Как разрешить споры между соседями при межевании земли?

Стоимость земельных участков зависит от их площади, и при проведении межевания, то есть определения границ наделов земли, нередко возникают разногласия по поводу местонахождения таких границ между соседними наделами.

Из-за межевых разногласий возникают конфликты между пользователями соседних участков, и такие конфликты могут перерасти в судебную тяжбу.

Разногласия с соседями

Границы надела земли определяются измерениями, проводимыми кадастровым инженером в рамках процедуры межевания, и потом закрепляются в графической части межевого плана. Перед юридическим закреплением границ их необходимо согласовать со всеми заинтересованными лицами, в соответствии с п. 1 ст. 39 Федерального закона «О кадастровой деятельности №221.

Заинтересованными лицами могут выступать соседи, которые пользуются своими участками на следующих основаниях:

• Право собственности;
• Договор аренды;
• Право бессрочного пользования;
• Пожизненное наследуемое владение.

Подписи соседей в акте согласования границ (на обороте межевого плана земельного надела), согласно п. 2 ст. 40 ФЗ № 221, дают основание кадастровому инженеру считать границы полностью согласованными и закрепить их документально.

Причины разногласий

Соседние землепользователи отказываются подписывать акт согласования границ, когда они не согласны с определённым кадастровым инженером местоположением границ.

Это может происходить по следующим причинам:

• Изменение действующих границ после проведённых измерений;
• Наличие факта наложения границ;
• Противоречия в работе кадастровых инженеров, нанятых соседями;
• Желание сторон увеличить площади своих наделов;
• Наличие спора между наследниками при разбиении надела земли на доли;
• Ошибки в работе геодезической службы.

Между соседними участками, не разделёнными проходом или проездом (особенно в садовых товариществах) граница существует обычно в виде символического забора или натянутой сетки, по обеим сторонам которой посажены растения.

Даже незначительный перенос такой границы может привести к необходимости проведения работ по демонтажу установленной сетки и другим неудобствам.

Этого можно избежать по обоюдному соглашению сторон, но если заказчик работ или заинтересованная сторона решили принципиально установить границы с точностью до сантиметра, разногласий не избежать.

При унаследовании одного участка земли несколькими наследниками проводятся межевые работы по разделению участка на отдельные наделы, площади которых пропорциональны долям наследников, и споры возникают при определении места прохождения новых границ между вновь образованными участками, особенно при неравномерном распределении построек и растительных культур на наследуемом участке.

Если вновь измеренные границы оказались наложенными на границы соседнего участка в результате различных причин, например, ошибок при расчётах, то это также приводит к разногласиям.

Проблемы с соседями

Основным последствием разногласий с соседями является их нежелание подписывать акт о согласовании границ, но отсутствие их подписи не препятствует закреплению установленных кадастровым инженером границ в межевом плане надела, а изменить установленные границы соседи смогут только в судебном порядке, согласно п. 1 ст. 64 Земельного кодекса РФ.

Игнорирование соседями уведомления о проведении межевых работ может свидетельствовать об их согласии с определяемыми кадастровым инженером границами по умолчанию.

При молчании соседей и неявке на процедуры межевания назначается ещё одна дата согласования через 30 дней. При неявке соседей на следующее собрание процедура межевания считается согласованной.

Уведомление о собрании заинтересованных лиц при проведении межевания происходит через средства массовой информации в следующих случаях:

• Соседние участки заброшены;
• Соседей нет в поле зрения длительное время;
• Невозможность уведомить соседей из-за отсутствия их контактных данных.

Объявление о собрании должно быть опубликовано в СМИ не ранее, чем за 30 дней до проведения такого собрания, согласно п. 10. Ст. 39 Федерального закона «О кадастровой деятельности».

В отдельных случаях соседи могут предпринять следующие незаконные действия:

• Захват соседних земель;
• Подкуп кадастровых работников;
• Препятствование проведению измерительных работ;
• Подделка графической части межевого плана.

Если имеет место самовольный захват части земель соседом, то после проведения межевания нужно обратиться в прокуратуру с заявлением о незаконном захвате территории, приложив к заявлению следующие документы:

• Копию паспорта;
• Свидетельство о праве собственности на надел земли (или договор аренды);
• Копию межевого плана надела;
• Кадастровый паспорт;
• Доказательства незаконного захвата.

В качестве доказательств можно представить фотографии, показывающие факт использования соседом чужих земель, показания свидетелей и т.д.

Если у прокуратуры не возникнет сомнений в правоте заявителя, то к нарушителю будет направлено прокурорское предписание об устранении нарушений, или будет осуществлён визит работника прокуратуры.

В случае незаконного захвата земель нарушитель обязан выплатить штраф, согласно ст. 7.1 КоАП РФ, а также возместить законному владельцу все убытки от незаконного использования части его участка, в соответствии с п. 2,3 ст. 76 Земельного кодекса РФ.

