Процедура аренды земли с последующим выкупом у государства

В последнее время часто встречаются заманчивые предложения по аренде земельного участка с последующим выкупом.

Эта схема получила широкое распространение в практике взаимодействия юридических лиц, которые заключают договора аренды офисов или торговых площадей с возможностью их последующего выкупа.

А можно ли рядовым россиянам выкупить у государства арендованную землю и что для этого необходимо предпринять?

Законодательные аспекты аренды

Аренда земли у государства регулируется нормами Земельного кодекса, а также отдельными положениями Гражданского кодекса. Так, если некоторые пункты в договоре аренды не прописаны, то сторонам необходимо руководствоваться нормами гражданско-правового законодательства.

Особенности договоров аренды государственных земель (в том числе, с последующим выкупом) содержатся в ст.606, 624 ГК РФ. Основания для выкупа арендованной у государства земли приведены в ст.36 Земельного кодекса.

Согласно законодательству гражданам гарантируется равный доступ к арендуемой земле.

Она может находиться в собственности у федеральных и региональных (муниципальных) государственных властей. Государственные структуры вправе передавать землю в аренду на платной основе. При этом она должна быть сформирована, т.е. состоять на кадастровом учете и отображаться на карте Росреестра.

Законом предусмотрено различные формы аренды земли у государства, которые подразумевают проведение торгов, либо позволяют гражданам арендовать землю без участия в них. Инициатива о проведении торгов может исходить как от граждан, так и государства. При желании выкупить участок в собственность необходимо инициировать торги самостоятельно.

Аренда без проведения торгов возможна при передаче земли некоторым льготным категориям граждан, а также если участок не состоит на кадастровом учете. Без участия в аукционе выдаются земли, на которых объявился лишь один претендент.

Торги – обычный аукцион, в котором побеждает покупатель, предложивший наибольшую цену (в рассматриваемом случае побеждает лицо, указавшее наибольшую ставку по аренде).

Юридические и физические лица принимают в них участие на равных основаниях. Минимальная годовая ставка по аренде обычно составляет 1,5-5% от кадастровой стоимости земли.

Под какие цели можно арендовать землю у государства с правом выкупа?

Земля, пригодная для аренды, должна принадлежать к разрешенной категории.

Государственные органы не вправе передавать в аренду заповедники, парковые территории, а также земли из ЗАТО, на которых находятся объекты особого назначения, погранобъекты и территории захоронения радиоактивных отходов.

Под какие цели можно взять землю в аренду у государства?

Это:

• аренда участка сельхозназначения (ЛПХ, садоводства и огородничества, КФХ);
• участка под ИЖС;
• социальную застройку – под строительство детского, школы или иных социальных объектов.

На участке не должно быть бесхозных построек, трансформаторов, газопроводов, ЛЭП, трубопроводов. Многие граждане первоначально арендуют с/х землю, а затем переводят ее под назначение ИЖС, что позволяет им неплохо сэкономить.

Для того чтоб у собственника была возможность перевода участка под ИЖС, необходимо наличие возможности прокладки инженерных коммуникаций.

Подробный алгоритм действий

Приведем подробный алгоритм действия для гражданина, который хотел бы получить в аренду участок от государства.

1 шаг: поиск подходящего участка

Первоначально необходимо найти свободный участок земли.

Здесь у физлица есть два варианта: отслеживать предложения по участию в торгах, которые публикуются государством, либо взяв инициативу в свои руки инициировать торги самостоятельно.

Для выбора участка среди предложенных государством для аренды нужно регулярно просматривать соответствующие публикации в СМИ. Обычно сведения о торгах публикуются в местных газетах или на официальном сайте администрации.

Сегодня запрещается, чтобы в 1 лоте предлагалось более одного земельного участка, что исключает позиции с неподъёмной ценой и открывает доступ к аукциону для рядовых граждан.

Но возможен и другой алгоритм действий. Для получения сведений о наличии свободной земли необходимо обратится в МФЦ и запросить выписку о землях, находящихся в госсобственности или в собственности муниципалитета.

Срок изготовления такой выписки составляет 5 дней, ее стоимость для физлиц – 200 руб. Из выписки можно будет узнать, какие земли принадлежат государству, а также их кадастровый номер.

Затем можно будет получить более подробную информацию о государственных землях, указав кадастровый номер на интерактивной карте Росреестра.

На карте будут доступны сведения о площади участка, его кадастровой стоимости, действующие ограничения и обременения. Если какие-либо ограничения отсутствуют, то это означает, что участок свободен.

Если в выдаче выписки в МФЦ будет отказано, свободный земельный участок придется искать вручную на карте Росреестра.

После подбора подходящего участка, нужно создать его схему. Вероятно, в составлении плана участка потребуется помощь кадастрового инженера. Его услуги обойдутся в 500-2000 руб.

Можно обратиться за помощью в подборе свободной земли непосредственно в муниципалитет.

2 шаг: подача заявления в администрацию

Если гражданин планирует взять в аренду землю, то ему нужно обратиться в администрацию муниципалитета, сельского поселения или специализированный комитет в целях предварительного согласования.

При обращении в госструктуры необходимо подать заявление о предварительном согласовании участка без торгов. Оно пишется в свободной форме и должно содержать кадастровый номер земли и указание на желание получить его в аренду. При себе необходимо иметь паспорт.

