
• раз в три года проходить обучение в соответствии с дополнительной профессиональной программой повышения квалификации в одной из образовательных организаций;
• предоставлять заказчику информацию о своем участии в саморегулируемой организации кадастровых инженеров, если от него поступило подобное требование, в течение не более, чем трех дней после этого;
• хранить и вовремя передавать в орган регистрации прав акты согласования местонахождения границ земельных наделов, которые были подготовлены в ходе осуществления им кадастровой деятельности;
• передавать в саморегулируемую организацию кадастровых инженеров информацию о заключении трудового договора с юрлицом, а также сведения о работодателе;
• предоставлять данной организации информацию и документы, которые нужны для проверки его деятельности;
• сохранять в тайне полученную от заказчика в результате работы конфиденциальную информацию (кроме отдельных случаев, предусмотренных законом);
• выполнять иные обязанности, предусмотренные различными нормативно-правовыми актами.

Кроме этого, он должен соответствовать определенным требованиям:

• иметь гражданство РФ;
• получить высшее образование по той специальности или направлению подготовки, которые определены законодательно;
• иметь опыт работы не меньше двух лет в качестве помощника опытного кадастрового инженера;
• сдать специальный теоретический экзамен;
• не иметь судимости (неснятой или непогашенной);
• иметь действующий договор страхования гражданской ответственности, установленный требованиями Закона;
• не быть дисквалифицированным за нарушение законодательства о земельном кадастровом учете.

Также стоит учесть, что в отношении кадастрового инженера установлены довольно жесткие законодательные требования, связанные с возможным допущением им ошибок.

В частности, определено максимальное количество ошибок, которые он может допустить в своей деятельности — 10. После этого специалиста теряет свой квалификационный аттестат и право на проведение работ по межеванию.

Куда обращаться за межеванием?

При выборе собственником земельного участка специалиста, который будет заниматься межеванием, у него есть два основных варианта, куда можно обратиться:

В частную компанию (или к отдельному специалисту)

Этот вариант имеет несколько преимуществ:

• возможность выбора специалиста из нескольких разных;
• относительно быстрый срок выполнения работ;
• более высокое качество оказания услуги.

Главным его недостатком является стоимость — в частных компаниях она обычно очень высокая, поскольку они вправе сами устанавливать свои расценки и тарифы.

Точная цена зависит от многих факторов: месторасположения участка, его площади, востребованности данной услуги, конкретного субъекта РФ и т. п.

В среднем стоимость составляет от 10 до 30 тыс. руб., однако может быть и гораздо больше.

В государственное учреждение

Кадастровый инженер может также состоять и на государственной службе — в отдельном органе, который занимается земельными вопросами, или в подразделении местного органа исполнительной власти. Выбор такого варианта обычно связан с его более низкой стоимостью, ведь оказание подобной услуги государством намного дешевле обращения в частные компании.

Среди недостатков можно отметить очень длительный срок, в течение которого проводятся работы в этом случае. Поскольку очередь на проведение межевания немаленькая, собственник земли может ожидать выполнения данных работ в течение нескольких месяцев и даже лет. Конкретный срок зависит от того, насколько востребована эта услуга в том или ином регионе.

Выкуп земельного участка из аренды — очень простая процедура, если наниматель соблюдал все пункты заключенного договора.

Вам необходимо купить или продать дачный участок? В нашей статье подробно описана процедура купли-продажи таких объектов недвижимости.

Как правильно подарить дом с землей родственнику? Узнайте об этом здесь.  

Как выбрать хорошего кадастрового инженера?

Потенциальный заказчик работ по межеванию земли может выбрать специалиста при помощи интернета. В частности, полный перечень кадастровых инженеров с их основными характеристиками имеется на официальном сайте Росреестра.

В отделении Росреестра также можно запросить выписку из госреестра кадастровых инженеров, в которой будет полная информация о нем.

Данный способ наиболее надежный, поскольку в этот перечень входят только те специалисты, которые соответствуют всем законодательным требованиям. Также заказчик может запросить у компании, с которой планирует заключить договор на проведение работ по составлению межевого плана, копию квалификационного аттестата исполнителя, чтобы убедиться в наличии у него права на осуществление межевания.

Еще один способ выбора кандидата — поиск отзывов о нем: в интернете, среди родственников, друзей и знакомых. Лучше всего приглашать для выполнения работы специалиста, который проводил межевание у кого-то из них. Так получится выбрать наиболее надежного и квалифицированного исполнителя.

Деятельность кадастрового инженера является довольно сложной, поскольку при допущении им ошибки во время межевания между собственниками участков могут возникнуть споры, необходимость внесения изменений в кадастровые документы и судебные тяжбы. Поэтому данный специалист должен соответствовать множеству установленных законодательно требований и иметь подтверждающий его навыки документ — квалификационный аттестат. Все это необходимо обязательно учитывать при выборе инженера для проведения межевания земельного надела.