Осуществление замены приборов учета по законодательству Российской Федерации

Ключевым вопросом в отношении замены приборов учета остается проблема платы за замену счетчиков.

Кто должен ее осуществлять, кто обязан платить, какова стоимость и порядок замены, какие виды счетчиков бывают, каковы требования и на каких законодательных актах все это основано попробуем разобраться в данном материале.

Законодательная база

Правовая система России насыщена множеством нормативных регуляторов в области столь важной сферы, как жилищное хозяйство.

В отношении приборов учета и их замены законодательство Российской Федерации основывается на следующих нормативно-правовых актах:

• Гражданский кодекс Российской Федерации от 30 ноября 1994 года №51-ФЗ;
• «Жилищный кодекс Российской Федерации» от 29.12.2004 №188-ФЗ№
• Федеральный закон «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 23.11.2009 №261-ФЗ;
• Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»;
• Постановление Правительства РФ от 13.08.2006 №491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность».

Что относится к приборам учета в многоквартирном доме?

Учет в многоквартирном доме осуществляется двумя видами приборов: индивидуальными и коллективными (общедомовыми).

Индивидуальные учетные приборы представляют собой приборы, учитывающие личное использование коммунальных ресурсов собственником помещения (жилого и нежилого).

В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» индивидуальные приборы учета являются «средствами измерения (совокупность средств измерения и дополнительного оборудования), используемыми для определения объемов (количества) потребления коммунального ресурса в одном жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме (за исключением жилого помещения в коммунальной квартире), в жилом доме (части жилого дома) или домовладении».

Для справки: индивидуальный жилой дом также требует установки индивидуальных приборов учета.

Коллективные или общедомовые приборы учета являются приборами учета использования общих (коммунальных) ресурсов всего многоквартирного дома.

Иными словами, потребление ресурсов всеми собственниками и пользователями помещений. Такие приборы также учитывают потребление ресурсов на общедомовые нужды.

Тот же пункт 2-ой Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 №354 дает понятие коллективным приборам учета как «средствам измерения (совокупность средств измерения и дополнительного оборудования), используемым для определения объемов (количества) коммунального ресурса, поданного в многоквартирный дом».

Кто несет ответственность за состояние приборов учета?

Постановление Правительства РФ №354 возлагает ответственность за техническое состояние индивидуальных приборов учета на собственников помещений. Таким образом, именно хозяин квартиры должен следить за состоянием счетчиков, вовремя их поверять, а также вносить оплату за проведение поверок.

Также часть 5 и 6 статьи 13 Федерального закона об «Энергосбережении» закрепляет за собственником помещения обязанность по установке приборов учета.

Что касается коллективных приборов учета, то здесь ответственность лежит на управляющей компании или на товариществе собственников жилья (далее – УК и ТСЖ соответственно).

Надлежащий процесс эксплуатации обеспечивается УК (ТСЖ). Он включает в себя осмотры, техобслуживание, поверка счетчиков и так далее. Наблюдение за состоянием приборов учета входит в перечень работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома.

Это закреплено Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, которые утвердило Постановление Правительства РФ от 13.08.2006 №491.

Что является основанием для замены прибора учета?

Существуют следующие основания для замены прибора учета в соответствии с жилищным законодательством:

• Выход прибора из строя;
• Потеря прибором способности к учету;
• Истечение периода эксплуатации;
• Необходимость в усовершенствовании;
• Истечение срока госповерки;
• Механические повреждения;
• Предписание УК или ТСЖ;
• По воле потребителя.

Требования к установке счетчиков

Общий перечень требований к установке приборов учета представлен Правилами предоставления коммунальных услуг (Постановление Правительства РФ №354).

Требования являются общими для всех видов приборов учета. Все остальное указывается в техпаспорте счетчиков.

Воды

По счетчикам воды, помимо общих требований и требований в техпаспортах, указаны также требования в строительных нормах и правилах (далее — СНиП) по внутреннему водопроводу и канализации зданий.

К примеру, пункт 11.5 гласит, что приборы учета холодной и горячей воды необходимо ставить в комфортном месте для снятия показаний и выполнения работ по обслуживанию счетчика. Также такое помещение должно быть освещено искусственно или естественно, температурный режим воздуха должен быть не меньше 5 градусов по Цельсию.

Пункт 11.6 тех же правил указывает на необходимость предусмотрения прямых участков трубопроводов с одной и с другой стороны от прибора учета воды. Длина таких участков определена госстандартами по счетчикам воды.

Стоит также отметить, что СНиП 2.04.01-85 по внутреннему водопроводу и канализации зданий регулирует установку как индивидуальных, так и общедомовых приборов учета.

Электроэнергии

Счетчики электроэнергии устанавливаются на основе главного нормативно-технического документа — Правил устройства электроустановок.

Пункт 1.5.27 данного документа указывает на размещение электросчетчиков в легкодоступных для обслуживания сухих местах. Это должно быть свободное для работы место с температурным режимом зимой не ниже 0 градусов по Цельсию.

Разрешается устанавливать счетчики в помещениях без отопления, в коридорах распределительных приборов электросети, в шкафах внешней установки.

Пункт 1.5.29 требует установки счетчиков в шкафах, камерах КРУ (комплектное распределительное устройство) на местах с жесткой конструкцией. Можно крепить счетчики к деревянным, пластмассовым и металлическим щиткам.