После получения заявления региональные власти делают оповещение о проведении торгов на земельный участок. Если по истечении 30 дней другие кандидаты так и не объявятся, то будет заключен договор аренды без аукциона.

Но госслужащие вправе отказать заявителю с указанием на причины принятого решения.

Стоит отметить, что вопрос необходимости предварительного согласования физлицом аренды земли решается на уровне муниципалитета. Но именно его наличие позволяет при соблюдении необходимых условий получить участок без торгов.

3 шаг: постановка на кадастровый учет

При получении одобрения нужно отправиться к кадастровому инженеру для оформления кадастрового паспорта на участок и постановки его на учет. Это займет 10 дней и потребует дополнительных затрат в размере 5-6 тысяч рублей. Также на данном этапе будет проведена оценка кадастровой стоимости земли.

В результате гражданин получит полный пакет необходимой ему технической документации.

4 шаг: подача заявления о предоставлении земли в аренду

Заявление подается на имя главы администрации. К нему прикладывается техническая документация из Росреестра.

Далее у юристов администрации будет 30 дней на подготовку договора аренды с правом выкупа. После чего еще 30 дней дадут гражданину на ознакомление с условиями договора и его подписание.

5 шаг: заключение договора аренды

Договор аренды подписывается в трех экземплярах, после чего оплачивается арендная плата на 6 месяцев вперед. Договор подлежит обязательной регистрации в Росреестре.

Договора аренды с правом выкупа заключаются на срок не менее 3 лет.

За этот временной промежуток необходимо построить на земле жилую постройку, гараж, сарай или дом. Строение нужно зарегистрировать в Росреестре в установленном законом порядке. Тогда у собственника постройки появится возможность выкупить землю за 3% от ее кадастровой стоимости.

Если же гражданин будет использовать землю не по назначению (например, заниматься там предпринимательской деятельностью), то муниципалитет вправе расторгнуть договор аренды.

6 шаг: выкуп участка

При желании выкупить участок гражданин должен подать в муниципалитет заявление на имя его Главы. В нем указываются данные сторон, просьба предоставить на возмездной основе землю с указанием построек на ней, согласие на обработку персональных данных, перечень прилагаемых документов, дату и подпись.

К заявлению прикладывается следующий пакет документов:

• копия паспорта;
• кадастровый паспорт участка;
• копии правоустанавливающих документов на постройку;
• выписки из ЕГРП на землю и постройку;
• квитанция с оплаченной госпошлиной;
• договорное соглашение об аренде.

Важно учитывать, что заявление подается до момента окончания действия договора аренды!

Стоимость земельного участка будет прямо зависеть от кадастровой цены. Она сильно отличается в зависимости от региона и назначения земель. Обычно сумма для выкупа устанавливается на уровне регионов.

7 шаг: переоформление участка в собственность

После получения одобрения на покупку земли заключается договор купли-продажи и покупатель вносит оплату на указанные реквизиты. После этого новому владельцу необходимо перерегистрировать участок на свое имя.

За перерегистрацию прав собственности в России отвечает Росреестр. Для получения свидетельства о праве собственности нужно предоставить в уполномоченную организацию:

• заявление
• договор купли-продажи;
• квитанции с оплаченной госпошлиной;
• постановление муниципалитета, подтверждающее предоставление участка;
• документы о кадастровой стоимости участка.

Специалист Росреестра выдаст расписку, в которой будет указана дата получения свидетельства на имя нового владельца.

Особенности аренды земли с последующим выкупом

Аренда земли земли у государства имеет свои юридические тонкости, которые нельзя не учитывать.

Так, если на арендованной земли нет строений, то муниципалитет обязан продать ее через торги на аукционе.

В результате может резко возрасти ее стоимость. Чтобы этого избежать, нужно построить на земле любое строение и зарегистрировать его.

Арендовав участок и построив на нем дом, арендатор имеет преимущественное право
 выкупа земельного участка. При этом цена выкупа земли с приватизированными строениями не должна превышать кадастровой стоимости.

В отношении земель сельхозназначения действует правило, согласно которому исключительное право на выкуп арендатор приобретает только по истечении 3 лет. В указанный временной промежуток участок должен использоваться по целевому назначению.

В выкупе участка у государства могут отказать, если неправильно оформлена документация или была обнаружена недостоверная информация; возбуждена процедура банкротства; введены законодательные запреты на продажу или участок имеет нецелевое предназначение; покупатель не является резидентом РФ.

Субаренда земельного участка возможна, если это не запрещено договором аренды.

Вам нужно перевести жилое помещение в нежилое? Здесь мы подробно рассказали, как это сделать правильно.

Что такое программа расселения коммуналок с СПБ и действует ли она еще? Узнайте об этом в нашей статье.  

Отличия аренды с правом выкупа от обычного договора аренды

Аренда земли у государства с последующим выкупом и обычная аренда по сути ничем не отличаются друг от друга. Только в первом случае в договоре будет указано на возможность последующего выкупа участка и его выкупная стоимость.

Процедура оформления аренды с правом выкупа — достаточно длительный процесс. На практике арендатор может столкнуться с противодействием в предоставлении права выкупа со стороны муниципалитета, которые могут искусственно завышать стоимость выкупа или затягивать сроки.