Аккредитация в Единой информационной системе в сфере закупок: понятие и правила осуществления

Аккредитация в Единой информационной системе – это результат специально проведенного комплекса мероприятий, итогом которых становится получение юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем возможности участия в государственных и муниципальных закупочных мероприятиях.

Аккредитация в ЕИС: для чего нужна

На основании полученной аккредитации в Единой информационной системе происходит включение юридического лица или индивидуального предпринимателя в Единый реестр участников закупок и другие реестры, которые также предоставляют возможность участвовать в закупочных мероприятиях, проводимых различными государственными и муниципальными заказчиками.

Более того, после изменений в закупочное законодательство, которые начали работать с 1 января 2019 года, подписание контракта может быть осуществлено только тем исполнителем, который получил аккредитацию в Единой информационной системе в сфере закупок.

Кто должен пройти аккредитацию и можно ли обойтись без нее?

Проходить процедуру получения аккредитации в ЕИС должны те потенциальные участники закупочных процедур, которые до 31 декабря 2018 года не получили аккредитацию на существующих электронных торговых площадках. Также это правило распространяется на те лица, которые только планируют начать участвовать в государственных и муниципальных закупках.

Избежать процедуры получения аккредитации в Единой информационной системе не получится, так как после внесения последних изменений в действующее законодательство в сфере закупок с 1 января 2020 года участвовать в любых типах тендерных мероприятий, проводимых различными уровнями государственных заказчиков, смогут только те юридические лица и индивидуальные предприниматели, которые прошли полную регистрацию и получили аккредитацию в ЕИС.

С 1 января 2020 года одной аккредитации на электронной торговой площадке или в Единой информационной системе в сфере закупок будет недостаточно – потребуется получить все указанные виды, а также предоставить тому заказчику, в чьих процедурах планируется участие, документ, подтверждающий включение в Единый реестр участников закупок. Более того, с 1 января 2020 года получить указанные типы аккредитаций и войти в состав реестра потребуется не только тем юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, которые участвуют в закупках, проводимых по Федеральному закону «О контрактной системе в сфере закупок» под номером 44-ФЗ, но и участвующим в закупках, в основе которых лежит Федеральный закон №223-ФЗ.

Сроки получения

В том случае, если речь идет о первичной аккредитации (для тех организаций и индивидуальных предпринимателей, которые ранее не проходили полную процедуру регистрации или по каким-то причинам не завершили ее), предельный срок получения аккредитации в Единой информационной системе составляет не более пяти дней с момента получения полной заявки и всех сопровождающих документов (подаются только в электронном виде, подписанные электронной цифровой подписью).

Если речь идет о продлении аккредитации, то регламентный срок установлен также в пределах пяти дней со дня получения полного пакета документов, но на деле заявка обрабатывается в срок до двух дней.

Порядок регистрации

В получении аккредитации в Единой информационной системе может быть отказано в некоторых случаях, например, если не подготовлен весь пакет документов, сопровождающих регистрационную заявку, либо не были осуществлены все этапы подготовки к получению аккредитации. В случае отказа в регистрации в личном кабинете появится специальное сообщение.

Чтобы этого не произошло, необходимо осуществить следующие действия.

Подготовить пакет документов. В него необходимо включить:

• устав организации;
• приказ о назначении руководителя организации либо копия протокола собрания участников юридического лица, подтверждающая информацию о выборе или назначении руководителя;
• для индивидуального предпринимателя перечисленные выше документы заменяются электронной копией паспорта;
• свидетельства обязательного пенсионного страхования (СНИЛС), а также свидетельства о присвоении идентификационного номера налогоплательщика (ИНН);
• копия решения о проведении крупных сделок с обязательным указанием пределов совершения одной такой сделки или группы сделок в финансовом выражении,
• электронная выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

После сбора всех документов оформляется первичная регистрация в Единой информационной системе. В ходе такой регистрации в саму систему вносятся сведения о наименовании организации, ее руководителе, а в личном кабинете формируется перечень лиц, которые будут осуществлять работу с ЕИС от имени юридического лица. В случае с индивидуальным предпринимателем потребуется указать его идентификационные данные. На этапе первичной регистрации в личном кабинете фиксируются сведения о сертификатах электронных цифровых подписей стандартного и квалифицированного типов.

Следующим этапом становится формирование пакета документов, подтверждающих реальность и полноценность функционирования юридического лица или индивидуального предпринимателя. Указанный пакет будет сопровождать подаваемую заявку на прохождение процедуры полной регистрации.

Последним этапом становится заполнение заявки на получение аккредитации, подкрепление ее перечисленными выше документами и направление ее оператору Единой информационной системы.