Газа

По законодательству РФ следующие требования относятся к установке приборов учета газа:

• Расстояние от плиты или газовой колонки не меньше 0,8 метра, от пола — не меньше 1,2 м;
• Место установки должно соответствовать проектным сведениям либо утвержденной схеме от службы газа;
• При установке счетчика соблюдать технику безопасности;
• Осуществлять работы разрешается только аттестованному специалисту службы газа;
• Устанавливаемое оборудование должно иметь свои сертификаты;
• Счетчик обязательно следует пломбировать.

Этапы замены приборов учета

Порядок замены приборов учета на примере счетчика электроэнергии:

1. При обнаружении неисправности прибора учета необходимо обратиться в обслуживающую энергосбытовую компанию либо в организацию, которая проводит поставку коммунального ресурса, если это многоквартирный дом.
2. Им следует сообщить показания счетчика на момент его выхода из строя либо появления неисправности и провести устранение обнаруженной поломки в течение 30 дней с момента выхода из строя прибора учета.
3. Если требуется демонтаж оборудования, то обслуживающие организации должны быть извещены об этом не меньше чем за 2 рабочих дня до осуществления работ. Демонтаж счетчика и его дальнейшая установка производятся в присутствии сотрудников энергосбытовой компании, кроме ситуаций, когда такие представители не появились к сроку демонтажа по извещению.
4. После демонтажа ранее установленного оборудования монтируется новое.

Общий порядок монтажа приборов:

• Осматривается место монтажа старого прибора учета;
• Комплектуется узел-учета;
• Устанавливается прибор учета (врезается в действующие сети);
• Осуществляются пусковые и наладочные работы;
• Установленный прибор сдается для коммерческого учета в управляющую компанию или ресурсосбытовую организацию.

Стоимость замены

Цена замены интересует многих жильцов. Необходимо ли оплачивать данную услугу потребителю энергии?

Гражданский кодекс РФ закрепляет бремя денежных трат на содержание имущества за владельцем жилого помещения, если иное не предусматривается законодательством и договором.

Согласно Постановлению Правительства РФ №491 индивидуальные (квартирные) приборы учета электрической энергии не входят в состав общедомового имущества, поэтому их техническое обслуживание возлагается на собственников жилых помещений.

Что касается общедомовых счетчиков энергии, то в данном случае в соответствии с Правилами и нормами технической эксплуатации жилого фонда они обслуживаются организациями, предоставляющими жилищно-коммунальные услуги, если иное не предусмотрено законодательством и договором.

Отдельные группы населения обеспечиваются льготным режимом в отношении замены приборов учета, то есть для них замена производится на бесплатной основе.

Во многих фирмах негосударственного характера для таких категорий граждан также предусмотрены льготы в виде сниженной стоимости услуг по замене оборудования. Это следующие группы граждан:

• Ветераны и участники Великой Отечественной войны;
• Малообеспеченные пенсионеры;
• Многодетные семьи.

Для осуществления замены счетчика за счет средств бюджета необходимо обратиться в органы социальной защиты.

Например, замена счетчика газа обойдется потребителю в 715 рублей с учетом НДС. Цена такая же, как и при первом монтаже газового прибора учета.

Ориентировочная цена в частных компаниях замены счетчика воды варьируется от 1,5 до 3 тыс. рублей. Государственные структуры в зависимости от приватизированного и неприватизированного жилья производят данные услуги на порядок дешевле.

Замена прибора учета электроэнергии в зависимости от субъекта РФ (региона) обойдется по цене от 200 рублей. Опломбировка прибора будет стоить от 100 рублей. В частных компаниях стоимость услуги начинается от 1 тыс. рублей.

Ипотека для матерей одиночек и какие возможности дает государство этой категории населения.

Какие последствия у вас будут в случае вашего отказа от приватизации? Наша статья как раз об этом!

Как правильно оформить расторжение договора дарения вы прочтете по ссылке.

Особенности составления акта замены

Замена счетчика сопровождается составлением акта в присутствии всех представителей заинтересованных сторон. Как правило, это энергоснабжающая организация и непосредственно сам потребитель.

К примеру, в акте замены счетчика воды указываются следующие сведения: серийный номер, марка, показания ранее установленных приборов учета воды, а также серийный номер, марка и свежие показания нового счетчика.

Акт замены счетчика электроэнергии, в свою очередь, содержит дату составления, наименование и месторасположение компании-собственника электроустановки, показания старого и установленного счетчиков, данные векторной диаграммы (указывает правильность подключения прибора учета), сведения с измерительных трансформаторов тока и напряжения, заключение специалиста, подписи сторон.

В акте по замене газового оборудования указываются наименования подключаемых приборов — это, как правило, отопительный котел, колонка, плита, также прописывается наименование, завод-изготовитель, заводской номер и показания старого счетчика и соответственно те же сведения по новому.

Таким образом, хочется отметить большое количество нормативных регуляторов в РФ по поводу обслуживания приборов учета.

Не лишним было бы кодифицировать многие положения и создать единые правила по обслуживанию счетчиков, так как разрозненность нормативного регулирования приводит к непониманию как со стороны жильцов, так и со стороны обслуживающих организаций.