ZakonGuru
Назад

Что такое дачная амнистия, для чего она нужна и почему её постоянно продляют

Опубликовано: 02.04.2020
Время на чтение: 11 мин
0
950

— Уже несколько лет подряд слышу про дачную амнистию. Расскажите, что это такое? Зачем она нужна и почему её всё время продляют?

— Под дачной амнистией сейчас понимают уже несколько федеральных законов, суть принятия которых сводится к тому, что оформление недвижимости в собственность на земельных участках различного назначения становится проще и дешевле.

Очередное продление произошло 2 августа 2019 года. Закончится амнистия 1 марта 2021 года.

Рассмотрим, как дачная амнистия позволяет узаконить недвижимость:

  • на земельных участках, выделенных для любых целей до 25.10.2001;
  • на огородных участках (можно ли это делать);
  • на садовых участках;
  • на участках под ИЖС.

Земельные участки различного назначения

Под амнистию подпадают земельные участки, выделенные до 25.10.2001. После этой даты начал действовать Земельный кодекс РФ (ФЗ №136 от 25.10.2001), который ввёл иной порядок регистрации участков.

Согласно ч. 1 ст. 49 ФЗ №218 «О государственной регистрации недвижимости» (изм. от 23.01.2020), чтобы зарегистрировать земельный участок, нужно подать в Росреестр:

  • заявление;
  • документ, определяющий какое-либо право на участок.
Образец заявления в Росреестр о регистрации земельного участка можно посмотреть здесь.

Таким документом может быть официальная бумага, акт или свидетельство от органа местного самоуправления или исполнительной власти, которые имели на момент выдачи право выдавать подобные документы и подтверждающие, что гражданин имеет право:

Правомочным может быть документ, где:

  • не указывался вид права владения участком;
  • нет определения какого-либо права на этот участок.

Обычно такими документами являлись:

  • справка из сельского совета;
  • сведения из похозяйственной книги.
После подачи заявления и любого из вышеуказанных документов в Росреестр, после проверки внесённых сведений Росреестр выдаст документ о праве собственности на этот участок.

Согласно ч. 2 ст. 49 ФЗ №218, регистрировать право на земельный участок, выделенный до 25.10.2001, может гражданин, который получил по наследству или каким-либо другим образом право собственности на строения, расположенные на этом участке. В этом случае в Росреестр гражданин подаёт:

  • заявление;
  • свидетельство о наследственном праве на строения на участке или свидетельство о собственности на эти строения, зарегистрированное в ЕГРН;
  • документ о праве прежнего собственника жилого здания, строения или сооружения на этот участок.

Срок давности по подаче документов для регистрации земельного участка, выделенного до 25.10.2001, не установлен. Производятся эти действия в любой момент.

Недвижимость на участках, предназначенных для огородничества

Поскольку, согласно ч. 4 ст. 3 ФЗ №217 «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд» (ред. 03.08.2018), на огородных участках, предназначенных для отдыха и выращивания сельхозкультур, разрешено ставить хозпостройки, не являющиеся объектами недвижимости и служащие только для хранения сельхозинвентаря или урожая, дачная амнистия здесь не применяется.

Недвижимость на садоводческих участках

Согласно ч. 1 ст. 3 ФЗ №217, на садоводческих участках можно:

  • отдыхать;
  • растить сельхозпродукцию;
  • размещать садовые домики для сезонного проживания;
  • размещать жилые дома для круглогодичного проживания;
  • размещать гаражи и сельхозпостройки.

Требования п. 39 ст. 1 «Градостроительного кодекса РФ» (ГрК) — (ФЗ №190 ред. 27.12.2019) распространяются на садоводческую недвижимость:

  • здания должны размещаться отдельно;
  • иметь над землёй не больше трёх этажей;
  • иметь высоту не больше 20 метров;
  • состоять из отдельных комнат, иметь отдельные помещения;
  • должно предназначаться для проживания и удовлетворения нужд проживающих в нём;
  • не должно разделяться на отдельные здания.