За подделку подписей на обороте графической части плана межевания или за подделку самого плана наступает ответственность в соответствии со ст. 170.2 УК РФ, которая подразумевает штраф от ста тысяч рублей или обязательные (исправительные) работы, в зависимости от величины ущерба.

Подкуп кадастрового инженера может привести к тюремному заключению на срок до двух лет, согласно ст. 204 УК РФ.

Способы урегулирования споров

Методы разрешения межевых споров с соседями можно условно разделить на две группы:

• Досудебные;
• Судебные.

Нередко возникшие разногласия можно решить мировым соглашением с соседними землепользователями, и для этого важно установить причину таких разногласий.

К основным способам досудебного урегулирования относят:

• Мировое соглашение;
• Обращение в прокуратуру;
• Проведение независимой экспертизы;
• Обращение к собственнику арендуемого надела.

Если причина разногласий понятна и сосед, отказывающийся подписывать межевое соглашение, выдвигает территориальные претензии, то в некоторых случаях есть смысл пойти на уступки, взвесив при этом последствия судебных разбирательств и выполнимость требований соседа.

Важно чётко понимать, кто имеет законное право на спорные границы.

Проведение дополнительной независимой экспертизы поможет убедить заинтересованные стороны, что судебное решение только подтвердит проведённые расчёты, и стороны только потеряют время.

В случае участия в межевом споре заинтересованных лиц-арендаторов соседних участков, то обращение к собственнику земли за подписью в акте согласования поможет решить проблему, так как собственник участка имеет преимущественное право решать земельные споры по сравнению с арендатором, особенно когда таким собственником являются государственные или муниципальные органы власти.

Субаренда земельного участка возможна, если это не запрещено договором аренды.

Вам нужно перевести жилое помещение в нежилое? Здесь мы подробно рассказали, как это сделать правильно.

Что такое программа расселения коммуналок с СПБ и действует ли она еще? Узнайте об этом в нашей статье.  

Решение спора в суде

Если урегулировать межевой спор в досудебном порядке не удалось, то такой спор может быть рассмотрен в суде по заявлению одной из заинтересованных сторон.

Порядок действий по оспариванию результатов межевания следующий:

• Сбор доказательств возможной незаконности утверждённого межевого плана;
• Проведение независимой процедуры межевания;
• Сбор необходимых документов;
• Составление искового заявления в суд;
• Рассмотрение вопроса в суде, возможно назначение дополнительной экспертизы;
• Вынесения решения и окончательное закрепление границ в межевом плане.

Перед обращением в суд лицом, не согласным с результатами межевания, данному лицу необходимо заказать собственную процедуру межевания, так как в процессе рассмотрения спора суд всё равно назначит такую процедуру.

Межевой план может быть признан судом недействительным в следующих случаях:

• Нарушены правила оповещения о предстоящем собрании заинтересованных лиц;
• Наличие факта поддельных подписей в акте согласования границ;
• Проведение измерительных работ кадастровым инженером, не отвечающим необходимым требованиям, перечисленным в ст. 29 закона «О кадастровой деятельности»;
• Проведение кадастровых работ организацией, не имеющей соответствующей лицензии;
• Выявленные независимой экспертизой ошибки в расчётах кадастрового инженера.

Во всех вышеперечисленных случаях суду необходимо представить соответствующие доказательства.

Если кадастровый инженер не числится в списках федерального реестра или фирма-подрядчик не может предъявить лицензию, то суд сразу признаёт межевой план недействительным, а фирме придётся нести ответственность за деятельность без лицензии.

Для подачи заявления в суд понадобятся следующие документы:

• Свидетельство о праве пользования наделом земли (собственность, аренда, пожизненное владение и т.д.);
• Правоустанавливающие документы (договор мены, купли-продажи, дарения, аренды и т.д.);
• Кадастровый документ;
• Технический паспорт надела;
• Результаты независимо проведённых межевых работ;
• Доказательства недействительности межевого плана ответчика (при наличии);
• Копия паспорта заявителя.

Судебное решение во многом зависит от полноты собранных доказательств, а также от репутации фирмы, проводившей межевые работы при наличии противоречивых результатов двух разных фирм, осуществивших межевание на соседних участках.

В отдельных случаях назначается независимая экспертиза, и после её проведения устанавливаются окончательные границы соседних земельных наделов.

Часто дело направляется для рассмотрения в третейском суде, и решение может быть обжаловано в десятидневный срок в суде высшей инстанции.

Итак, возникающие споры с соседними владельцами участков по поводу смежных границ можно урегулировать как мирным путём, так и в судебном порядке. Основательная подготовка к процедуре межевания, своевременное оповещение соседей и выстраивание с ними конструктивного диалога, а также привлечение надёжной геодезической компании поможет избежать судебного разбирательства.