Новый формат представления сведений для ведения единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства с изменениями от 1 июля 2019 года

Единый реестр МСП — система электронного учета сведений о деятельности и реквизитах юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, ведущих средний и малый бизнес. Основанием для создания реестра послужила ст. 6 Федерального закона №408, которая внесла ст. 4.1 в закон "О развитии малого и среднего предпринимательства" и вступила в силу в июле 2016 г. Первичное тестирование системы и размещение в свободном доступе произведено в августе 2016 г. Из последних изменений — с 1 июля 2019 г. вступает в силу обновленный регламент предоставления сведений о реестре в соответствии с Приказом ФНС №MMB-7-6/284@.

Предназначение единого реестра

Вести реестр уполномочены органы Федеральной налоговой службы в порядке, предусмотренным п. 5-6.1 ст. 4.1 (далее — Статьи) Федерального закона №209. Сведения размещаются на официальном сайте ФНС и обновляются в 10-х числах календарного месяца. В течение 5 дней в году, следующим за размещением информации на сайте, к реестру открывается неограниченный общий доступ (п. 9 Статьи).

Цели проекта:

• снижение расходной и бюрократической нагрузки на субъекты малого и среднего предпринимательства;
• оптимизация процесса подтверждения статуса хозяйствующего субъекта по каналам поддержки и сотрудничества;
• упрощенная процедура поиска оптовых и розничных поставщиков для крупных компаний;
• осуществление надзорной деятельности, оптимизация работы профильных ведомств;
• совершение юридически значимых действий при участии субъекта в программе кредитования и поддержки;
• мониторинг деятельности субъектов малого и среднего бизнеса, информированность о производстве высокотехнологичной и инновационной продукции.

В это время профильные ведомства получали необходимые сведения из электронной системы учета, снизив бюрократическую нагрузку на хозяйствующие субъекты, желающих участвовать в каникулах.

Какие сведения содержатся в системе

Информация реестра доступна на официальном сайте ФНС, где поиск осуществляется по ИНН, ОГРН или ОГРНИП и при необходимости выгружается в таблице Excel. Система содержит сведения о регистрационных, лицензионных данных субъекта, категории продукции, партнерстве и контрактах в сфере закупок. Полный перечень регламентирован п. 2 Статьи.

Регистрационные сведения:

• наименование юрлица, полное имя ИП;
• ИНН;
• место регистрации юрлица, место жительства ИП;
• категория экономического субъекта: микро, малое, среднее;
• коды из реестров ЕГРНИП для ИП, ЕГРЮЛ для юридических лиц по Общероссийскому классификатору ведения экономической деятельности (ОКВЭД).

Дополнительные сведения:

• дата внесения в реестр МСП;
• численность штата в подчинении юрлица за предшествующий налоговый период по основаниям, указанным в ст. 102 НК РФ;
• указание на вторичную регистрацию (при наличии) ИП и юрлица;
• реквизиты лицензионных соглашений;
• коды ОКВЭД, отражающие сведения о категории изготавливаемой продукции, ее технологичности и инновационности;
• информация об участии в реестре и заключении контрактов в сфере закупок в соответствии с ФЗ №44 от 05.04.2013 "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и ФЗ №223 от 18.07.2011 "О закупках товаров, работ и услуг отдельными видами юридических лиц".

Внесение изменений осуществляется налоговой службой в соответствии с данными, изложенными в реестрах ЕГРНИП, ЕГРЮЛ, а также налоговыми и фискальными документами (п. 4 Статьи).

Информация обновляется ежемесячно.

Критерии соответствия для реестра МСП

Реестр формируется автоматически при соответствии субъекта требованиям системы, поэтому не требует дополнительного подтверждения со стороны хозяйствующего субъекта.

Критерии и субъекты соответствия:

• численность штата за налоговый период, не превышающая 15 человек — для микропредприятия, 100 человек — для субъектов малого бизнеса, 250 человек — для средних предприятий;
• предельное значение ежегодного дохода не менее 120 млн для микропредприятий, 800 млн — для малых, 2 млрд — для средних (ст. 2 ПП №265 от 04.04.2016 "О предельных значениях дохода, полученного от осуществления предпринимательской деятельности, для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства");
• участие не более трети общего фонда уставного капитала со стороны муниципальных, религиозных, общественных и благотворительных объединений;
• участие не более 49% в уставном капитале иностранных агентов либо лиц, не включенных в реестр, за исключением обществ с ограниченной ответственностью, соответствующих требованиям пп. "в"-"д" п. 1 ч. 1.1 ст. 4 ФЗ №209 от 24.07.2007 "О развитии малого и среднего предпринимательства";
• участие в проекте об инновациях "Сколково";
• обращение на рынке ценных бумаг, отнесенных к высокотехнологичному сектору;
• ведение интеллектуальной деятельности по правам, принадлежащим образовательным и научным учреждениям;
• публичные акционерные общества, наполовину принадлежащие государству;
• акционерные общества, обладающие правом на распоряжение не менее половины голосов, полученных на акциях по формированию уставного капитала;
• акционерные общества, имеющие возможность назначать исполнительный орган и избирать более половины коллегиального состава и совета учредителей;
• госкорпорации, учреждения в соответствии с ФЗ №7 от 12.01.1996 "О некоммерческих организациях";
• корпорации нанотехнологий в соответствии с проектом реорганизации ФЗ №211 от 24.07.2007 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты в связи с совершенствованием государственного управления в области противодействия экстремизму".

На основании п. 5 Статьи данные субъектов, исключенных из реестра, сохраняются на протяжении 5 лет с момента выбывания. Изменения производятся на основании соответствующей пометки, свидетельствующей о выходе из системы.

Обновленный формат предоставления сведений

Обновленный регламент установлен приказом ФНС №MMB-7-6/284@. Изменилась структура файла обмена, в частности, номер версии формата, предоставляемый поставщикам в электронной форме. Теперь в наименовании документа вместо "04_03" указывается "04_04". Диаграмма структуры файла пока не приводится, но предполагается отдельным приложением в окончательной редакции приказа.

Общая структура файла (табл. 4.1):

• идентификатор — длина строки до 255 символов, обязательный элемент, принимает значение имени файла без расширения;
• версия формата — длина строки до 5 символов, обязательный элемент, принимает значение 4.04;
• тип информации — длина строки до 50 символов, обязательный элемент, принимает значение, приведенное в графе "дополнительные сведения";
• версия ПО, формирующего файл — длина строки до 40 символов, необязательный элемент;
• количество документов — числовое значение до 9 знаков, обязательный элемент, принимает значение 1;
• сведения об отправителе, состав и структура документа — обязательные элементы, передаваемые в соответствии с рекомендациями в таблицах 4.2 и 4.3.

Сведения об отправителе (табл. 4.2):

• обязательные элементы — ФИО ответственного лица, номер контактного телефона (до 20 символов);
• необязательные элементы — должность ответственного лица (до 100 символов), электронная почта (до 45 символов).

Структура и содержание документа (табл. 4.3):

• все элементы являются обязательными;
• идентификатор документа, до 36 символов, рекомендуется GUID;
• наименование поставщика сведений, до 1000 символов;
• ИНН организации и дата формирования сведений по типовым элементам, указанным в "Дополнительных сведениях";
• содержание передаваемых сведений, может реализовываться больше 1 раза, состав приведен в табл. 4.4.

Содержание передаваемых сведений (табл. 4.4):

• все элементы являются обязательными;
• полное наименование юридического лица, до 1000 символов;
• ИНН юридического лица, до 10 символов, типовой элемент из графы "Дополнительные сведения".