Амнистия недвижимости на участках, используемых для садоводства, состоит в следующем:

  1. Положения п. 3 ст. 16 ФЗ №340 «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ» от 03.08.2018 (ред. 02.08.2019) говорят, что до 03.08.2018 необходимо было брать на строительство разрешение (ч. 1 ст. 51 ГрК РФ), а после 03.08.2018 для этого достаточно подать «уведомление о планируемом строительстве» (ч. 1 ст. 51.1 ГрК РФ).
  2. До 01.03.2021 разрешена регистрация права на садовый домик или жилой дом, если есть: технический план, документ о владении земельным участком, а также в том случае, если право на этот участок не было раньше зарегистрировано в реестре ЕГРН (ч. 12 ст. 70 ФЗ №218). Информация о недвижимом имуществе вносится в технический план из декларации.
  3. До 01.03.2021 владелец участка для садоводства, где до 03.08.2018 началось строительство жилого или садового домика без разрешения, может подавать «уведомление о планируемом строительстве» (ч. 5 ст. 16 ФЗ №340).
  4. За один месяц до окончания строительства владелец садового участка подаёт уведомление об окончании строительства, к которому прилагаются: технический план дома, договор собственников участка о распределении частей собственности в достраиваемом доме, доверенность, выданная представителю застройщика, перевод документов о регистрации иностранного юрлица, если такое лицо является застройщиком (ч. 16 ст. 55 ГрК РФ).
Следует помнить, что уведомление о строительстве действительно в течение десяти лет. Если срок истёк, а жильё не достроено, то уведомление будет считаться недействительным, и застройщик получит отказ в получении прав собственности на дом.

Недвижимость на участках под ИЖС

Объяснение, что такое объект ИЖС и его параметры, имеются в п. 39 ст. 1 ГрК РФ.

Особенностью участков, выделяемых под ИЖС, является их нахождение на землях населённых пунктов. Несмотря на то что амнистия относится к оформлению жилой садовой недвижимости, законодательство распространило эти упрощения на регистрацию недвижимости на участках под ИЖС:

  1. Положения п. 3 ст. 16 ФЗ №340 «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ» от 03.08.2018 (ред. 02.08.2019) говорят, что до 03.08.2018 необходимо было брать на строительство разрешение (ч. 1 ст. 51 ГрК РФ), а после 03.08.2018 для этого достаточно подать «уведомление о планируемом строительстве» (ч. 1 ст. 51.1 ГрК РФ).
  2. Собственник участка ИЖС, где до 03.08.2018 началось строительство жилья, и отсутствует разрешение на это строительство, может до 01.03.2021 подать в уполномоченные органы «уведомление о планируемом строительстве» (ч. 5 ст. 16 ФЗ №340).
  3. За один месяц до окончания строительства собственник участка ИЖС обязан подать уведомление об окончании строительства (ч. 16 ст. 55 ГрК РФ). К нему прикладываются технический план дома, договор собственников участка о разделе частей собственности в достраиваемом доме, доверенность, выданную представителю застройщика, документы о регистрации иностранного юрлица, если оно является застройщиком.
Нужно помнить, что уведомление о планируемом строительстве действительно десять лет. Если срок истёк, а жильё не достроено, то уведомление будет считаться недействительным, и застройщик получит отказ в получении прав собственности на дом.

Почему постоянно продляют дачную амнистию?

Сложный процесс оформления документов для получения разрешения на строительство приводили к тому, что застройщики отказывались от этих разрешений и занимались самостроем. Государство пыталось с этим бороться. При выявлении построенных без разрешения домов застройщик должен был снести их за свой счёт.

Но ФЗ №340 внёс дополнения в Градостроительный кодекс, и разрешительный принцип строительства заменили на уведомительный, что сократило документооборот и упростило процедуру регистрации построенного жилья. Это привело к резкому увеличению количества фактов регистрации объектов недвижимости, а, значит, и к увеличению налогооблагаемой базы. Государство, изменив законодательство, стало получать дополнительные доходы от налогов.

Неоднократное продление дачной амнистии позволяет упростить регистрацию построенного и строящегося жилья и вводить его в эксплуатацию, что не только увеличивает доходы государства от поступающих налогов, но и способствует наведению порядка в сфере недвижимости по всей стране.

Не нашли ответа на свой вопрос? Звоните на телефон горячей линии 8 (800) 350-34-85. Это бесплатно.
Владимир Богданов
Юрист
Подпишитесь на нас в «Яндекс Дзен»
Поделиться
Похожие записи
Консультация. Звонок бесплатный
8 (800) 350-34-85
Adblock
detector